2.2.1.2 .Về chế độ trợ giúp đột xuất
3.1. Định hƣớng hoàn thiện pháp luật vềTGXH đốivới NKT
3.1.6. Đảm bảo sự quản lý của Nhà nước về chính sách TGXH đốivớ
chí, cần khuyến khích những đối tƣợng NKT có những đóng góp, cống hiến cho xã hội. Từ đó giải quyết các chế độ đảm bảo về mặt vật chất hoặc tinh thần cụ thể nhằm tránh gây sự thiệt thịi, thiếu cân đối giữa các nhóm NKT. Tuy nhiên, chính sách TGXH là sự trợ giúp, lấy số đơng bù số ít. Vì vậy, việc nhóm đối tƣợng NKT này đƣợc hƣởng chính sách TGXH, cịn nhóm NKT khác khơng đƣợc hƣởng cũng chƣa hẳn là sự thiếu cơng bằng, mà đó là sự đảm bảo cho chính sách TGXH đƣợc diễn ra thật cơng bằng, minh bạch.
3.1.5. TGXH đối với NKT phải bám sát định mức bảo đảm
Chính sách TGXH đối với NKT phải đƣợc xây dựng dựa trên các định mức nhất định và khả năng đảm bảo. Điều đó vừa mang tính nhân văn, vừa mang tính hiện thực.
Khi xây dựng các chính sách TGXH đối với NKT, cần phải đảm bảo sự trợ giúp có ý nghĩa về mặt vật chất và tinh thần. Sự trợ giúp đó dù nhỏ bé nhƣng hành động đó thể hiện tinh thần “tƣơng thân tƣơng ái”, “lá lành đùm lá rách” – một truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta. Bên cạnh đó, xây dựng chính sách TGXH nói chung và đối với NKT nói riêng phải đảm bảo đƣợc khả năng thực thi của Nhà nƣớc. Kinh tế phát triển, tăng trƣởng ổn định là cơ sở quan trọng để Nhà nƣớc thực thi chính sách phát triển nói chung và TGXH nói riêng.
3.1.6. Đảm bảo sự quản lý của Nhà nước về chính sách TGXH đối với NKT NKT
Nhà nƣớc là chủ thể quản lý mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó có việc thực hiện các chính sách xã hội. Nhà nƣớc chính là đại diện lớn nhất của xã hội, có sức mạnh tồn diện để thực hiện các mục tiêu xã hội. Nhà nƣớc thống nhất quản lý chế độ TGXH nói chung và chế độ TGXH đối với NKT nói riêng.
Hơn nữa, Nhà nƣớc thống nhất quản lý chế độ TGXH cũng chính là để đảm bảo về vấn đề chính trị - xã hội, vì chế độ TGXH gắn liền với việc duy trì các chính sách xã hội trên tinh thần dân chủ. Ngồi ra, nguồn lực chủ yếu để đảm bảo chế độ TGXH là từ Ngân sách Nhà nƣớc. Chế độ TGXH là một
77
phần của an sinh xã hội, mà an sinh xã hội lại là một hệ thống tài chính đặc biệt, thuộc hệ thống phúc lợi xã hội. Do đó, Nhà nƣớc chính là chủ thể đảm bảo cho sự an tồn tài chính của hệ thống an sinh xã hội. Từ đó, các chế độ TGXH mới đƣợc vận hành một cách trơn tru, công bằng, minh bạch.
3.1.7. Phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật vềTGXH đối với NKT