3.1. Thực tiễn giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tòa án nhân dân
3.1.2. Cơ sở thực hiện giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Tòa án nhân dân
- Cơ sở kinh tế - xã hội
Trên cơ sở kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ nói chung và sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Việt Trì nói riêng, TAND thành phố Việt Trì đã triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác trong các năm. Với các “điều kiện thuận lợi như:
tình hình an ninh, chính trị xã hội của thành phố được tiếp tục giữ vững và phát triển ổn định. Tiếp tục nâng cao yêu cầu trong giải quyết các vụ tranh chấp trên các lĩnh vực nói chung, TCLĐCN nói riêng. Theo đó hiệu quả trong cơng tác giải quyết tranh chấp như đình chỉ giải quyết vụ án lao động, hịa giải, xét xử các loại vụ việc, các loại án được chú trọng. Thực hiện tốt mục tiêu xây dựng đơn vị trong sạch,
vững mạnh”.49
- Cơ sở pháp lý
TAND thành phố Việt Trì tiếp tục triển khai các nhiệm vụ cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 49/NQ-TW của Bộ chính trị ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Đó là hướng đến mục tiêu xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao.
Trên cơ sở đó, TAND thành phố Việt Trì thực hiện và quán triệt các văn bản của ngành Tịa án như: các nhiệm vụ trong tâm cơng tác các năm, 14 giải pháp đột phá về nâng cao chất lượng cơng tác xét xử, tăng cường cơng tác hịa giải… Ngoài ra, TAND thành phố thực hiện công tác của mình trên cơ sở các nghị quyết của HĐNĐ thành phố Việt Trì về phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng, an ninh.
49
Trong công tác giải quyết, xét xử loại án lao động nói chung, án về TCLĐCN nói riêng, TAND thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đã căn cứ vào quy định của pháp luật lao động và pháp luật khác có liên quan như Luật bảo hiểm xã hội, Luật việc làm,… Ngay từ khi BLLĐ năm 2019 có hiệu lực, TAND thành phố đã thực hiện giải quyết các TCLĐCN theo trình tự sơ thẩm, cơ bản hồn thành các chỉ tiêu cơng tác và đạt được kết quả tốt trong giải quyết tranh chấp, góp phần ổn định đời sống NLĐ, ổn định tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn. Từ đó góp phần ổn định an ninh, chính trị, trật tự và an tồn xã hội ở địa bàn thành phố Việt Trì nói riêng, của tỉnh Phú Thọ nói chung.
- Cơ sở thực tiễn
Trong các năm qua, lãnh đạo TAND thành phố Việt Trì đã chủ động đề ra chương trình trọng tâm, xây dựng kế hoạch cơng tác trong năm với các biện pháp tổ chức thực hiện giải quyết các vụ án nói chung, TCLĐCN nói riêng. Theo đó, TAND thành phố Việt Trì tiếp tục đổi mới thủ tục tranh tụng tại phiên tòa theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ, công khai, đúng quy định của pháp luật. “Đổi
mới và nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức trong tịa án. Đổi mới thủ tục hành chính tư pháp cơng khai, minh bạch các hoạt động của tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ, NSDLĐ khi có cơng việc liên quan đến tịa án nhằm nâng cao hiệu quả các mặt trong hoạt động của tịa án mà trọng tâm là cơng tác giải quyết, xét xử. Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết TCLĐCN, thực hiện tốt nguyên tắc tranh tụng, đảm bảo các phán quyết của tịa án phải đúng pháp luật, đảm bảo cơng lý, bảo vệ kịp thời các quyền và lợi ích của NLĐ, NSDLĐ và lợi ích của nhà nước. Tích cực tham mưu
về các chủ trương, biện pháp đấu tranh phịng chống tham nhũng”.50 Chú trọng làm
tốt cơng tác hịa giải trong giải quyết các tranh chấp nói chung, TCLĐCN nói riêng và cơng tác có sự tham gia giải quyết TCLĐCN của đại diện các bên NLĐ và NSDLĐ tại TAND. Thực hiện tổ chức các phiên tòa để rút kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho thẩm phán, thư ký tòa án. Thực tiễn giải
50
quyết TCLĐCN tại tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ trong những năm gần đây đạt được kết quả như sau:
3.1.3. Kết quả đạt được trong giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tịa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
- Về số lượng vụ tranh chấp lao động cá nhân giải quyết tại tòa án nhân dân
thành phố Việt Trì
Theo Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác các năm gần đây (năm 2017, 2018, 2019), thì “năm 2017 TAND thành phố Việt Trì đã thụ lý 4 vụ tranh
chấp lao động cá nhân, giải quyết được 4 vụ, đạt tỷ lệ giải quyết 100%, vượt so với chỉ tiêu được giao trong năm là 14%. Trong đó, đình chỉ giải quyết vụ TCLĐCN là 01 vụ, hịa giải thành 01 vụ, xét xử 02 vụ”.51
Trong năm 2018, số vụ án TCLĐCN được TAND thành phố Việt Trì thụ lý là 15 vụ. Trong đó, TCLĐCN chủ yếu là tranh chấp về xử lý kỉ luật, sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động, tranh chấp về quyền, lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương. Các vụ TCLĐCN “đã giải quyết tại tòa là 15 vụ, còn lại 0 vụ, tỷ lệ giải quyết đạt
100%. Kết quả giải quyết là: đình chỉ 12 vụ, xét xử 03 vụ. Trong đó kháng cáo bản án sơ thẩm của Tòa án là 02 vụ. Kết quả phúc thẩm tại tòa án tỉnh phú Thọ như sau: đình chỉ 01 vụ và y án 01 vụ”.52
Trong năm 2019, tổng số vụ án lao động TAND thành phố Việt Trì thụ lý là 02 vụ. Các tranh chấp đều là tranh chấp về đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động. Tòa đã “giải quyết 2 vụ, đạt tỉ lệ giải quyết là 100%, vượt so với chỉ tiêu được
giao trong năm là 15% . Trong đó, đình chỉ 01 vụ và xét xử 01 vụ”.53
Về nội dung tranh chấp theo số liệu thụ lý chủ yếu là tranh chấp về kiện địi thanh tốn chế độ khi chấm dứt hợp đồng lao động, tranh chấp về tiền lương, tranh chấp về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế… Theo số liệu trong các báo cáo tổng
51 Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2018.
52 Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2019.
53 Tịa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Báo cáo kết quả cơng tác năm 2019 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2020.
kết công tác các năm, tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng được tịa án thành phố Việt Trì thụ lý nhiều nhất.
Ví dụ, bản án số 01/2017/LĐ-ST ngày 22/11/2017, TAND thành phố Việt Trì xét xử vụ TCLĐCN về việc kiện địi thanh tốn chế độ khi chấm dứt hợp đồng lao động, giữa nguyên đơn là nhóm NLĐ gồm: Ông Lê thế Tiễu (sinh năm 1961, địa chỉ phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì); ơng Đỗ Quang Thắng (sinh năm 1980, địa chỉ phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì); Ơng Tạ Hữu Khơi (sinh năm 1961, địa chỉ xã Trưng Vương, Thành phố Việt Trì); ơng Lê Thế Xây (sinh năm 1960, địa chỉ phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì) với cơng ty cổ phần Thép sông Hồng (trụ sở tại phương Bạch Hạc, thành phố Việt Trì). Trong đơn khởi kiện, các nguyên đơn yêu cầu công ty cổ phần Thép sông Hồng trả tiền lương, trợ cấp thôi việc và trả sổ bảo hiểm xã hội cho những NLĐ này khi đơn phương chám dứt hợp đồng lao động.54
Năm 2019, TAND thành phố Việt Trì cũng thụ lý giải quyết 2 vụ TCLĐCN về việc kiện địi thanh tốn chế độ khi chấm dứt hợp đồng lao động. Ví dụ, theo bản án số 02/2019/LĐ-ST ngày 25/6/2019, TAND thành phố Việt Trì dưới dự chủ tọa phiên tòa là bà Trần thị Kim Liên cùng 2 Hội thẩm nhan dân là ông Lã Ngọc Tường và ông Vũ Văn Chuyển; thư ký phiên tòa là bà Nguyễn Thị Hương Thủy, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì là bà Trần Khánh Hương cùng các bên tranh chấp có mặt để giải quyết vụ TCLĐCN giữa nguyên đơn là nhóm NLĐ gồm: Ơng Nguyễn Trung Dũng, Phạm Hồng Đạt, Triệu Đình Cơ và bà Lê thị Huyền Tâm với Công ty cổ phần Pin Ắc quy Vĩnh Phú. Theo đó, những NLĐ này đều cho rằng khi chấm dứt hợp đồng lao động, Công ty cổ phần Pin Ắc quy Vĩnh Phú chưa thanh tốn tiền lương cịn nợ, lãi xuất chậm trả tiền lương, tiền trợ cấp thơi việc, tiền nợ đóng bảo hiểm xã hội.55
Bên cạnh đó, tính chất của các vụ tranh chấp ngày càng diễn biến phức tạp, bên nguyên đơn thơng thường là một nhóm NLĐ. Mặc dù các tranh chấp có những
54 Tịa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Bản án số 01/2017/LĐ-ST ngày 2/11/2017.
diến biến phức tạp tuy nhiên Tịa án đã cố gắng hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, tuân theo quy định của pháp luật và bảo đảm quyền lợi các bên tranh chấp.
- Về thành phần tham gia giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tòa án nhân dân thành phố Việt Trì
Thành phần tham gia giải quyết các vụ TCLĐCN tại TAND thành phố Việt Trì được tuân theo quy định của pháp luật. Đó là ln có sự tham gia của các thành phần. Ngồi thẩm phán là chủ tọa phiên tịa, ln có 2 hội thẩm nhân dân là những người biết pháp luật lao động, được tín nhiệm và có khả năng đưa ra câu hỏi điều hành việc xét xử. Đội ngũ thẩm phán và thư ký, hội thẩm nhân dân được tăng cường học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ. Bên cạnh đó, mỗi năm Tịa án tổ chức cho hội thẩm tham gia tập huấn nghiệp vụ. Trong đó 100% hội thẩm đều tham gia, tuy có rất nhiều hội thẩm mới tham gia công tác xét xử nhưng tất cả các hội thẩm đều nhiệt tình học hỏi, có tinh thần trách nhiệm cao trong cơng việc, công tác xét xử cũng như về nghiệp vụ. Do vậy, chất lượng, số lượng tham gia xét xử của các h thẩm ngày càng được nâng cao và tương đối đồng đều.
Ngoài ra trong các phiên tịa sơ thẩm giải quyết TCLĐCN có sự tham gia của viện kiểm sát cùng cấp, luật sư của các bên tranh chấp. Mục đích là kiểm sát việc xét xử theo đúng quy định của pháp luật và bảo vệ kịp thời quyền lợi của các bên tranh chấp NLĐ và NSDLĐ.
Chẳng hạn vụ TCLĐCN giữa nguyên đơn là chị Trần Thục Bình (sinh năm 1975, tại thị trấn Hùng Thao, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ) với Công ty cổ phần Pin ắc quy Vĩnh Phú. Theo bản án số 01/2019/LĐ-ST ngày 22/5/2019 về việc kiện đòi tiền trợ cấp thôi việc khi chấm dứt hợp đồng lao động. Trong phiên tòa này, thẩm phán – chủ tọa phiên tòa là ơng Nguyễn Bình Luyến, các hội thẩm nhân dân là ơng Vũ Văn Chuyển và ơng Lã Ngọc Tường. Thư ký phiên tịa là ơng Phạm Hồng Hà, đại diện VKSND thành phố Việt Trì tham gia phiên tịa là bà Lê Thị Thanh Hải – kiểm sát viên. Nguyên đơn có mặt, và phía bị đơn có mặt là người đại diện theo pháp luật - ông Đào Hữu Uyên - chủ tịch hội đồng quản trị đồng thời là Tổng giám đốc Công ty cổ phần Pin ắc quy Vĩnh Phú. Thành phần tham gia phiên tịa cịn có
người bảo vệ quyền lợi cho nguyên đơn là luật sư Nguyễn Đức Hậu thuộc Văn phòng luật sư Hùng Lĩnh.56
- Về thực hiện hòa giải giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tòa án nhân dân thành phố Việt Trì
Quá trình giải quyết TCLĐCN, theo số liệu trong các Báo cáo tổng kết các năm, có thể nhận thấy TAND thành phố Việt Trì ln chú trọng cơng tác hịa giải sau khi thụ lý giải quyết tranh chấp. Theo đó, TAND thành phố Việt Trì đã tiến hành hịa giải theo đúng trình tự thủ tục luật định. Năm 2017, TAND thành phố Việt Trì hịa giải thành 01 vụ. Đội ngũ làm cơng tác hịa giải có chun mơn, nghiệp vụ cao nhằm hướng tới kết quả hịa giải thành để tạo sự đồn kết, thống nhất giữa các đương sự, giúp rút ngắn thời gian giải quyết tranh chấp.
- Về thực hiện xét xử giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tịa án nhân dân thành phố Việt Trì
Qua các bản án được thụ lý giải quyết đối với TCLĐCN, có thể thấy rằng trong công tác xét xử ở các giai đoạn tố tụng, TAND thành phố Việt Trì đã giải thích đầy đủ, kịp thời và bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật. Chất lượng công tác xét xử được đánh giá là tốt. Theo số liệu thống kê thì số lượng án tồn đọng khơng có, có vụ án bị kháng cáo, nhưng cấp phúc thẩm đã y án.
Trong quá trình xét xử, TAND cho phép NLĐ có quyền quyết định khởi kiện, quyền rút đơn kiện, quyết định nội dung, phạm vi khởi kiện, cung cấp các chứng cứ chứng minh cho yêu cầu khởi kiện của mình.
Chẳng hạn vụ TCLĐCN giữa nguyên đơn là nhóm NLĐ gồm: Ơng Nguyễn Trung Dũng, Phạm Hồng Đạt, Triệu Đình Cơ và bà Lê Thị Huyền Tâm với bị đơn là Công ty cổ phần Pin Ắc quy Vĩnh Phú. Theo đó, những NLĐ này đều cho rằng khi chấm dứt hợp đồng lao động, Công ty cổ phần Pin Ắc quy Vĩnh Phú chưa thanh tốn tiền lương cịn nợ, lãi xuất chậm trả tiền lương, tiền trợ cấp thôi việc, tiền nợ đóng bảo hiểm xã hội. Để bảo vệ quyền lợi của mình, các nguyên đơn lần lượt trình bày ý kiến và đưa ra các chúng cứ chứng minh Công ty cổ phần Pin Ắc quy Vĩnh
56 Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Bản án số 01/2019/LĐ-ST ngày 22/5/2019 về việc kiện địi tiền trợ cấp thơi việc khi chấm dứt hợp đồng lao động.
Phú chưa trả các quyền lợi cho họ theo quy định của pháp luật. Các chứng cứ này là cơ sở quan trọng để tòa án đưa ra phán quyết hợp lý, buộc Công ty cổ phần Pin Ắc quy Vĩnh Phúphải bảo đảm các quyền lợi cho NLĐ.57
Trong quá trình giải quyết vụ án, các đương sự thật sự được bình đẳng khi tham gia tố tụng. Trường hợp các đương sự khơng thể tự mình thu thập chứng cứ do các cơ quan tổ chức cá nhân đang quản lý, lưu giữ tài liệu chứng cứ thì Tịa án có biện pháp phối hợp tốt với các cơ quan, tổ chức này để cung cấp tài liệu, chứng cứ nhằm giải quyết nhanh nhất vụ án và là điều kiện thuận lợi để các đương sự có thể thỏa thuận với nhau về việc giải quyết tranh chấp.
Qua q trình giải quyết các TCLĐCN, có thể thấy TAND thành phố Việt Trì đã tuân theo quy định của phát luật lao động và pháp luật tố tụng về các thủ tục thực hiện tại phiên tịa, có sự tham gia của nhiều thành phần trong quá trình giải quyết nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho các bên tranh chấp. Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật, trong quá trình TCLĐCN được giải quyết tại TAND, ln có sự tham gia của tổ chức đại diện các bên NLĐ và NSDLĐ, song trên thực tế công tác