- Lơng cơ bản và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp thâm niên vợt khung thực hiện theo quy định hiện hành
6400 Cỏc khoản thanh toỏn khỏc
3.1.1. Mục tiờu chiến lược phỏt triển sự nghiệp giỏo dục và đào tạo Việt Nam giai đoạn 2009 – 2020 và Định hướng chung cho phỏt triển sự
Việt Nam giai đoạn 2009 – 2020 và Định hướng chung cho phỏt triển sự nghiệp giỏo dục và Đào tạo của tỉnh Yờn Bỏi trong những năm tới
* Chiến lược phỏt triển giỏo dục Việt Nam 2009 – 2020.
Trong giai đoạn đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và hội nhập quốc tế, nguồn lực con người Việt Nam càng trở nờn cú ý nghĩa quan trọng, quyết định sự thành cụng của cụng cuộc phỏt triển đất nước. Giỏo dục ngày càng cú vai trũ và nhiệm vụ quan trọng trong việc xõy dựng một thế hệ người Việt Nam mới, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế-xó hội. Điều này đũi hỏi giỏo dục phải cú chiến lược phỏt triển đỳng hướng, hợp quy luật, xu thế và xứng tầm thời đại. Chiến lược Giỏo dục Việt Nam 2001-2010 đó tiến hành được 8 năm. Thực tiễn phỏt triển giỏo dục đất nước đó khẳng định những định hướng đỳng đắn của chiến lược nhưng đồng thời cũng cho thấy cần cú sự điều chỉnh. Chiến lược phỏt triển giỏo dục giai đoạn 2009-2020 tiếp tục thực hiện giai đoạn cuối của Chiến lược giỏo dục 2001-2010 với những điều chỉnh cần thiết, tạo những bước chuyển căn bản của giỏo dục trong thập niờn tới.
Cuộc cỏch mạng Khoa học cụng nghệ tiếp tục phỏt triển mạnh mẽ, làm nền tảng cho sự phỏt triển kinh tế tri thức. Thế giới đang hướng tới cuộc cỏch mạng cụng nghiệp, lấy tri thức làm động lực phỏt triển. Trỡnh độ đổi mới và ứng dụng tri thức quyết định trỡnh độ phỏt triển của mỗi quốc gia. Khoa học - cụng nghệ trở thành động lực cơ bản của sự phỏt triển kinh tế - xó hội. Sự phỏt triển của khoa học cụng nghệ đó làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phương phỏp giỏo dục trong cỏc nhà trường, đồng thời đũi hỏi giỏo dục phải cung cấp được nguồn nhõn lực cú trỡnh độ cao.
Giỏo dục và đào tạo cú sứ mạng đào tạo con người Việt Nam phỏt triển toàn diện, gúp phần xõy dựng nền văn húa tiờn tiến của đất nước trong bối cảnh
toàn cầu húa, đồng thời tạo lập nền tảng và động lực cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.
Giỏo dục và đào tạo phải gúp phần tạo nờn một thế hệ người lao động cú tri thức, cú đạo đức, cú bản lĩnh trung thực, cú tư duy phờ phỏn, sỏng tạo, cú kỹ năng sống, kỹ năng giải quyết vấn đề và kỹ năng nghề nghiệp để làm việc hiệu quả trong mụi trường toàn cầu húa vừa hợp tỏc vừa cạnh tranh. Điều này đũi hỏi phải cú những thay đổi căn bản về giỏo dục từ nội dung, phương phỏp dạy học đến việc xõy dựng những mụi trường giỏo dục lành mạnh và thuận lợi, giỳp người học cú thể chủ động, tớch cực, kiến tạo kiến thức, phỏt triển kỹ năng và vận dụng những điều đó học vào cuộc sống. Bờn cạnh đú, giỏo dục khụng chỉ nhằm mục đớch tạo nờn những “cỗ mỏy lao động”. Thụng qua cỏc hoạt động giỏo dục, cỏc giỏ trị văn húa tốt đẹp cần được phỏt triển ở người học, giỳp người học hoàn thiện tố chất cỏ nhõn, phỏt triển hài hũa cỏc mặt trớ, đức, thể, mỹ. Nội dung, phương phỏp và mụi trường giỏo dục phải gúp phần duy trỡ, bảo tồn và phỏt triển nền văn húa Việt Nam.
Giỏo dục vừa đỏp ứng yờu cầu xó hội, vừa thỏa món nhu cầu phỏt triển của mỗi cỏ nhõn, mang đến niềm vui học tập cho mỗi người và tiến tới một xó hội học tập.
Để khắc phục tỡnh trạng vừa lóng phớ vừa thiếu hụt trong đào tạo nhõn lực, giỏo dục phải bỏm sỏt nhu cầu và đũi hỏi của xó hội, thụng qua việc thiết kế cỏc chương trỡnh đào tạo đỏp ứng yờu cầu cung cấp nhõn lực phục vụ cỏc ngành kinh tế đa dạng. Vỡ người học cú những mong muốn, nhu cầu khỏc nhau, điều kiện sống và học tập khỏc biệt, giỏo dục chỉ thực sự cú hiệu quả nếu khụng đồng nhất với tất cả mọi đối tượng. Giỏo dục phải chỳ trọng nhiều hơn đến cơ hội lựa chọn trong học tập cho mỗi người học. Cỏc chương trỡnh, giỏo trỡnh và cỏc phương ỏn tổ chức dạy học phải đa dạng hơn, tạo cơ hội cho mỗi người học những gỡ phự hợp với chuẩn mực chung nhưng gắn với nhu cầu, nguyện vọng và điều kiện học tập của mỡnh. Mỗi trường học phải trở thành một
mụi trường sư phạm thõn thiện, ở đú người học được cảm thụng, chia sẻ, được bày tỏ ý kiến riờng của mỡnh và việc tới trường trở thành một nhu cầu của mỗi người học. Nội dung, phương phỏp giỏo dục, trỏch nhiệm và tỡnh thương của đội ngũ nhà giỏo, khung cảnh sư phạm của nhà trường là những yếu tố tạo nờn sự lụi cuốn của mỗi nhà trường.
Phỏt triển dịch vụ giỏo dục và tăng cường yếu tố cạnh tranh trong hệ thống giỏo dục là một trong những động lực phỏt triển giỏo dục. Sự quan tõm của nhà nước trong nhiều năm qua đó được thể hiện rừ thụng qua đầu tư ngày một tăng cho giỏo dục. Tuy nhiờn, với một đất nước cũn nghốo như nước ta, đầu tư trong ngõn sỏch nhà nước cho giỏo dục dự đó tăng nhưng vẫn cũn nhỏ bộ so với yờu cầu phỏt triển giỏo dục đỏp ứng mong mỏi của người dõn và so với sự đầu tư cho giỏo dục của cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới. Phỏt triển những dịch vụ giỏo dục trong cơ chế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa là cần thiết, nhằm thu hỳt nhiều hơn cỏc nguồn vốn đầu tư, tạo điều kiện mở rộng quy mụ, nõng cao chất lượng, đỏp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của nhõn dõn. Bờn cạnh đầu tư của nhà nước và của xó hội cho giỏo dục, mỗi cỏ nhõn tham gia vào sự nghiệp giỏo dục phải cú những đúng gúp tớch cực gúp phần tạo nờn chất lượng giỏo dục. Sự cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc cơ sở giỏo dục và giữa cỏc cỏ nhõn tham gia giỏo dục là một trong những động lực phỏt triển giỏo dục. Mỗi học sinh, giỏo viờn, nhà quản lý và mỗi cơ sở giỏo dục cần được tạo cơ hội để phấn đấu đạt kết quả cao trong cỏc nhiệm vụ của mỡnh, từ đú tạo nờn uy tớn riờng, và ngược lại được đối xử bằng sự tụn vinh, bằng cỏc chớnh sỏch đói ngộ, đầu tư tương xứng với những đúng gúp, uy tớn và hiệu quả cụng việc.
Giỏo dục phải đảm bảo chất lượng tốt nhất trong điều kiện chi phớ cũn hạn hẹp. Chất lượng là mục tiờu hàng đầu của mọi nền giỏo dục, nhưng chất lượng cũng đũi hỏi những đầu tư thỏa đỏng. Trong vài thập niờn tới ở nước ta chưa thể đũi hỏi sự đầu tư của nhà nước cho giỏo dục ngang bằng đầu tư của nhiều nước khỏc trờn thế giới, đặc biệt là những nước phỏt triển. Cần tận dụng sự đầu tư của nhà nước, những đúng gúp của xó hội với nguồn lực cũn hạn hẹp để đạt đến chất lượng giỏo dục tốt nhất, mặc dự chất lượng này cú thể chưa so
sỏnh được với chất lượng giỏo dục cao của nhiều nước khỏc trờn thế giới. Việc tận dụng cỏc kinh nghiệm và mụ hỡnh giỏo dục của cỏc nước tiờn tiến, tớch cực đổi mới phương phỏp dạy học, thực hiện tiết kiệm, chống tiờu cực trong giỏo dục, thu hỳt cỏc nhà khoa học, nhà giỏo giỏi trong và ngoài nước tham gia giảng dạy, đào tạo và nghiờn cứu khoa học…là những giải phỏp cần được chỳ trọng nhằm sử dụng tối ưu cỏc nguồn đầu tư và hỗ trợ để nõng cao chất lượng giỏo dục.
* Định hướng chung cho phỏt triển sự nghiệp giỏo dục và Đào tạo của tỉnh Yờn Bỏi trong những năm tới.
Trong vũng 20 năm tới, phấn đấu xõy dựng một nền giỏo dục hiện đại, khoa học, dõn tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa, phỏt triển bền vững đất nước, thớch ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, hướng tới một xó hội học tập, cú khả năng hội nhập quốc tế; Giỏo dục phải đào tạo được những con người cú năng lực tư duy độc lập và sỏng tạo, cú khả năng thớch ứng, hợp tỏc và năng lực giải quyết vấn đề, cú kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, cú thể lực tốt, cú bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần trỏch nhiệm cụng dõn, gắn bú với lý tưởng độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội.
Phỏt triển sự nghiệp giỏo dục theo hướng sõu rộng, vững chắc, chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ, đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh đào tạo. Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện. Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn cõn đối về cơ cấu, chuẩn hoỏ về trỡnh độ đào tạo.
Xõy dựng kế hoạch, chương trỡnh cụng tỏc, chỉ đạo và hướng dẫn cỏc cơ sở GD&ĐT triển khai thực hiện nghiờm tỳc nhiệm vụ của cỏc ngành học, cấp học, cỏc lĩnh vực cụng tỏc theo Chỉ thị và hướng dẫn về nhiệm vụ trọng tõm của giỏo dục mầm non, giỏo dục phổ thụng, giỏo dục thường xuyờn và giỏo dục chuyờn nghiệp theo từng năm học của Bộ Giỏo dục- Đào tạo; kế hoạch thời gian năm học của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Yờn Bỏi. Đặc biệt tập trung tham mưu, chỉ đạo triển khai tốt Nghị quyết 10-NQ/TU của Tỉnh uỷ, và cỏc Nghị quyết của Hội đồng nhõn dõn tỉnh khoỏ XVI, tham mưu gúp ý nội dung về GD&ĐT. Triển khai đồng bộ cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng GD&ĐT, thực hiện chủ đề năm học là: “Năm học tiếp tục đổi mới
quản lý và nõng cao chất lượng giỏo dục". Tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tõm
sau:
Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đỏp ứng tốt hơn yờu cầu đổi mới phương phỏp dạy và học.
Tiếp tục thực hiện Đề ỏn Xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn, nhõn viờn trường học mầm non và phổ thụng tỉnh Yờn Bỏi giai đoạn 2008-2011 và Chương trỡnh hành động triển khai thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh phỏt triển, nõng cao chất lượng GD&ĐT giai đoạn 2009-2015.
Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh” theo Chỉ thị số 06-CT/TW của Bộ Chớnh trị với những hành động thiết thực. Triển khai sõu rộng, cú hiệu quả nội dung cuộc vận động “Mỗi thầy giỏo, cụ giỏo là một tấm gương đạo đức, tự học và sỏng tạo” và phong trào thi đua“Xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực”.
Củng cố và nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý, giảng viờn, tăng cường tham mưu đầu tư trang thiết bị dạy học cho cỏc trường chuyờn nghiệp tạo điều kiện nõng cao chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực, đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh và khu vực. Phối hợp với cỏc sở, ngành, cỏc huyện ,thị xõy dựng nhu cầu đào tạo nguồn nhõn lực của tỉnh phục vụ cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội giai đoạn 2011-2015.
Tăng cường kiểm tra, thanh tra cụng tỏc quản lý đối với cỏc cơ sở giỏo dục, nõng cao vai trũ trỏch nhiệm, năng lực nghiệp vụ của cỏn bộ quản lý trong việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm. Cú biện phỏp uốn nắn, chấn chỉnh và sử lý kịp thời những sai sút và vi phạm trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện ở cơ sở.
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chớnh: Chủ động phối hợp với Sở Giỏo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhõn dõn cỏc huyện, thị xó, thành phố đảm bảo cỏc điều kiện cho phỏt triển giỏo dục gắn với yờu cầu phỏt triển kinh tế- xó hội của địa phương. Rà soỏt lại cỏc hạng mục đầu tư, xõy dựng cơ bản, cỏc Chương trỡnh, Đề ỏn, Dự ỏn thuộc lĩnh vực giỏo dục đào tạo trờn địa bàn toàn tỉnh; lồng ghộp cỏc nguồn vốn, đầu tư cú trọng tõm, trọng điểm trong xõy dựng cơ sở vật
chất trường học. Sở Tài chớnh phối hợp với Sở Giỏo dục và Đào tạo hướng dẫn việc thu chi học phớ và cỏc khoản thu khỏc đối với cỏc cơ sở giỏo dục cụng lập trong tỉnh đảm bảo quy định.
Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Giỏo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhõn dõn cỏc huyện, thị xó, thành phố tổ chức kiểm tra đỏnh giỏ kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 25/6/2009 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Yờn Bỏi về việc ban hành quy định về quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế, tuyển dụng, sử dụng và quản lý cỏn bộ, viờn chức trong đơn vị sự nghiệp cụng lập thuộc tỉnh Yờn Bỏi. Đề xuất giải phỏp khắc phục những tồn tại vướng mắc của cơ sở trong thực tiễn triển khai thực hiện. Phối hợp với cỏc sở, ngành và cỏc địa phương tiếp tục triển khai Nghị quyết số 11/2009/NQ-HĐND của Hội đồng nhõn dõn tỉnh.
Sở Văn hoỏ Thể thao và Du lịch, Sở Thụng tin và Truyền thụng, Bỏo Yờn Bỏi, Đài Phỏt thanh và Truyền hỡnh tỉnh: Phối hợp với Sở Giỏo dục và Đào tạo xõy dựng kế hoạch, nội dung tuyờn truyền những chủ trương, chớnh sỏch về GD&ĐT của trung ương, của tỉnh và kết quả đạt được trong năm học, phương hướng phỏt triển GD&ĐT trong những năm tiếp theo nhằm nõng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận của xó hội và nhõn dõn trong việc chăm lo xõy dựng mụi trường giỏo dục lành mạnh, thực hiện xó hội hoỏ giỏo dục, cải thiện cơ sở vật chất trường học tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc hoạt động giỏo dục trong nhà trường, chỉ đạo cú hiệu quả phong trào thi đua “Xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực”.
Cỏc ban, ngành đoàn thể cú liờn quan: Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ của mỡnh, phối hợp với Sở GD&ĐT và cỏc địa phương để cú chương trỡnh, hành động cụ thể thiết thực gúp phần khắc phục những khú khăn trong cụng tỏc phỏt triển GD&ĐT của tỉnh.
Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phỏt triển GD&ĐT trờn địa bàn, chỳ trọng cụng tỏc quản lý giỏo dục, tổ chức kiểm tra tỡnh hỡnh cơ sở vật chất trường, lớp
học, bố trớ sắp xếp đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn. Chăm lo cải thiện điều kiện sinh hoạt và làm việc của giỏo viờn.
Tăng cường chỉ đạo, tớch cực thực hiện cỏc chủ chương của Đảng, Nhà nước và cỏc nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhõn dõn tỉnh về phỏt triển GD&ĐT.
Căn cứ hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của cỏc ngành học, cấp học, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cỏc cấp, tham mưu với cấp uỷ và chớnh quyền địa phương ban hành cỏc chủ trương, biện phỏp cụ thể tớch cực, nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị của địa phương; phỏt huy quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế, tuyển dụng, sử dụng và quản lý cỏn bộ, viờn chức trong đơn vị, chủ động, sỏng tạo tổ chức thực hiện cỏc nhiệm vụ trọng tõm và chỉ tiờu kế hoạch của ngành học, cấp học.
Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp và cỏc ngành cú thẩm quyền. Tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động giỏo dục đào tạo trong tỉnh nhằm khụng ngừng nõng cao chất lượng, hiệu quả GD&ĐT, từng bước đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh trong giai đoạn tới.