GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA NHNo&PTNTVN
3.3.1. Đối với Chớnh phủ
Một là, ban hành cỏc Nghị định và chỉ đạo cỏc bộ ngành cú liờn quan
hướng dẫn thực hiện cỏc luật cú liờn quan một cỏch kịp thời, nhằm tạo hành lang phỏp lý cho việc xõy dựng dự ỏn, thẩm định dự ỏn và thực hiện dự ỏn.
Hai là, chỉ đạo cỏc ngành cú liờn quan xõy dựng cỏc chuẩn mực về hệ số
tài chớnh của từng ngành, từng lĩnh vực để làm cơ sở phỏp lý cho việc phõn tớch đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp trong việc thẩm định cho vay đối với dự ỏn, vỡ hiện nay tại Việt Nam chưa xõy dựng được chuẩn mực này, trong khi quốc tế họ đó làm lõu rồi.
Ba là, quy định chế độ kiểm toỏn bắt buộc đối với tất cả cỏc doanh
nghiệp, vỡ hiện nay luật kế toỏn mới chỉ quy định chế độ kiểm toỏn bắt buộc đối với doanh nghiệp nhà nước, DN niờm yết và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài.
Bốn là, phờ duyệt, điều chỉnh quy hoạch chi tiết cho cỏc ngành cú liờn
quan, để cho chủ đầu tư, ngõn hàng cú cơ sở xõy dựng và thẩm định dự ỏn của cỏc ngành, cỏc lĩnh vực cú liờn quan, vỡ hiện nay mới chỉ cú quy hoạch của một số ngành quan trọng như: Điện, xi măng, giao thụng…
Năm là, chỉ đạo cỏc bộ ngành liờn quan thực hiện tốt cỏc vấn đề sau:
- Xõy dựng định mức kinh tế kỹ thuật ngành, định mức vật nuụi, cõy trồng, để làm cơ sở cho cỏc chủ đầu tư, doanh nghiệp xõy dựng và thực hiện dự ỏn, giỳp Ngõn hàng cú cơ sở chuẩn mực trong việc thẩm định và giỳp cỏc cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soỏt.
- Thực hiện hệ thống thụng tin ngành nhằm cảnh bỏo ngành về những vấn đề liờn quan đến hoạt động của ngành và cỏc doanh nghiệp thuộc mỡnh quản lý, nguồn thụng tin này được truyền tải thụng qua mạng hoặc thụng qua cỏc phương tiện thụng tin nội bộ, cỏc đơn vị sử dụng thụng tin phải trả phớ cho đơn vị cung cấp.
- Phối hợp chặt chẽ trong việc thẩm định và phờ duyệt dự ỏn. Chớnh phủ cần cú văn bản cụ thể quy định rừ trỏch nhiệm của cỏc bộ ngành liờn quan về cỏc ý kiến đối với dự ỏn nhúm A, trước khi trỡnh Chớnh phủ cho phộp đầu tư. Đối với cỏc dự ỏn nhúm A mặc dự Chớnh phủ đó cho phộp đầu tư, nhưng trong quỏ trỡnh triển khai nếu phỏt hiện khụng hiệu quả thỡ Chớnh phủ cũng nờn kiờn quyết đỡnh chỉ thực hiện, để hạn chế tới mức thấp nhất những rủi ro cho nền kinh tế. Chẳng hạn, như dự ỏn bột giấy Kon Tum Chớnh phủ đó đỡnh chỉ…
- Hoàn thiện cụng tỏc cụng chứng. Cỏc dự ỏn bao giờ cũng đi cựng với nhiều tài liệu liờn quan cú giỏ trị phỏp lý, đũi hỏi phải cú cụng tỏc cụng chứng. Sự chớnh xỏc, nghiờm tỳc của cụng chứng cung cấp những thụng tin, hồ sơ hợp lệ và trỏch nhiệm của cơ quan cụng chứng, nếu cụng chứng, chứng thực khụng đỳng nhằm nõng cao chất lượng cụng tỏc thẩm định.
- Khuyến khớch phỏt triển hỡnh thức cụng ty tư vấn. Cỏc cụng ty tư vấn sẽ cung cấp nguồn thụng tin phong phỳ về đầu tư, thiết lập dự ỏn đầu tư, giỳp cỏc chủ dự ỏn lập được những dự ỏn cú hiệu quả cao, đồng thời cũng giỳp cỏc cơ quan cú thẩm quyền thẩm định cỏc khớa cạnh khỏc nhau của dự ỏn.
- Tổ chức sắp xếp loại cỏc doanh nghiệp, thụng qua việc đẩy nhanh tiến trỡnh cổ phần húa doanh nghiệp nhà nước, thành lập cỏc tập đoàn kinh tế, mụ hỡnh cụng ty mẹ - con để khai thỏc nguồn vốn trong xó hội, tăng vốn tự cú của doanh nghiệp và nõng cao tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của doanh nghiệp.
- Chỉ đạo tăng vốn điều lệ cho cỏc ngõn hàng thương mại Nhà nước, đồng thời đẩy nhanh tiến trỡnh cổ phần húa ngõn hàng để tạo vốn trong kinh doanh, tăng vốn tự cú để chủ động cho vay đối với cỏc dự ỏn lớn theo giới hạn cho vay đối với một khỏch hàng, nhúm khỏch hàng theo quy định luật cỏc tổ chức tớn dụng.