1.3 .Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý ngân sách cấp quận
2.2. Phân tích thực trạng công tác quản lý ngân sách của quận Hải An,
2.2.4. Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát ngân sách
Trong cơng tác quản lý ngân sách thì khâu kiểm tra, giám sát là khâu cuối cùng quan trọng để đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, khớp đúng số liệu quyết toán và xử lý kịp thời những sai sót, vi phạm trong quản lý ngân sách. Thời gian qua việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát ngân sách trên địa bàn quận Hải An được tác giả tổng hợp ở bảng dưới đây:
Bảng 2.5. Công tác thanh - kiểm tra, giám sát ngân sách trên địa bàn quận Hải An giai đoạn 2017-2021
Chênh lệch (+/-) So sánh (%)
STT Chỉ tiêu Đơn vị Năm
2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 2018/ 2017 2019/ 2018 2020/ 2019 2021/ 2020 2018/ 2017 2019/ 2018 2020/ 2019 2021/ 2020
1 Số cuộc thanh - kiểm tra Cuộc 13 16 21 12 11 3 5 -9 -1 23,1 31,3 -42,9 -8,3
2 Số đơn vị thanh - kiểm tra Đơn vị 112 135 197 126 114 23 62 -71 -12 20,5 45,9 -36,0 -9,5
3 Số đơn vị vi phạm Đơn vị 45 55 92 67 59 10 37 -25 -8 22,2 67,3 -27,2 -11,9
4 Thanh – kiểm tra theo kế
hoạch Cuộc 10 14 16 9 7 4 2 -7 -2 40,0 14,3 -43,8 -22,2
5 Thanh – kiểm tra đột xuất Cuộc 3 2 5 3 4 -1 3 -2 1 -33,3 150,0 -40,0 33,3
6 Số tiền sai phạm Triệu đồng 3.451 2.841 3.762 1.843 2.934 -610 921 -1.919 1.091 -17,7 32,4 -51,0 59,2
7 Đã thu hồi nộp NSNN Triệu đồng 2.292 1.457 2.148 1.136 1.842 -835 691 -1.012 706 -36,4 47,4 -47,1 62,1
8 Kiến nghị, xử lý khác Triệu đồng 1.159 1.384 1.614 707 1.092 225 230 -907 385 19,4 16,6 -56,2 54,5
Đơn vị: cuộc
Biểu đồ 2.5. Tình hình thanh – kiểm tra thực hiện ngân sách tại quận Hải An
Đơn vị: triệu đồng
Năm 2017, trên địa bàn quận Hải An thực hiện nhiều chính sách kinh tế - xã hội: xây dựng hạ tầng giao thơng, hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất ở cho nhân dân sau đo đạc, xử lý đất cấp trái thẩm quyền theo quy định, công tác đền bù bồi thường, GPMB, tái định cư phục vụ dự án xây dựng đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng tại Dự án tái định cư đường cao tốc Hà Nội - Hải Phịng, các cơng trình dự án được đầu tư và phát triển mạnh. Bám sát nhiệm vụ trọng tâm của quận Hải An, thanh tra quận xây dựng kể hoạch có trọng tâm, trọng điểm nhằm ổn định tình hình, góp phần xây dựng phát triển kinh tế. Năm 2017 đã thực hiện 13 cuộc thanh – kiểm tra trên các lĩnh vực kinh tể xã hội, trong đó thanh – kiểm tra theo kế hoạch là 10 cuộc, thanh tra đột xuất 3 cuộc với tổng số 112 đơn vị trên địa bàn, qua đó phát hiện có 45 đơn vị vi phạm với số tiền sai phạm là 3.451 triệu đồng, thu hồi nộp NSNN được 2.292 triệu đồng.
Năm 2018, thanh tra quận thực hiện 16 cuộc thanh – kiểm tra tăng 23,1% so với năm 2017 với 14 cuộc thanh – kiểm tra theo kế hoạch và 2 cuộc đột xuất với 135 đơn vị trên địa bàn tăng 20,5%, phát hiện 55 đơn vị vi phạm tăng 22,2%, số tiền sai phạm là 2.841 triệu đồng, thu hồi nộp NSNN 1.457 triệu đồng giảm 36,4% so với năm 2017.
Năm 2019, thanh tra quận thực hiện 21 cuộc thanh – kiểm tra tăng 31,3% so với năm 2018 với 16 cuộc thanh – kiểm tra theo kế hoạch và 5 cuộc đột xuất với 197 đơn vị trên địa bàn tăng 45,9%, phát hiện 92 đơn vị vi phạm tăng 67,3%, số tiền sai phạm là 3.762 triệu đồng, thu hồi nộp NSNN 2.148 triệu đồng tăng 47,4% so với năm 2018.
Năm 2020, thanh tra quận thực hiện 12 cuộc thanh – kiểm tra giảm 42,9% so với năm 2019 với 9 cuộc thanh – kiểm tra theo kế hoạch và 3 cuộc đột xuất với 126 đơn vị trên địa bàn giảm 36%, phát hiện 67 đơn vị vi phạm giảm 27,2%, số tiền sai phạm là 1.843 triệu đồng, thu hồi nộp NSNN 1.136
triệu đồng giảm 47,1% so với năm 2019.
Năm 2021, thanh tra quận thực hiện 11 cuộc thanh – kiểm tra giảm 8,3% so với năm 2020 với 7 cuộc thanh – kiểm tra theo kế hoạch và 4 cuộc đột xuất với 114 đơn vị trên địa bàn giảm 9,5%, phát hiện 59 đơn vị vi phạm giảm 11,9%, số tiền sai phạm là 2.934 triệu đồng, thu hồi nộp NSNN 1.842 triệu đồng tăng 62,1% so với năm 2020.
Trong năm 2020, 2021 do ảnh hưởng của dịch Covid 19 số cuộc thanh – kiểm tra bị giảm mạnh, kéo theo số đơn vị bị thanh - kiểm tra giảm đi, số thu nộp ngân sách cũng giảm đi so với những năm trước.
Giai đoạn 2017-2021 thông qua công tác thanh, kiểm tra, giám sát thực hiện ngân sách tại các đơn vị trên địa bàn, đoàn thanh tra đã phát hiện một số vụ vi phạm điển hình như:
- Năm 2017, qua thanh tra phát hiện, thu nộp ngân sách925triệu đồng tiền cấp đất trái thẩm quyền tại phường Cát Bi;
- Năm 2018, Công ty TNHH thương mại vận tải Song Toàn trốn kê khai doanh số bán thanh lý ô tô, qua kiểm tra Chi cục Thuế quận Hải An đã kiểm tra và ra quyết định truy thu hơn 325 triệu đồng.
- Năm 2019, cắt giảm khơng thanh tốn 1.014 triệu đồng trong quản lý đầu tư xây dựng tại phường Tràng Cát;
- Năm 2021, thu nộp ngân sách 1.312 triệu đồng cấp đất trái thẩm quyền tại phường Thành Tô và xử lý kỷ luật Đảng 2 đồng chí (1 cắt chức; 1 cảnh cáo), cảnh cáo 1 đồng chí cơng chức Địa chính trong việc cấp đất trái tham quyền tạiphường Thành Tơ.
Nhìn chung thời gian qua cơng tác thanh - kiểm tra, giám sát ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Hải An đã được các cơ quan quản lý thực hiện tương đối tốt. Qua thanh – kiểm tra đã phát hiện nhiều vụ vi phạm ngân sách và có biện pháp xử lý kịp thời, thu hồi tiền, tài sản cho nhà nước, qua đó cũng
góp phần lấp đầy những khiếm khuyết, sơ hở trong công tác quản lý thu – chi ngân sách góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên lực lượng thanh – kiểm tra còn mỏng nên chưa phát hiện hết được các vụ vi phạm quản lý thu – cho ngân sách, do vậy trong thời gian tới để công tác quản lý ngân sách được tốt hơn thì cần bổ sung thêm lực lượng cán bộ làm công tác thanh, kiểm tra để đảm bảo đội ngũ cán bộ mạnh cả về số lưựong và chất lượng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ.