Trong quá trình tổ chức thực hiện và chấp hành thu NS huyên đòi hỏi Phòng TC - KH huyện làm việc nghiêm túc, cẩn thận, ghi chép theo đúng chế độ kế tốn, chính sách kế tốn và phù hợp với dự tốn tài chính NS của huyện đã được phê duyệt. Sau đó, cuối năm vào ngày 31/12 hàng năm phải quyết toán các khoản thu NS. Quyết toán thu NS huyện sẽ giúp chính quyền huyện đánh giá được cơng tác thu của huyện. Căn cứ để quyết toán thu NS huyện là phải đối chiếu giữa số liệu thực tế phát sinh với số liệu dự toán được lập. Đây là một trong những công tác rất quan trọng đối với nguồn NSNN, quyết toán QL thu NS cấp cơ sở để NN kiểm soát về nguồn thu sao cho phù hợp với tình hình hoạt động của huyện, để từ đó có biện pháp và định mức phân bổ cho phù hợp với từng địa bàn cũng như lĩnh vực hoạt động.
Cơng tác khóa sổ, quyết tốn NS về cơ bản thực hiện theo quy định của Luật NSNN, Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016. Các cơ quan tài chính, UBND các xã, thị trấn, Chi cục Thuế và KBNN thực hiện đối chiếu số liệu, xử lý các khoản thu và hoàn thiện các biểu mẫu báo cáo phục vụ cơng tác khóa sổ kế tốn theo đúng quy định.
Trong giai đoạn 2017-2021, số quyết toán thu NSNN và số dự tốn thu NSNN của huyện An Lão có xảy ra chênh lệch rất lớn và chênh lệch này ngày một tăng lên. Năm 2017, quyết toán so với dự toán là 148,3%. Năm 2018 con số này tăng lên thành 161,2%. Năm 2019, quyết toán so với dự toán là 170,9%. Năm 2020, quyết toán so với dự toán lên tới 174,4% và năm 2021 vừa qua chênh lệch quyết toán so với dự toán lớn nhất là 201,5%. Nguyên nhân dẫn tới việc chênh lệch lớn như này là do thu bổ sung NS thực tế so với dự tốn lớn. Cịn các khoản thu trong cân đối NS có tỷ lệ chênh lệch nhỏ hơn. Cụ thể tình hình quyết tốn thu NSNN của huyện An Lão như sau:
Bảng 2.6: Quyết toán thu NSNN của huyện An Lão giai đoạn 2017-2021
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Nội dung Dự
toán Quyết toán QT/DT (%) toán Dự Quyết toán QT/DT (%) toán Dự Quyết toán QT/DT (%) toán Dự Quyết toán QT/DT (%) toán Dự Quyết toán QT/DT (%) 1. Thu cân đối NS 155.750 155.300 99,7 167.720 193.637 115,5 189.370 232.029 122,5 202.800 269.457 132,9 226.220 285.564 126,2
- Thu ngoài quốc doanh 53.200 53.150 99,9 55.000 67.360 122,5 59.000 72.350 122,6 62.000 84.560 136,4 68.000 89.360 131,4
- Thu quốc doanh khác 500 500 100,0 600 810 135,0 700 1.160 165,7 800 1.370 171,3 1.000 1.570 157,0
- Thu sử dụng đất phi nông
nghiệp 2.000 1.830 91,5 2.000 2.250 112,5 2.100 2.740 130,5 2.100 3.260 155,2 2.200 3.740 170,0
- Thu tiền thuê đất 17.000 16.860 99,2 18.000 19.470 108,2 20.000 26.710 133,6 22.000 29.450 133,9 25.000 33.100 132,4
- Thu tiền sử dụng đất 45.000 44.750 99,4 51.000 55.960 109,7 64.000 67.360 105,3 70.000 75.320 107,6 80.000 76.910 96,1
- Thuế trước bạ 25.000 25.130 100,5 26.500 29.200 110,2 27.800 35.500 127,7 28.500 39.500 138,6 30.000 42.260 140,9
- Thuế thu nhập cá nhân 6.100 6.140 100,7 7.200 8.450 117,4 8.300 14.510 174,8 9.500 18.640 196,2 11.000 19.530 177,5
- Thu phí, lệ phí 5.000 5.120 102,4 5.000 7.500 150,0 4.500 8.500 188,9 4.300 13.300 309,3 4.200 13.200 314,3
- Thu khác 1.200 1.190 99,2 1.700 1.730 101,8 2.300 2.255 98,0 3.000 3.000 100,0 4.300 4.300 100,0
- Thu xổ số 750 630 84,0 720 907 126,0 670 944 140,9 600 1.057 176,2 520 1.594 306,5
2. Thu bổ sung NS 321.295 551.933 171,8 349.553 640.140 183,1 381.422 743.614 195,0 406.001 792.197 195,1 438.270 1.053.668 240,4
- Bổ sung cân đối 302.461 450.240 148,9 330.510 519.523 157,2 361.742 598.437 165,4 385.686 595.983 154,5 416.823 816.850 196,0
- Bổ sung có mục tiêu 18.834 27.528 146,2 19.043 32.165 168,9 19.680 39.850 202,5 20.315 39.731 195,6 21.447 71.669 334,2
3. Thu chuyển nguồn, kết dư 74.165 88.452 105.327 156.483 165.149
Tổng cộng 477.045 707.233 148,3 517.273 833.777 161,2 570.792 975.643 170,9 608.801 1.061.654 174,4 664.490 1.339.232 201,5
Biểu đồ 2.4: Quyết toán thu NSNN của huyện An Lão
Năm 2017, tổng quyết toán thu NSNN huyện An Lão so với dự toán thu NSNN là 148,3%%. Trong đó, thu cân đối NS huyện quyết toán so với dự toán chỉ đạt 99,7%. Nguyên nhân là do thu sử dụng đất phi nông nghiệp quyết toán/dự toán là 91,5%, thu xổ số quyết toán/dự toán là 84,0%, một số khoản thu khác quyết toán cũng nhỏ hơn dự toán. Đặc biệt,thu bổ sung NS quyết toán bằng 171,8% so với dự toán.
Năm 2018, tổng quyết toán thu NSNN huyện An Lão so với dự toán thu NSNN là 161,2%. Nguyên nhân có tỷ lệ chênh lệch lớn như này là do thu bổ sung NS quyết toán bằng 183,1% so với dự tốn. Trong khi đó, thu cân đối NS quyết toán so với dự toán là 115,5%. Tất cả các khoản thu thực tế trong năm 2018 đều lớn hơn so với dự toán đề ra.
Năm 2019, quyết toán thu NSNN huyện An Lão so với dự toán thu NSNN huyện là 170,9%. Nguyên nhân là do thu bổ sung NS quyết toán/dự tốn lên tới 195,0% cịn thu cân đối NS quyết tốn/dự tốn là 122,5%. Chỉ có duy nhất khoản thu khác là quyết tốn/dự tốn chưa đạt 100% cịn lại tất cả
các khoản thu NSNN khác đều quyết toán lớn hơn so với dự toán. Đặc biệt thu bổ sung có mục tiêu quyết tốn/dự tốn là 202,5%, thu phí, lệ phí quyết tốn/dự tốn là 188,9%, thu quốc doanh khác quyết toán/dự toán là 165,7%...
Năm 2020, quyết toán thu NSNN của huyện An Lão so với dự toán thu NSNN huyện là 174,4%, trong đó thu bổ sung NS quyết toán/dự toán là 195,1%, thu cân đối NS quyết toán/dự toán là 132,9%. Tất cả các khoản thu của huyện An Lão năm 2020 đều thực tế lớn hơn hoặc bằng dự tốn trong đó thu phí, lệ phí quyết tốn/dự tốn là 309,3%, thuế thu nhập cá nhân quyết tốn/dự tốn 196,2%, thu bổ sung có mục tiêu quyết toán/dự toán 195,6%...
Năm 2021 vừa qua, mặc dù ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 nhưng thu NSNN huyện An Lão tiếp tục vượt chỉ tiêu dự toán đặt ra, quyết toán thu NSNN/dự toán thu NSNN lên tới con số 201,5%; trong đó thu bổ sung NS quyết toán/dự toán là 240,4% còn thu cân đối NS quyết toán/dự toán là 126,2%. Trong các khoản thu của huyện An Lão chỉ có thu tiền sử dụng đất quyết toán nhỏ hơn so với dự tốn cịn các khoản thu khác đều lớn hơn dự tốn, đặc biệt thu bổ sung có mục tiêu quyết tốn/dự tốn là 334,2%, thu phí, lệ phí quyết tốn/dự tốn là 314,3%...
Q trình thực hiện cơng tác quyết tốn thu NSNN của huyện An Lão vẫn một số hạn chế được chỉ ra như một số đơn vị thực hiện chậm, vẫn còn các khoản thu chưa được tập hợp, rà sốt đầy đủ, bỏ sót nguồn thu. Hệ thống hồ sơ, chứng từ thực hiện khóa sổ kế tốn cịn chưa đầy đủ. Vẫn còn hiện tượng báo cáo được lập chưa đúng biểu, mẫu quy định. Số liệu chưa khớp với thực tiễn, chưa chính xác, thời hạn nộp báo cáo chưa đúng thời điểm quy định.