6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh tại các chợ
2.2.1 Công tác ban hành, phổ biến, tuyên truyền chính sách, pháp luật
Sở Cơng thương Hải Dương là cơ quan có thẩm quyền xây dựng, xem xét, phê duyệt các dự án đầu tư, nâng cấp, cải tạo hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh. Khi dự án được trình lên, phịng quản lý thương mại có trách nhiệm phối hợp cùng UBND địa phương đặt chợ rà sốt cung, cầu hàng hóa để xem xét xây dựng chợ ở vị trí và quy mơ phù hợp. Khi địa phương đề xuất kiến nghị xây dựng thêm chợ mới, Sở sẽ phối hợp trong công tác huy động vốn, đấu thầu cũng như nghiệm thu, hướng dẫn UBND quản lý trực tiếp chợ trong công tác tổ chức thực hiện các điều kiện để đưa chợ vào hoạt động (nội quy hoạt động, phương án bố trí sắp xếp ngành hàng, mặt hàng kinh doanh, xây dựng phương án chuyển đổi doanh nghiệp quản lý, kinh doanh, khai thác chợ…).
Song song với các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành như: - Nghị định số 02/2003/NĐ – CP về phát triển và quản lý chợ, Chính phủ ban hành ngày 14 tháng 01 năm 2003
- Quyết định số 772/2003/QĐ-BTM về việc ban hành Nội quy mẫu về chợ, Bộ Thương mại (nay là Bộ Công thương)ban hành ngày 24 tháng 6 năm 2003
- Nghị định số 114/2009/NĐ – CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 02/2003/NĐ – CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ vầ Phát triển và quản lý chợ.
- Quyết định số 23/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành
ngày 06 tháng 01 năm 2010
- Nghị định số 11/VBHN-BCT về Phát triển và quản lý chợ, Bộ Công Thương ban hành ngày 23 tháng 1 năm 2011
Thời gian qua tỉnh Hải Dương đã ban hành nhiều chính sách, quyết định nhằm tăng cường công tác quản lý đối với HĐKD tại chợ trên địa bàn, gồm:
- Quyết định 2809/QĐ-UBND phê duyệt Dự án quy hoạch mạng lưới chợ công tác quản lý và phát triển chợ, ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành ngày 16 tháng 8 năm 2008
- Quyết định 58/2008/ QĐ-UB quy định một số chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn, ủy ban nhân dân tỉnh
Hải Dương ban hành, ngày 11tháng12 năm 2008
- Quyết định 14/QĐ-UBND về hỗ trợ và khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng chợ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2020, UBND tỉnh Hải Dương ban hành ngày 30
tháng 7 năm 2013
- Trong phiên họp thường kỳ tháng 10/2013 của UBND tỉnh Hải Dương, đã thông qua Dự thảo Quy định phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hải Dương do Sở Công Thương Hải Dương báo cáo.
Sở Công Thương Hải Dương luôn chú trọng quan tâm bồi dưỡng nâng cao kiến thức cho các hộ kinh doanh tại chợ. Tháng 02/2012, Sở Công Thương đã phối hợp Viện nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương mở lớp bồi dưỡng kiến thức kinh doanh quy mơ hộ gia đình cho trên 150 hộ kinh doanh ở một số chợ trên địa bàn tỉnh giúp cho thương nhân hiểu thêm những quy định về quản lý thương mại của thương nhân. Tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý chợ cho trên 300 cán bộ quản lý chợ. Qua chương trình đào tạo những người làm cơng tác quản lý chợ trên địa bàn đã nhận rõ được tầm quan trọng của công tác quản lý và khai thác kinh doanh chợ.
Sở Công thương Hải Dương cũng đã nghiên cứu, rà sốt và loại bỏ các giấy phép con khơng cần thiết, giảm thiểu các thủ tục hành chính, chuẩn hố các quy trình giải quyết thủ tục hành chính đối với HĐKD chợ nhằm nâng cao chất lượng phục vụ. Ngồi ra, Sở cịn tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với các tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế, đặc biệt trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.