II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÔNG TY
2. Một số kiến nghị đối với Nhà Nƣớc
Doanh nghiệp là một thực thể trong nền kinh tế, nó hoạt động trong mơi trƣờng kinh doanh nhất định bao gồm mơi trƣờng chính trị, kinh tế, xã hội, luật pháp nhất định của mỗi quốc gia. Các doanh nghiệp chịu sự tác động mạnh mẽ và bị chi phối bởi các yếu tố môi trƣờng vĩ mô này chẳng hạn đối với môi trƣờng luật pháp, nếu không nhất quán và ổn định sẽ tác động trực tiếp (có lợi-hại) cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu. Ta nhận thấy rõ hơn về luật thuế xuất nhập khẩu sẽ tác động trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu về mặt giá cả. Đó là các nhân tố thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của doanh nghiệp nói chung và hoạt động xuất khẩu nói riêng.
Đề tài xin kiến nghị một vài ý kiến về tạo môi trƣờng kinh doanh xuất khẩu lành mạnh và thơng thống hơn, lập các quỹ bảo hiểm và trợ giúp các doanh nghiệp xuất khẩu.
2.1Hồn thiện chính sách và cơ chế quản lý xuất nhập khẩu theo hướng dẫn đơn giản hơn, thơng thống hơn, phù hợp với cơ chế thị trường.
Những quy định về xuất nhập khẩu và các hàng rào thƣơng mại là một trong những yếu tố ảnh hƣởng lớn đến kết quả hoạt động xuất nhập khẩu. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động xuất khẩu nơng lâm sản nói riêng và xuất khẩu hàng hố dịch vụ nói chung ở nƣớc ta hệ thống các chính sách và quy định xuất khẩu phải đƣợc đổi mới và hoàn thiện. Cụ thể là:
- Hệ thống các văn bản pháp lý, quy định phải đƣợc đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong việc khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế tham gia sản xuất hàng xuất khẩu để tạo nguồn hàng ổn định, lâu dài cho các Công ty liên doanh xuất nhập khẩu, tránh tình trạng
“trống đánh xi, kèn thổi ngƣợc” khuyến khích xuất khẩu một mặt hàng nào đó nhƣng lại khơng khuyến khích sản xuất mặt hàng đó. Việc khuyến khích xuất khẩu trực tiếp và khuyến khích đầu tƣ sản xuất hàng xuất khẩu ở nƣớc ta hiện nay chỉ mới nhìn đến các Cơng ty sản xuất trực tiếp hàng xuất khẩu và kinh doanh xuất nhập khẩu. Trong thực tế cịn vơ số các doanh nghiệp vừa và nhỏ làm nhiệm vụ cung ứng nguyên vật liệu đầu vào hoặc bàn thành phẩm không đƣợc hƣởng các ƣu đãi. Vì thế Nhà nƣớc cần xem xét và có chính sách khuyến khích đối với các doanh nghiệp này.
- Hoàn thiện cơ chế quản lý xuất khẩu: Trên thực tế công tác quản lý
xuất khẩu của Nhà nƣớc cịn một số vấn đề bất cập khơng thích hợp với những diễn biến của hoạt động xuất khẩu làm ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu quả của hoạt động xuất khẩu và đòi hỏi phải giải quyết. Về lâu dài, các quy định về xuất nhập khẩu hiện hành phải đƣợc bổ sung và sửa đổi tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu diễn ra thuận lợi.
Hiện nay ở nƣớc ta, thủ tục xuất khẩu vẫn cịn rƣờm rà gây phức tạp, lãng phí thời gian, cơng sức cho doanh nghiệp xuất khẩu khi tiến hành các thủ tục xuất khẩu. Vì thế trong cơng cuộc cải cách thủ tục hành chính Việt Nam cần đặc biệt chú trọng đến cải cách công tác quản lý các hoạt động xuất khẩu, từng bƣớc bãi bỏ các thủ tục không cần thiết để tiết kiệm thời gian, tiền của, công sức cho các doanh nghiệp.
Về khâu tổ chức xuất khẩu hàng hố có hạn ngạch Nhà nƣớc khơng thể thả nổi cho các doanh nghiệp tự do xuất khẩu hàng hố vì thế dễ dẫn đến trƣờng hợp cơ cấu hàng xuất khẩu không phù hợp nhƣng cũng không nên quá cứng nhắc trong việc chỉ định các doanh nghiệp xuất khẩu. Chế độ cấp và phân bổ hạn ngạch phải đúng, đủ và kịp thời để các doanh nghiệp đƣợc giao nhiệm vụ xuất khẩu có điều kiện chủ động
Chế độ phân bổ hạn ngạch theo từng tháng, quý nhƣ hiện nay cũng cần phải đƣợc chấn chỉnh vì nó hạn chế khả năng của các doanh nghiệp trƣớc những biến động của thị trƣờng. Thay vào đó Nhà nƣớc nên sử dụng chế độ phân bổ hạn ngạch một cách tƣơng đối ổn định cho các doanh nghiệp đã đƣợc lựa chọn.
Về lâu dài Nhà nƣớc cần phải thay quản lý xuất khẩu và điều hành xuất khẩu qua việc định đầu mối xuất khẩu, phân bổ hạn ngạch xuất khẩu và cấp quota bằng đấu thầu quota hay đánh thuế xuất khẩu cho mọi thành phần cùng tham gia xuất khẩu. Nguồn thu từ đấu thầu quota xuất khẩu sẽ bổ sung vào ngân sách Nhà nƣớc, quỹ bình ổn giá và quỹ phát triển sản xuất.
- Thiết lập một chế độ tỷ giá hối đối thuận lợi cho xuất khẩu.
Đây là chính sách có tính chất hỗ trợ, tăng khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu nói chung. Chính sách này cần phải đƣợc phối hợp một cách nhịp nhàng với các chính sách khác tuỳ theo từng thời kỳ, tạo tỷ giá hối đối có lợi và không chênh lệch quá lớn so với giá thực tế trên thị trƣờng.
2.2. Lập các quỹ bảo hiểm.
Do cung, cầu hàng hố trên thị trƣờng thế giới khơng ổn định nên giá cả cũng lên xuống thất thƣờng. Vì việc thiết lập ra các quỹ bảo hiểm để hạn chế bớt rủi ro là rất cần thiết. Thông thƣờng Nhà nƣớc không xây dựng quỹ từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc mà khuyến khích các hiệp hội ngành tự nguyện thành lập. Quỹ bảo hiểm có nhiệm vụ trợ giúp các thành viên hiệp hội khi giá cả biến động thất thƣờng . Cơ chế hoạt động sẽ do từng hiệp hội tự xác định , nhƣng nhìn chung nên đặt ra một mức giá bảo hiểm, đảm bảo cho ngƣời sản xuất thu hồi vốn đầu tƣ và có mức lợi nhuận thoả đáng.
- Giúp đỡ về vốn cho các doanh nghiệp xuất khẩu nói chung và doanh nghiệp xuất khẩu lâm sản nói riêng .
- Hiện nay có một thực tế là nhiều doanh nghiệp do thiếu vốn nên đã
bị hạn chế trong kinh doanh, trong khi đó ở các Ngân hàng lại xảy ra tình trạng ứ đọng vốn do các doanh nghiệp khó có thể đáp ứng đƣợc các đòi hỏi khắt khe về tài sản thế chấp, thủ tục vay vốn... nên rất khó tiếp cận đƣợc với nguồn vốn này.
Trong thời gian tới, Nhà nƣớc cần đƣa ra các biện pháp khuyến khích các ngân hàng cho các Cơng ty vay vốn để sản xuất, thu mua hàng xuất khẩu. Nhà nƣớc cũng nên bỏ quy định khống chế hạn mức tín dụng đối với các ngân hàng thƣơng mại nhằm khuyến khích xuất khẩu. Về phía Ngân hàng, Nhà nƣớc cần xem xét lại các quy định về tài sản thế chấp để nó giữ đúng vai trị là điều kiện đảm bảo an tồn vốn cho vay chứ khơng phải là vật căn cứ giữa ngân hàng và doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh xúc tiến thƣơng mại và cung cấp thơng tin về thị trƣờng
hàng hố thế giới cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu. Vì vậy tổ chức tốt khâu cung cấp thông tin thị trƣờng cho các doanh nghiệp là hết sức cần thiết và là vấn đề chiếm vị trí quan trọng trong việc thành công hay thất bại của doanh nghiệp. Hiện nay ở nƣớc ta thơng tin về thị trƣờng vẫn cịn rất thiếu và chậm, mức độ chính xác khơng cao nên đã ảnh hƣởng rất nhiều đến xuất khẩu. Trong thời gian tới, Nhà nƣớc cũng nhƣ các Bộ có liên quan cần chú trọng tới cơng tác nghiên cứu, khảo sát, dự báo thị trƣờng thế giới. Đồng thời tạo điều kiện tốt cho các doanh nghiệp có cơ hội thăm dị tìm kiếm thị trƣờng.
- Nhà nƣớc đóng vai trị tích cực hơn nữa trong việc phối hợp với các
doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trƣờng, giúp các doanh nghiệp giải quyết đƣợc những khó khăn ở tầm vĩ mơ. Qua đó tạo điều kiện
cho họ tiếp cận và xâm nhập vào thị trƣờng mới, có cơ hội giới thiệu sản phẩm của mình cho khách hàng nƣớc ngồi.
Thơng qua các chính sách kinh tế đối ngoại nhƣ mở rộng các quan hệ song phƣơng, đa phƣơng, ký kết các hiệp định thƣơng mại sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trƣờng các nƣớc đó. Sự tham gia của nƣớc ta vào các hiệp định chung về thƣơng mại và các tổ chức thƣơng mại quốc tế sẽ dẫn dắt các doanh nghiệp xuất khẩu tiếp cận tốt với thị trƣờng thế giới, nắm bắt nhu cầu tốt hơn. Đặc biệt sự tham gia của nƣớc ta vào các khối liên kết kinh tế nhƣ ASEAN đã tạo điều kiện rất thuận lợi cho xuất khẩu của nƣớc nhà. Vì vậy trong thời gian tới, Nhà nƣớc cần phấn đấu tích cực để tiếp tục tham gia hơn nữa vào các tổ chức kinh tế khu vực cũng nhƣ toàn cầu nhằm từng bƣớc tạo ra thị trƣờng ổn định, định hƣớng đúng đắn cho các nhà sản xuất, kinh doanh xuất khẩu.
KẾT LUẬN
Đẩy mạnh xuất khẩu là mục tiêu quan trọng trong hoạt động kinh tế đối ngoại của Việt Nam, là điều kiện để thúc đẩy tăng trƣởng và phát triển kinh tế, là tiền đề để thực hiện Công nghiệp hoá_Hiện đại hoá đất nƣớc.
Việc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu tại các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu cũng chính là đã góp phần quan trọng vào công cuộc phát triển xuất khẩu và phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại của đất nƣớc.
THƣơng mại Hữu Nghị II cũng là một doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu. Sau hơn 10 năm hoạt động, phải đối mặt với những khó khăn do sự thay đổi cơ chế kinh tế, do những biến động về kinh tế, chính trị trên thế giới song Công ty đã khơng chịu bó tay mà ngƣợc lại, vẫn đang tìm những hƣớng đi mới, những giải pháp mới để tự khẳng định mình và khơng ngừng đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu.
Qua thời gian thực tập ở Công ty em đã làm chuyên đề nghiên cứu về thực trạng xuất khẩu của Công ty Thƣơng Mại Hữu Nghị II , cùng với một số ý kiến đề xuất của bản thân về một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động kinh doanh xuất khẩu.
Do thời gian có hạn và năng lực bản thân còn hạn chế nên nội dung chun đề cịn rất nhiều thiếu sót, rất mong có sự góp ý của các thầy cơ giáo và các bạn quan tâm đến vấn đề này nhằm bổ sung hoàn thiện hơn.
Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Thạc sỹ Nguyễn Anh Minh, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn em thực hiện đề tài này. Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến các cơ chú trong Cơng ty đã tận tình tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập ở Công ty.