7 Trí Lâm (2016), “Muốn kinh doanh casino, vũ trường phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự”,https://1thegioi.vn/muon-kinh-doanh-casino-vu-truong-phai-co-phuong-an-bao-dam-an-ninh-trat-tu-101235.html, https://1thegioi.vn/muon-kinh-doanh-casino-vu-truong-phai-co-phuong-an-bao-dam-an-ninh-trat-tu-101235.html, truy cập ngày 10/5/2021.
8 “Quy định mới trong quản lý ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự theo Nghị định số96/2016/NĐ-CP”, http://pup.edu.vn/index.php/news/savefile/Nghien-cuu-Trao-doi/Quy-dinh-moi-trong-quan-ly- 96/2016/NĐ-CP”, http://pup.edu.vn/index.php/news/savefile/Nghien-cuu-Trao-doi/Quy-dinh-moi-trong-quan-ly- nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-an-ninh-trat-tu-theo-nghi-dinh-so-96-2016-ND-CP-ngay-01-7- 2016-cua-Chinh-phu-790.html, truy cập ngày 10/5/2021.
đảm an ninh, an tồn theo quy định của pháp luật có liên quan9”. Với quy định như
vậy, các điều kiện về an ninh trật tự bước đầu đã được thiết lập cho HĐKD này.
Nghị định 96/2016/NĐ-CP để phù hợp với LĐT, LDN 2014 và danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo LĐT, đã thay đổi tên gọi chung của ngành từ “Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an tồn, trật tự” thành “ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự”. Mặt khác, khái niệm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự lần đầu tiên được xác định một cách chính xác trong các văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là tại Nghị định 96/20162/NĐ-CP Điều 4 Khoản 2: "Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
về an ninh, trật tự là những ngành nghề quy định tại Điều 3 Nghị định này trong quá trình hoạt động đầu tư kinh doanh có yếu tố phức tạp liên quan đến an ninh, trật tự dễ bị lợi dụng để hoạt động phạm tội và thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật khác".
Nghị định 96/2016/NĐ-CP đã khắc phục được những hạn chế, một mặt quy định điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng cho mọi ngành nghề (Điều 7 và Điều 8), mặt khác quy định điều kiện về an ninh, trật tự cho từng ngành nghề cụ thể (từ Điều 9 đến Điều 13). Những điều kiện chung được quy định tại Điều 7 Nghị định 96/2016/NĐ-CP bao gồm:
Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Chủ thể duy nhất được pháp luật cho phép kinh doanh casino là DN. DN này phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập. Vì thế chủ thể đó được cơng nhận là DN hợp pháp kể từ ngày được cấp GCN thành lập. Ví dụ: khi muốn thành lập cơng ty cổ phần hợp pháp thì DN phải đăng ký và được Sở kế hoạch đầu tư tỉnh, thành phố mà nơi cơng ty đóng trụ sở cấp GCN đăng ký DN.
Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải phù hợp với quy định của pháp luật. Người chịu trách nhiệm về an toàn, trật tự của DN là người
đại diện theo pháp luật, người quản lý DN, chủ sở hữu của DN; người được chỉ định trong GCN đủ điều kiện về an toàn, trật tự được người đại diện theo pháp luật ủy quyền cũng phải chịu trách nhiệm bảo đảm các điều kiện về an toàn, trật tự; Thực hiện chính xác, đầy đủ những quy định về an toàn, trật tự theo quy định của pháp luật.
Người không được chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của DN bao gồm người đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc của người nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử; Người có tiền án về tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc tội khác là tội cố ý bị kết án từ 3 năm trở lên chưa được xóa án tích hoặc đang