6. Kết cấu cơng trình:
2.1. Thực trạng hoạt động của Đại lý Hải quan tại Việt Nam thờ
2.1.1: Sự hình thành và phát triển của Đại lý Hải quan trên thế giới:
Ở hầu hết các quốc gia, Đại lý Hải quan là một loại hình dịch vụ rất phát triển trong hoạt động xuất nhập khẩu, đây là một khâu trong chuỗi dịch vụ giao nhận hàng hóa mà nhiều nước đã áp dụng hiệu quả. Hiện nay,các quốc gia phát triển trên thế giới gần như 100% đã áp dụng thông quan điện tử, các thủ tục đều được thực hiện trên hệ thống tự động hóa nên hệ thống đại lý khai thuê hải quan cũng mang tính đặc thù và phát triển chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội. Nhìn chung, Đại lý Hải quan trên thế giới đều có một số đặc điểm chung như sau:
Thứ nhất: Phải đáp ứng các điều kiện bắt buộc và cần thiết, đặc biệt là
các yêu cầu về trình độ, năng lực chun mơn của nhân viên đại lý với quy trình đào tạo và sát hạch theo quy định của pháp luật quốc gia đó. Tại Hoa Kỳ Chính phủ đã đề ra các quy định chặt chẽ đối với đại lý hải quan như phải có kinh nghiệm về thủ tục nhập khẩu hàng hóa, có kiến thức về các lĩnh vực liên quan như phân loại hàng hố, xác định trị giá tính thuế và các mức thuế suất hiện hành áp dụng đối với hàng hoá xuất nhập khẩu. Để có thể trở thành Đại lý Hải quan, theo quy định của cơ quan hải quan và bảo vệ biên giới Mỹ (CBP), phải là công dân Mỹ từ 21 tuổi trở lên và không được làm trong bất kỳ một cơ quan nào của Chính phủ Liên bang. Nếu có đủ các điều kiện này, ứng cử viên phải tham dự kỳ thi cấp giấy phép đại lý làm thủ tục hải quan, nộp một khoản lệ phí 200 USD trước kỳ kiểm tra là 30 ngày và được CBP chấp nhận. Việc kiểm tra để cấp giấy phép cho Đại lý Hải quan là một kỳ kiểm tra mở (cho phép sử dụng tài liệu liên quan) với 80 câu hỏi lựa chọn dựa trên các tài liệu nghiệp vụ của CBP như Danh mục biểu thuế hài hoà của Mỹ (HTSUS), Luật các quy định của Liên bang, các văn bản nghiệp vụ của CBP và tài liệu về các yêu cầu giao diện tự động giữa Thương mại và Hải quan. Kỳ kiểm tra này thường được CBP tổ chức tại các vùng vào ngày thứ hai đầu tiên của tháng 4 và ngày thứ hai đầu tiên của tháng 10 trong năm…
Thứ hai: Được quy định cụ thể và chặt chẽ trong các văn bản luật.
Luật Indonexia quy định người đại lý làm thủ tục hải quan đảm nhận việc khai hải quan thay mặt người nhập khẩu hay xuất khẩu nếu sai phạm thì áp dụng hình phạt như đối với người nhập khẩu hay người xuất khẩu. Theo luật Trung Quốc quy định doanh nghiệp khai thuê hải quan đã có đăng ký hoạt động với hải quan và được chủ hàng ủy quyền làm các thủ tục khai báo và nộp thuế hải quan và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật giống như chủ hàng hóa xuất, nhập khẩu.
Thứ ba: Đại lý Hải quan phải có một số vốn tối thiểu và phải có hệ
thống sổ sách và tài liệu lưu trữ bắt buộc rõ ràng, đúng quy định. Luật Hoa Kỳ quy định, người khai thuê hải quan phải lưu giữ và sắp xếp chứng từ ngăn nắp, nguyên trạng. Thời hạn lưu giữ chứng từ ít nhất là 05 năm sau ngày làm thủ tục cho hàng hóa.
Cho đến nay Đại lý Hải quan khơng cịn là một điều q mới mẻ với các nước trên thế giới nữa, đặc biệt là các quốc gia phát triển. Cũng đã có rất nhiều nước thành cơng với loại hình dịch vụ này như Mỹ, Hàn Quốc... Khi khoa học công nghệ ngày càng phát triển, hải quan điện tử được mở rộng và áp dụng rộng rãi, yêu cầu đặt ra đối với Đại lý Hải quan cũng cao hơn, đòi hỏi sự xứng tầm để đáp ứng được nhu cầu của xã hội. Điều này hứa hẹn trong tương lai hệ thống Đại lý Hải quan của các nước trên thế giới sẽ còn tiến xa hơn nữa.