6. Kết cấu cơng trình:
2.1. Thực trạng hoạt động của Đại lý Hải quan tại Việt Nam thờ
2.2.1.1. Đánh giá chung:
Tính đến hết tháng 8/2008, trên tồn quốc có 52 đại lý làm thủ tục hải quan và khoảng gần 170 nhân viên Đại lý Hải quan. Tổng số tờ khai do Đại lý Hải quan tại TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Hà Nội và các tỉnh, thành phố khác đã ký tên, đóng dấu là khoảng gần 5.000 tờ khai, theo các loại hình cụ thể:
Số tờ khai loại hình nhập gia cơng: 1.608 tờ khai; Số tờ khai loại hình xuất gia cơng: 601 tờ khai;
Số tờ khai loại hình nhập sản xuất xuất khẩu: 122 tờ khai; Số tờ khai loại hình xuất sản xuất xuất khẩu: 50 tờ khai; Số tờ khai loại hình nhập khẩu kinh doanh: 75tờ khai; Số tờ khai loại hình xuất khẩu kinh doanh: 28 tờ khai; Số tờ khai loại hình phi mậu dịch: 17 tờ khai;
Số tờ khai loại nhập chế xuất: 292 tờ khai;
Số tờ khai loại hình nhập/sản xuất chế xuất: 1201 tờ khai;
Số tờ khai loại hình tạm nhập–tái xuất, tạm xuất–tái nhập: 34 tờ khai. Qua các con số trên có thể thấy, số tờ khai được các Đại lý Hải quan ký tên, đóng dấu ở loại hình nhập gia cơng chiếm tỉ lệ cao nhất hơn 33%, tiếp sau đó là tờ khai loại hình nhập/sản xuất chế xuất chiếm tỉ lệ 24,8% và loại tờ khai được Đại lý Hải quan thực hiện chiếm tỉ lệ ít nhất là tờ khai loại hình phi mậu dịch, chỉ chiếm 0,35%.
Năm 2010 theo số liệu của Bộ Tài chính cho thấy, đến nay cả nước có 91 doanh nghiệp được công nhận là Đại lý Hải quan, các Đại lý Hải quan khai và làm thủ tục hải quan được 69.652 tờ khai hải quan.
Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, hiện nay trên cả nước có khoảng hơn 110 Đại lý Hải quan đang hoạt động, trong đó khu vực miền Bắc là khoảng 31 đại lý, dẫn đầu là Hà Nội; khu vực miền Trung và miền Nam là 80 đại lý, dẫn đầu là thành phố Hồ Chí Minh. Cụ thể như sau:
Bảng 1: Số lượng Đại lý Hải quan tại một số tỉnh thành trong cả nước (2011)
STT Địa phương Số đại lý hải quan
1 Miền Bắc
Hà Nội 15
Hải Phòng 14 Quảng Ninh 2
2 Miền Trung vàmiền Nam
Tp.Hồ Chí Minh 58 Bình Dương 11 Đà Nẵng 4 Khánh Hịa 2 Đồng Nai 2 Hà Tĩnh 1 Quảng Nam 1 Quảng Ngãi 1
Ta có sơ đồ biểu thị tốc độ tăng trưởng số Đại lý Hải quan và số tờ khai qua đại lý được tổng hợp từ số liệu của các năm như sau:
Sơ đồ biểu thị tốc độ tăng trưởng số đại lý hải quan và số tờ khai qua đại lý
0 33 52 63 91 110 0 1000 5000 20000 69652 141000 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 Năm 2005 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Số đại lý Số tờ khai thực hiện
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Tóm lại từ sơ đồ và các thơng tin nêu trên ta thấy trong những năm qua, Đại lý Hải quan đã đạt được các thành tựu sau:
- Đã được pháp luật thừa nhận và có cơ sơ pháp lý cụ thể quy định đây là một loại hình dịch vụ kinh doanh. Chính phủ, Bộ tài chính và Tổng cục Hải quan sau nhiều lần sửa đổi, bổ sung hồn thiện các nghị định, thơng tư và công văn đã tạo ra một hành lang pháp lý tương đối đầy đủ cho hoạt động đại lý. Trong đó, Nghị định số 79/2005/NĐ-CP kèm theo thông tư hướng dẫn số 73/2005/TT-BTC đã đánh dấu quan trọng về địa vị pháp lý của Đại lý Hải quan.
- Hình thành được hệ thống Đại lý Hải quan, đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội.
- Cơ quan hải quan có các cách thức quản lý mới phù hợp với chuẩn mực quốc tế thông qua hệ thống Đại lý Hải quan.
- Số lượng đại lý và nhân viên hoạt động trong lĩnh vực này ngày càng tăng lên đáng kể, trong đó có những đại lý hoạt động rất tốt và là điển hình cho hệ thống đại lý hải quan Việt Nam.
Kết quả hoạt động của Đại lý Hải quan trong những năm gần đây được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2: số lượng tờ khai, đại lý và số nhân viên đại lý trong giai đoạn 2008- 2011
Tiêu chí
Năm Số tờ khai (x1)
Số đại lý trong nước (x2)
Số nhân viên đại lý (x3)
2008 5000 52 170
2009 20000 63 187
2010 69651 91 206
2011 85600 110 267
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Tuy mới thành lập nhưng trong những năm qua các Đại lý Hải quan đã có những bước phát triển đáng kể, không ngừng mở rộng hoạt động của mình. Điều này được thể hiện rõ qua số tờ khai mà đại lý đã kê khai được và số nhân viên đại lý trong giai đoạn 2008-2011.