CHƯƠNG 2 NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DU LỊCH BIỂN VIỆT NAM
7. Vài trị của chính phủ
Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2006 - 2010 đã được Phó Thủ tướng Vũ Khoan phê duyệt. Nội dung của Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2006 - 2010 là quảng bá, xúc tiến du lịch, thúc đẩy hội nhập quốc tế, nâng cao nhận thức của toàn dân về phát triển du lịch, nâng cao hình ảnh của Việt Nam trên trường quốc tế; thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch; đa dạng hoá các sản phẩm du lịch, đào tạo nguồn nhân lực...
Ngân sách Trung ương bố trí 121 tỷ 109 triệu đồng cho Tổng cục Du lịch nhằm tạo điều kiện thực hiện có hiệu quả chương trình hành động này.
7.2. Giai đoạn 2011- 2016
Bộ trưởng bộ văn hóa, thể thao và du lịch đã ra quyết định số 2782/QĐ-BVHTTDL ngày 15/8/2013 về việc phê duyệt Đề án “Phát triển du lịch biển, đảo và vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020”. Đề án “Phát triển du lịch biển, đảo và vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020” nêu rõ quan điểm phát triển, đó là: Phát triển du lịch biển, đảo và vùng ven biển (sau đây gọi tắt là du lịch biển) nhanh và bền vững; ưu tiên phát triển du lịch biển chất lượng cao; phát triển du lịch biển phải luôn gắn với mục tiêu đảm bảo an ninh quốc phòng; phát triển du lịch biển phải được đặt trong quan hệ phát triển tổng thể chung về kinh tế - xã hội của vùng ven biển và phù hợp với Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020.
Mục tiêu phát triển cụ thể: Đến năm 2020, du lịch biển phải có được ít nhất 6 điểm đến du lịch tầm cỡ quốc tế có sức cạnh tranh cao trong khu vực là Hạ Long – Bái Tử Long – Cát Bà; Lăng Cô – Cảnh Dương, Hội An – cù lao Chàm; Nha Trang – Cam Ranh, Phan Thiết – Mũi Né và Phú Quốc; hình thành và bước đầu đi vào khai thác một số cảng du lịch: Hạ Long, Đà Nẵng, Nha Trang, TP. Hồ Chí Minh và Phú Quốc; thu hút được khoảng 22 triệu lượt khách du lịch quốc tế, 58 triệu lượt khách du lịch nội địa; tổng thu từ du lịch biển đạt trên 200.000 tỷ đồng, tương đương 10 tỷ USD; tạo ra khoảng 600 nghìn việc làm trực tiếp và 1,1 triệu việc làm gián tiếp, bằng 71% tổng lượt khách du lịch quốc tế và 61% tổng lượt khách du lịch nội địa đi lại giữa các địa phương, 68% tổng thu từ du lịch toàn quốc.
Đề án đưa ra 5 giải pháp chủ yếu nhằm phát triển du lịch biển, đảo và vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020, và khung “Kế hoạch hành động về phát triển du lịch biển đến năm 2020” bao gồm: Chương trình nâng cao nhận thức xã hội về du lịch biển; Chương
trình điều tra tổng hợp về tài nguyên du lịch biển; Chương trình đầu tư có hệ thống và có trọng điểm hạ tầng du lịch biển; Chương trình xây dựng các sản phẩm du lịch biển đặc thù; Chương trình xây dựng thương hiệu và xúc tiến quảng bá du lịch biển; Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho du lịch biển; Chương trình hợp tác quốc tế về phát triển du lịch biển; Dự án rà sốt và hồn thiện hệ thống chính sách phát triển du lịch biển; Dự án Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch biển Việt Nam đến năm 2020; Dự án phát triển du lịch tại các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa; Dự án lồng ghép kế hoạch ứng phó tác động của biến đổi khí hậu vào quy hoạch phát triển du lịch biển đến năm 2020.
Chính phủ đã từng bước tháo gỡ những hạn chế về chính sách visa, tạo thuận lợi để thu hút khách bằng việc miễn thị thực có thời hạn đối với cơng dân nước Cộng hịa Belarus; miễn thị thực có thời hạn đối với công dân các nước: Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Italia. Đồng thời triển khai áp dụng miễn thị thực cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngồi hoặc của cơng dân Việt Nam.
Kết quả đạt được trong giai đoạn 2010-2015, khách quốc tế đến duy trì đà tăng trưởng trung bình hàng năm cao hơn so với giai đoạn 2006 - 2010 (9,48% so với 8,95%). Năm 2015, ngành Du lịch đã đón trên 7,94 triệu lượt khách quốc tế, tăng 1,57 lần so với năm 2010 là 5,05 triệu; khách du lịch nội địa đạt 57 triệu lượt, tăng hơn 2 lần so với 28 triệu lượt của năm 2010; tổng thu từ khách du lịch đạt 338.000 tỷ đồng, tăng hơn 3,5 lần so với 96.000 tỷ đồng của năm 2010. Theo Báo cáo tác động kinh tế của ngành Du lịch của Hội đồng du lịch và lữ hành thế giới (WTTC), năm 2015 đóng góp của du lịch Việt Nam xếp hạng 40 thế giới về giá trị tương đối (tỷ lệ đóng góp trong GDP.
CHƯƠNG 3. NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẠNH TRANH CHO DU LỊCH BIỂN VIỆT NAM