2.2 .Tác động tiêu cực của toàn cầu hóa kinh tế với các nước đang phát triển
3.1. Bài học kinh nghiệm từ một số nước đang phát triển trong việc khắc
phục và vượt qua tác động tiêu cực của toàn cầu hóa kinh tế.
3.1.1. Xây dựng bộ máy quản lý và cơ chế điều hành hoạt động thương mại gọn nhẹ và thơng thống gọn nhẹ và thơng thống
- Thứ nhất, để vượt qua những khó khăn trong tiến trình tồn cầu hóa kinh tế,
nhiều quốc gia đang phát triển đã xây dựng cho mình một bộ máy các cơ quan chủ quản thống nhất, linh hoạt và minh bạch. Ví dụ như ở Singapore tất cả các vấn đề liên quan đến chính sách thương mại của nước này đều do một Bộ quản lý, đó là Bộ Thương Mại và Cơng nghiệp Singapore, trong đó có sự phân chia thẩm quyền rõ ràng cho các cơ quan trực thuộc để đảm bảo chính sách thương mại được lập và thực thi một cách đồng bộ và thống nhất, tránh sự chồng chéo trong quản lý. Bộ Thương mại và Cơng nghiệp Singapore cịn thường xun liên kết với các bộ ban ngành khác trong việc thực thi chính sách thương mại. Ngồi ra, Chính phủ Singapore thường xuyên tổ chức tiếp xúc, gặp gỡ giới doanh nhân để cố vấn khuyến khích họ. Việc thành lập ra một tổ chức riêng cho giới kinh doanh để liên lạc với chính phủ về những vấn đề các thành viên vướng mắc giống như Liên đoàn Kinh doanh Singapore là một hướng mà Việt Nam nên học hỏi.
- Thứ hai, quyền kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá được mở rộng đối với
tất cả các chủ thể kinh tế và chỉ bị ràng buộc bởi một số điều kiện nhằm mục đích quản lý. Nhà xuất khẩu hay nhập khẩu hay chuyển tải hàng hố chỉ cần là các cơng ty hoặc tổ chức có đăng ký kinh doanh tức là có Sổ đăng ký thành lập cơng ty và có Mã số hải quan do Hải quan của quốc gia cấp là có thể tự do kinh doanh.
- Thứ ba, về nhập khẩu, rất nhiều quốc gia hầu như đều xóa bỏ dần các biện
pháp quản chế bằng thuế và phi thuế nào để bảo hộ các ngành cơng nghiệp trong nước. Vì vậy, các luật lệ quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu của họ thường đơn giản, mọi thông tin liên quan đều được đưa lên mạng điện tử và có hướng dẫn cụ thể. Hơn nữa, thủ tục Hải quan của họ thường rất nhanh gọn tạo điều kiện cho tốc độ lưu thơng hàng hố cao, khối lượng hàng hoá trung chuyển được lớn: thủ tục hải quan
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
đối với các hàng hố thơng thường được thực hiện trên hệ thống mạng điện tử và rất nhanh chóng: từ việc xin và cấp phép, đến kê khai tờ khai hải quan và thông quan.
- Cuối cùng và quan trọng nhất đó là vai trị của nhà nước trong việc tạo lập
chính sách tự do hố thương mại là vơ cùng to lớn: Chính phủ đặt mục tiêu tự do hoá thương mại rất rõ ràng, tạo mọi điều kiện về môi trường kinh doanh, môi trường pháp lý, môi trường cạnh tranh, đẩy mạnh thương mại phát triển. Chính phủ và các doanh nghiệp có sự liên kết hiệu quả với nhau trong việc lập kế hoạch vươn ra thị trường thế giới. Họ còn định hướng cơ cấu, ngành nghề, mặt hàng chiến lược thông qua các kế hoạch dài hạn của mình tất cả vì mục đích chung tồn cầu hóa kinh tế, tự do hóa thương mại.
3.1.2. Thực hiện chính sách tự do hố thương mại kết hợp với bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước lý sản xuất trong nước
Bên cạnh việc chủ động thực hiện các cam kết quốc tế về thuế quan, giảm các hàng rào kỹ thuật, các hạn chế, lệnh cấm và thực hiện cấp phép đối với hàng hoá nhập khẩu để thực hiện một chính sách tự do hố thương mại, các nước này vẫn đồng thời tiến hành quản lý nghiêm ngặt các mặt hàng nguy hiểm đối với sức khỏe, an ninh, an toàn xã hội.
Các loại hàng hoá bị cấm nhập khẩu, hoặc bị đánh thuế nhập khẩu cao, các mặt hàng xuất nhập khẩu có điều kiện sẽ được quy định một các rõ ràng, ví dụ ở Singapore hàng hóa đó sẽ được quy định cụ thể theo mã số HS 8 và mô tả từng mặt hàng tại trang web “tradenet.gov.sg”. Khi thực hiện xuất nhập khẩu các mặt hàng thuộc nhóm hàng hóa này, các doanh nghiệp phải xin phép của Cơ quan chuyên ngành phụ trách.
Đồng thời, các quốc gia này như Trung Quốc cũng thường áp dụng các biện pháp mang tính kỹ thuật dựa theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế trong đó đặc biệt chú ý đến tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm và các tiêu chuẩn về môi trường. Các hàng rào phi thuế quan mà Trung Quốc thường xuyên sử dụng là các tiêu chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn sức khoẻ đối với hàng hoá xuất nhập khẩu. Tiêu chuẩn kỹ thuật được tạo ra nhằm mục đích đảm bảo về chất lượng và độ an tồn của sản phẩm hoặc nhằm mục đích bảo vệ con người, động thực vật hoặc môi trường. Các quy định về tiêu chuẩn cụ thể được quy định tại Hiệp định của WTO về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) và việc áp dụng các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS). Sau khi gia nhập, Trung Quốc đã sửa đổi một số luật và quy định liên quan nhằm đảm bảo sự phù hợp với WTO, đồng thời tiến hành cơ cấu lại các cơ quan trung ương chịu trách nhiệm quản lý và thực thi các quy định về kỹ thuật và sức khỏe.
3.1.3. Chính sách thúc đẩy xuất khẩu và chủ động mở rộng thị trường quốc tế thúc đẩy quan hệ thương mại tế thúc đẩy quan hệ thương mại
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Để tăng sức tiêu thụ và đảm bảo được tính ổn định của thị trường, các quốc gia ln tích cực tìm kiếm, giữ vững thị trường và tận dụng mọi cơ hội để mở rộng thị trường. Với mục tiêu đó, nước này đã và đang định hướng thị trường xuất khẩu với các đối tác thương mại là các thị trường lớn trên thế giới- những quốc gia có tiềm lực kinh tế, là các trung tâm kinh tế- thương mại của thế giới, như Mỹ, Nhật Bản, Liên minh Châu Âu. Hơn nữa, đây đều là những thị trường có độ tự do hố cao. Một khi các nước chậm phát triển hơn có quan hệ bn bán với các trung tâm này, họ cịn có thể nhận được một số ưu đãi nhất định về thuế.
Bên cạnh việc thực hiện duy trì quan hệ với các trung tâm thương mại lớn trên thế giới, các nước này cũng luôn chú ý mở rộng mối quan hệ thương mại với các nước và các khu vực khác trên tồn thế giới. Quan hệ này có tác dụng giảm bớt sự phụ thuộc của họ vào các trung tâm kinh tế thế giới và giảm bớt rủi ro nền kinh tế của các thị trường lớn này rơi vào tình trạng bất ổn. Sự nhạy bén của chính phủ Singapore đối với thị trường thế giới đã giúp nước này ln đa dạng hố các mặt hàng xuất khẩu đồng thời họ cũng tập trung vào các mặt hàng có giá trị gia tăng cao, cơng nghệ nguồn, và thuộc các lĩnh vực mới. Điều này giúp cho hàng hố của quốc gia đó sẽ có tính cạnh tranh cao, tiềm năng phát triển lớn và lâu dài.
Một số quốc gia như Trung Quốc đã áp dụng các biện pháp ưu tiên khuyến khích trong việc thâm nhập thị trường mới và thị truờng hiện có bằng cách xuất khẩu những sản phẩm mới có khả năng cạnh tranh nhằm đạt được mục tiêu đa dạng hóa thị trường trong quan hệ thương mại quốc tế nói chung và xuất khẩu nói riêng. Mục tiêu đa dạng hóa được thực hiện khá thành cơng nhờ có sự đóng góp đáng kể của hệ thống các cơ quan thương vụ của quốc gia đó tại nước ngồi. Định hướng về thị trường được quốc gia này xác định rõ theo 2 nhóm: nhóm thị trường các nước phát triển sẽ ưu tiên xuất khẩu các mặt hàng truyền thống và nhóm thị trường các nước có trình độ phát triển thấp hơn sẽ xuất khẩu mặt hàng công nghiệp cao.
Các doanh nghiệp tham gia vào xuất khẩu cũng nhận được sự hỗ trợ rất tốt từ chính phủ thơng qua các biện pháp xúc tiến thương mại hỗ trợ cho doanh nghiệp trong hoạt động marketing xuất khẩu, lập những văn phòng thúc đâỷ xuất khẩu có chức năng tư vấn và hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc đánh giá phân tích và xử lý thị trường, lựa chọn sử dụng công nghệ sản xuất và nguyên liệu đầu vào, cũng như thiết kế mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm và lựa chọn quy mô sản xuất phù hợp.
Các quốc gia này cũng chú trọng xây dựng các hệ thống văn bản pháp luật và các cơ quan chức năng nhằm thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và giám định chất lượng hàng trước khi xuất khẩu, đảm bảo tuân thủ đúng theo các tiêu chuẩn quốc gia,các tiêu chuẩn được cam kết với nước bạn hàng và các tiêu chuẩn quốc tế.