2.1. Cơ sở pháp lý về chính sách dự trữ ngoại hối ở Việt Nam
2.1.2. Những nội dung cơ bản của chính sách dự trữ ngoại hối ở Việt Nam
2.1.2.1. Chính sách dự trữ ngoại hối đối với các giao dịch vãng lai
Giao dịch vãng lai là những giao dịch làm tăng và/ hoặc giảm tài sản tài chính về quyền sở hữu của Việt Nam với nước ngoài. Giao dịch vãng lai bao gồm các loại sau đây:
- Giao dịch xuất nhập khẩu hàng hóa.
- Giao dịch xuất nhập khẩu dịch vụ như tài chính, Ngân hàng, vận tải, bảo hiểm, bưu chính viễn thơng...
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
- Giao dịch trong lĩnh vực du lịch.
- Giao dịch một chiều nước ngoài vào Việt Nam và Việt Nam ra nước ngoài. - Giao dịch các thu nhập yếu tố.
Nguyên tắc quản lý ngoại hối đối với giao dịch vãng lai là tự do hóa trong khn khố của Pháp lệnh Ngoại hối 2005 của nước CHXHCN Việt Nam và những cam kết của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) và những cam kết khu vực hoặc song phương của Chính phủ Việt Nam với chính phủ các nước khác.
Cơ chế quản lý giao dịch vãng lai
- Mọi giao dịch vãng lai phải thông qua tài khoản của người cư trú và hoặc của người phi cư trú mở tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối.
- Mọi giao dịch thanh toán và chuyển tiền trong giao dịch vãng lai phải thực hiện bằng cơ chế thanh tốn khơng dùng ngoại tệ tiền mặt, hạn chế việc thanh toán và chuyển tiền bằng ngoại tệ tiền mặt, nếu có thì phải tn thủ theo ngun tắc:
Quy định hạn ngạch tối đa được chuyển tiền bằng ngoại tệ tiền mặt hoặc VND tiền mặt ra bên ngồi Việt Nam, trên hạn ngạch đó phải có giấy phép.
Việc thanh tốn bằng ngoại tệ tiền mặt phải được phép của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
- Tất cả các khoản thu ngoại tệ từ các giao dịch vãng lai của người cư trú phải chuyến về tài khoản của mình mở ở các tố chức tín dụng được phép, nếu muốn đế ở tài khoản nước ngồi thì phải được sự cho phép của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
- Thực hiện cơ chế quản lý chặt chẽ các khoản thu ngoại tệ một chiều của người cư trú là cá nhân ở Việt Nam.
2.1.2.2. Chính sách dự trữ ngoại hối đối với các giao dịch vốn
Giao dịch vốn là những giao dịch làm tăng hoặc giảm tài sản tài chính về quyền sử dụng của Việt Nam với nước ngồi, cịn quyền sở hữu tài sản vốn đó vẫn thuộc về người cho vay hay đầu tư. Giao dịch vốn gồm có:
- Đầu tư trục tiếp của nước ngoài vào Việt Nam và ngược lại. - Đầu tư gián tiếp của nước ngoài vào Việt Nam và ngược lại.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
- Giao dịch tín dụng quốc tế giữa Việt Nam và các tố chức quốc tế, nước ngoài.
Nguyên tắc quản lý ngoại hối đối với giao dịch vốn là khuyến khích dịng vốn đầu tư của nước ngồi vào Việt Nam, quản lý có hiệu quả các dịng vốn đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài.
Cơ chế quản lý giao dịch vốn
Mọi giao dịch vốn đầu tư trực tiếp hay gián tiếp bằng ngoại tệ hay bằng VND đều phải thông qua hệ thống tài khoản mở tại các tổ chức tín dụng được phép. Tất cả các khoản vay và trả nợ nước ngoài bằng ngoại tệ của chính phủ và các tổ chức được chính phủ ủy quyền phải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm.
Các khoản vay và trả nợ nước ngồi khơng thuộc các tố chức của Chính phủ được thực hiện theo nguyên tắc tự chịu trách nhiệm, nhưng phải được sự quản lý của Ngân hàng Nhà nước.
2.1.2.3. Chính sách dự trữ ngoại hối đối với thị trường ngoại tệ và thị trường vàng
Thị trƣờng ngoại tệ
- Phát triển bền vững thị trường ngoại tệ ở Việt Nam: thị trường bán buôn và thị trường bán lẻ. Thị trường ngoại tệ bán buôn (thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng) bao gồm thành viên là Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng được phép. Thị trường ngoại tệ bán lẻ bao gồm các tổ chức tín dụng được phép, bàn đổi ngoại tệ và khách hàng là người cư trú và người phi cư trú.
- Tỷ giá hối đoái ở Việt Nam là tỷ giá thả nổi có sự điều tiết của Nhà nước. Tỷ giá bình qn hình thành trên thị trường ngoại tệ bán bn do Ngân hàng Nhà nước công bố hàng ngày là cơ sở để xác định tỷ giá mua bán ngoại tệ trên thị trường ngoại tệ bán lẻ.
Thị trƣờng vàng
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản lý hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu vàng dưới dạng khối, thỏi, hạt, miếng của các tố chức tín dụng được phép kinh doanh vàng.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
- Quản lý có hiệu quả thị trường vàng trên lãnh thố Việt Nam giữa các tố chức tín dụng được phép kinh doanh vàng và các khách hàng là người cư trú và phi cư trú.