V. CHÍNH SÁCH LỰA CHỌN THỊ TRƢỜNG XUẤT KHẨU.
2. Tác động của chính sách thị trƣờng đối với hoạt động xuất khẩu của Việt nam.
tƣơng lai chúng ta phải khôi phục và phát triển quan hệ thƣơng mại với các nƣớc SNG vì các nƣớc SNG là bạn hàng truyền thống dung lƣợng thị trƣờng lớn, dân số đơng, đất nƣớc rộng, đang có nhu cầu lớn về nhiều loại hàng hố mà Việt nam có thể đáp ứng đƣợc nhƣ gạo, thịt, cao su, chè, cà phê, may mặc, giầy dép, chất tẩy rửa và hàng thủ công mỹ nghệ cùng một số nông, thuỷ sản khác... Hơn nữa, các nƣớc SGN là những nƣớc giàu tài nguyên mà Việt nam đang cần nhập khẩu nhƣ xăng dầu hoá chất, bơng, sắt thép phân bón... phục vụ cho CNH - HĐH.
Ngồi các thị trƣờng chính nói trên, các thị trƣờng Úc, Ấn độ, Châu phi, Mỹ la tinh, Hàn Quốc, Đài Loan... Là những thị trƣờng có khả năng tiêu thụ hàng xuất khẩu của ta. Do vậy, chúng ta cần tiếp tục hợp tác, tìm kiếm thị trƣờng để đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trƣờng này.
2. Tác động của chính sách thị trƣờng đối với hoạt động xuất khẩu của Việt nam. Việt nam.
Cùng với sự tăng trƣởng nhanh kim ngạch xuất khẩu, sự chuyển biến tích cực cơ cấu hàng xuất khẩu, thị trƣờng xuất khẩu của Việt nam thời kỳ 1994-1998 đã có sự phát triển mở rộng, cơ cấu các khu vực thị trƣờng và nƣớc “bạn hàng” đã có những thay đổi lớn, nhƣng tới nay Việt nam vẫn chủ yếu buôn bán với các nƣớc trong khu vực.
2.1 Về cơ cấu khu vực thị trường xuất khẩu
Nếu năm 1994 thị trƣờng Châu á chiếm tới 80% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam thì năm 1997 giảm xuống còn 75,8 % và năm 2001 chỉ còn chiếm 61,3% (trong đó khu vực ASEAN chiếm 24,3%). Riêng thị trƣờng Đông Bắc á, năm 1998 chiếm tới 50% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam nhƣng đến năm 2000 chỉ còn chiếm 44%. Thị trƣờng xuất khẩu Việt nam phát triển theo hƣớng mở rộng sang Châu âu, đặc biệt là Tây Bắc Âu, thị trƣờng Liên Bang Nga và các nƣớc Đơng Âu có dấu hiệu phục hồi. Nếu năm 1994 thị trƣờng Châu Âu mới chỉ chiếm tỷ trọng 9,79% trong tổng kim nghạch xuất khẩu của Việt nam thì đến năm 1997 đã tăng lên gấp 2 đạt 17,16 % và năm 2000 tiếp tục tăng lên 21,5%. Năm 2001 là 27,7% ( trong đó EU là 22,5% ).
Châu Mỹ và đặc biệt là Hoa Kỳ là một hƣớng mới trong phát triển mở rộng thị trƣờng xuất khẩu của Việt nam. Nếu năm 1994 Châu Mỹ mới chỉ chiếm tỷ trọng 0,16% trong tổng kim ngạch của Việt nam thì năm 1997 đã tăng lên 2,76% và năm 2000 chiếm tới 4,48%, năm 2001 chiếm 5%. Thị trƣớng xuất khẩu của
Việt nam cũng đang đƣợc mở rộng đáng kể sang Châu úc hay Châu Đại Dƣơng, đặc biệt là Ôxtrâylia. Năm 1994 thị trƣờng này mới chiếm tỷ trọng 0,96% trong tổng kim ngạch của Việt nam, nhƣng đến năm 2000 đã tăng lên 2,78%, đến năm 2001 đạt 5,3%.
Đặc điểm và xu hƣớng chuyển dịch cơ cấu khu vực thị trƣờng xuất khẩu của Việt nam từ năm 1994 đến nay cho thấy: một mặt quan hệ buôn bán và phạm vi không gian thị trƣờng xuất khẩu không ngừng mở rộng đồng thời Việt nam không chỉ phát triển thị trƣờng gần mà đã vƣơn nhanh đến các thị trƣờng xa ( Tây Bắc Mỹ, Bắc Mỹ, Châu Đại Dƣơng ). Việt nam đã chuyển dần cơ cấu từ các nƣớc Châu á - Thái Bình Dƣơng là chủ yếu sang các khu vực thị trƣờng khác phù hợp với chủ trƣơng đa phƣơng hoá, đa dạng hố kinh tế đối ngoại. Trong đó đáng chú ý là đã củng cố và mở rộng thị trƣờng Liên minh Châu Âu (EU) bắt đầu đi vào thi trƣờng Bắc Mỹ, Trung Cận Đông và Châu Phi. Mặc khác Việt nam khơng chỉ phát triển mà cịn mở rộng thị trƣờng xuất khẩu tới tồn bộ các nƣớc cơng nghiệp phát triển , các thị trƣờng đƣợc coi là khó tính, khó len chân và có mật độ cạnh tranh cao. Thị trƣờng xuất khẩu của Việt nam có sự chuyển dịch ngay trong nhóm các nƣớc công nghiệp phát triển. Năm 1998, thị trƣờng các nƣớc G7 chiếm tỷ trọng 39,7% kim gạch xuất khẩu của Việt nam , riêng Nhật bản chiếm tỷ trọng 26,8%, Các nƣớc còn lại chiếm 13%. Đến năm 2000, Nhật Bản chỉ còn chiếm tỷ trọng 19,5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam. Sáu nƣớc G7 còn lại chiếm 14,1%.
2.2 Về cơ cấu nước bạn hàng xuất khẩu của Việt nam
Cùng với sự mở rộng phạm vi khu vực thị trƣờng, số nƣớc bạn hàng xuất khẩu của Việt nam tăng nhanh từ năm 1990 đến nay. Năm 1986, Việt nam mới xuất khẩu tới 34 nƣớc. Năm 1990 là 51 nƣớc. Đến nay đã tăng lên 106 nƣớc - trong đó có 10 nƣớc bạn hàng lớn nhất chiếm tỷ trọng trên dƣới 75% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng năm của Việt nam là Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, Trung Quốc, Hông Kông, Hàn Quốc, Đức, Thụy Sĩ, Mỹ, Malaysia...
Cơ cấu thị trƣờng và bạn hàng đã có những thay đổi tích cực trong thời kỳ 1994 -1998, sang thời kỳ 1999 - 2001 thị trƣờng xuất khẩu sang EU và Mỹ lại mở ra những triển vọng mới. Nhƣng cho đến nay Việt nam vẫn buôn bán chủ yếu với các nƣớc trong khu vực. Mức độ vƣơn tới các khu vực có nền cơng nghệ nguồn còn thấp.
Điều bất lợi chủ yếu đối với đối với cơ cấu hiện tại là :
+ Khó thâm nhập thị trƣờng vì cơ cấu hàng hố xuất khẩu và hàng tiêu thụ của các nƣớc trong khu vực tƣơng tự nhƣ nhau.
+ Khó nhập đƣợc cơng nghệ tiên tiến. Một khi trình độ cơng nghệ khơng đủ cao thì sản phẩm khơng có sức cạnh tranh, khó xuất khẩu, khơng thu hồi đƣợc vốn ngoại tệ để đổi mới kỹ thuật. Chúng ta có thể tham khảo các số liệu sau: Trên 50% kim ngạch nhập khẩu máy móc, thiết bị của ta là từ các nƣớc có “nền cơng nghiệp trung gian” nhƣ Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc.
Đối với thị trƣờng Nhật Bản, Việt nam liên tục xuất siêu trong nhiều năm gần đây. Năm 1998 ta xuất siêu tới 770 triệu USD nhƣng xuất siêu nhƣ vậy cũng khơng mang tính lành mạnh khi biết rằng xuất sang Nhật bản chủ yếu là nguyên liệu ( dầu thô, than, thuỷ sản...) còn hàng nhập từ Nhật Bản chỉ có 20% là các thiết bị công nghiệp. Nhƣ vậy trong quan hệ với Nhật Bản ta vẫn chƣa khai thác đƣợc Nhật nhƣ một trong ba điểm công nghệ nguồn của thế giới ( Mỹ, Nhật, Tây Âu ).
Trên góc độ địa lý - chính trị, cũng cần lƣu ý các nƣớc và khu vực thuộc “Kinh tế đại Trung Hoa ”, hiện nay buôn bán với Việt nam ở mức trên 1/3 tổng kim ngạch buôn bán của Việt nam với thế giới , trong đó có vấn đề “ bn lậu ” với các lục địa đang còn nhiều vấn đề chƣa giải quyết và cần có sự thống nhất xử lý.
2.3 Công tác xúc tiến thương mại phục vụ xuất khẩu.
Trong chiến lƣợc thị trƣờng tổng thê nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng của đất nƣớc thì hoạt động xúc tiến thƣơng mại đóng vai trị địn bẩy quan trọng. Hoạt động này thể hiện ở nhiều lĩnh vực nhƣ thông tin quảng cáo, hội chợ, triển lãm thƣơng mại , hoạt động của các cơ quan xúc tiến thƣơng mại ở nƣớc ngồi.
Có thể thấy rằng, hoạt động xúc tiến việc làm ở nƣớc ta tuy còn rất mới mẻ song ít nhiều đã tác động tích cực đến hoạt động thƣơng mại nói chung và sự tăng trƣởng của xuất khẩu nói riêng. Lĩnh vực rễ nhận thấy trong thời gian qua là sự tăng mạnh mẽ của hội chợ triển lãm. Nếu năm 1990 cả nƣớc chỉ có chƣa đầy 10 cuộc hội chợ triển lãm thì năm 1999 đã tổ chức tới 88 cuộc hội chợ triển lãm lớn nhỏ, trong đó có nhiều hội chợ quốc tế thu hút hàng trăm cơng ty nƣớc ngồi từ nhiều nƣớc tới tham gia. Bên cạnh đó chúng ta cũng tham gia 34 hội chợ triển lãm nƣớc ngoài, nhiều hội chợ triển lãm có trên 50 doanh nghiệp Việt nam tham gia. Thông qua các hội chợ triển lãm này hàng chục mặt hàng mới xuất khẩu của Việt nam đã đƣợc bạn hàng quốc tế biết đến và có rất nhiều hợp đồng đã đƣợc ký trong và sau các cuộc hội chợ triễn lãm.
Đi kèm với các hội chợ triển lãm là phải kể đến sự bùng nổ của hoạt động thông tin và quảng cáo thƣơng mại. Sự ra đời của hơn 20 tờ báo kinh tế trong một thời gian ngắn với nhiều bản tin về giá cả thị trƣờng trong nƣớc và quốc tế với số
lƣợng phát hành vạn bản mỗi ngày đã giúp cho cá doanh nghiệp có những thơng tin cập nhập cũng nhƣ tạo ra các cơ hội tìm kiếm bạn hàng và thị trƣờng mới.
Song song với việc bùng nổ thông tin là sự bùng nổ của hoạt động quảng cáo thƣơng mại. Hàng ngày có hàng trăm phƣơng tiện thơng tin đại chúng, hàng ngàn công ty với các sản phẩm trong nƣớc và nƣớc ngồi đã đƣợc giới thiệu thơng qua quảng cáo, tác động của hoạt động quảng cáo là nhằm khuyếch trƣơng hoạt động thƣơng mại. Một lĩnh vực khác cũng cần đƣợc nói tới đó là các cơ quan làm nhiệm vụ xúc tiến thƣơng mại cho các doanh nghiệp.
Từ những hoạt động xúc tiến thƣơng mại nói trên, các đối tác nƣớc ngồi đã hiểu rõ hơn tính hình kinh tế, thƣơng mại cũng nhƣ khả năng xuất khẩu, nhu cầu nhập khẩu và chính sách ngoại thƣơng của Việt nam. Nhiều mặt hàng xuất khẩu của chúng ta đã đƣợc bán trực tiếp đến thị trƣờng tiêu thụ, tránh đƣợc nhiều nấc trung gian vòng vèo làm ta bị thiệt thòi. Một số sản phẩm xuất khẩu đã có chỗ đứng vững chắc trên thị trƣờng nƣớc ngoài nhƣ dệt may, giầy dép vào thị trƣờng Nhật bản, EU, hàng may mặc, thủ công mỹ nghệ vào thị trƣờng Trung Quốc. Ngoài ra hoạt động xúc tiến thƣơng mại cịn góp phần vào việc thay đổi cơ cấu thị trƣờng EU, Bắc Mỹ nên tỷ trọng kim ngạch buôn bán với khu vực Châu á - Thái Bình Dƣơng đã giảm về giá trị tƣơng đối từ 80% năm 1998 xuống còn 61,3% năm 2001 và tăng tỷ trọng của khu vực Châu Âu lên 27,7%, Bắc Mỹ lên 6,2%.
Những hạn chế về công tác xúc tiến thƣơng mại phục vụ xuất khẩu
Trong những năm qua, mặc du đã có những bƣớc tiến lớn song hoạt động xúc tiến thƣơng mại của ta cịn rất manh mún mang tính tự phát, chƣa tạo đƣợc nhiều thị trƣờng. Nhiều hoạt động xúc tiến thƣơng mại mang tính tạm thời, chạy theo sự vụ trƣớc mắt chứ chƣa tính đến hiệu quả lâu dài.
Hoạt động thƣơng mại mới dừng lại ở mức đƣa ra thơng tin, chƣa đƣợc nâng lên tầm phân tích và dự báo để đạt tới yêu cầu hƣớng dẫn các doanh nghiệp.
Một yếu kém khác trong hoạt động thƣơng mại là dù tham gia hàng chục cuộc hội chợ triển lãm ở nƣớc ngoài mỗi năm nhƣng những mục đích khuếch trƣơng hàng xuất khẩu của ta ở thị trƣờng đó vẫn chƣa đƣợc coi là trọng yếu. Khơng ít cơng ty cử ngƣời tham gia hội chợ triển lãm với mục đích “ tham quan du lịch ” là chính chứ chƣa khai thác đúng ý nghĩa của hội chợ triển lãm.
Công tác xúc tiến thị trƣờng của các doanh ghiệp Việt nam cịn rất kém. Do vậy, hàng hố làm ra khó thâm nhập vào thị trƣờng các nƣớc vì hàng hố khơng phù hợp với phong tục tập quán và thị hiếu ngƣời tiêu dùng.
Việt nam chƣa có những trung tâm chuyên làm nhiệm vụ xúc tiến thƣơng mại, tƣ vấn thông tin về thị trƣờng cho các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu. Do vậy các doanh nghiệp thƣờng thiếu thơng tin về loại hàng hố cần sản xuất, hoặc nếu có đƣợc thơng tin thì rất tốn kém.
Trên đây là một số mặt còn tồn tại trong hoạt động xuất khẩu của Việt nam. Những mặt hạn chế đó là những thách thức đối với chúng ta trong thời gian tới, tuy nhiên khó khăn bao giờ cũng đi kèm với thuận lợi. Do vậy điều cần làm là phải biết tận dụng cơ hội, giảm bớt khó khăn để đƣa hoạt động xuất khẩu của Việt nam từng bƣớc tiến lên.