1. Bối cảnh quốc tế tác động đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam:
Hồ bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng sẽ cĩ diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khĩ lường. Những căng thẳng xung đột tơn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, bạo loạn chính trị, can thiệp, lật đổ, tranh giành tài nguyên và lấn chiếm biên giới, khủng bố vẫn diễn ra gay gắt; các yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm cơng nghệ cao trong các lĩnh vực tài chính- tiền tệ, điện tử - viễn thơng, sinh học, mơi trường … cịn tiếp tục gia tăng.
Cục diện thế giới đa cực ngày càng rõ hơn, xu thế dân chủ hố trong quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nhưng các nước lớn vẫn sẽ chi phối các quan hệ quốc tế. Tồn cầu hố và cách mạng khoa học cơng nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy quá trình hình thành xã hội thơng tin và kinh tế tri thức. Kinh tế thế giới mặc dù cĩ dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng nhưng vẫn cịn nhiều khĩ khăn bất ổn; chủ nghĩa bảo hộ phát triển dưới nhiều hình thức; cơ cấu lại thể chế, các ngành, các lĩnh vực kinh tế xảy ra mạnh mẽ ở các nước; tương quan sức mạnh kinh tế giữa các nước, nhất là giữa các nước lớn cĩ quan hệ ảnh hưởng nhiều với nước ta, cĩ nhiều thay đổi. Cạnh tranh về kinh tế-thương mại, tranh giành các nguồn tài nguyên, năng lượng, thị trường, cơng nghệ, nguồn vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao… giữa các nước ngày càng gay gắt. Những vấn đề tồn cầu hố như an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh … sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp. Cuộc đấu tranh của nhân dân các nước trên thế giới vì hồ bình, độc lập dân tộc, dân sinh, dân chủ và tiến bộ xã hội tiếp tục phát triển. Cuộc đấu tranh giai cấp và dân tộc vẫn diễn biến phức tạp.
Khu vực châu Á- Thái Bình Dương, trong đĩ cho khu vực Đơng Nam Á, vẫn sẽ là khu vực phát triển năng động nhưng cịn tồn tại nhiều yếu tố gây bất ổn định, tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày càng gay gắt. Xuất hiện các hình thức tập hợp lực lượng và đan xen lợi ích mới. ASEAN tuy cịn nhiều khĩ khăn, thách thức nhưng sẽ tiếp tục giữ vững vai trị quan trọng trong khu vực.
Ở nước ta, những thành tựu, kinh nghiệm của 25 năm đổi mới (1986-2011) đã tạo cho đất nước thế và lực, sức mạnh tổng hợp lớn hơn nhiều so với trước. Những năm tới là giai đoạn kinh tế sẽ phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm; sẽ thực hiện nhiều hơn các hiệp định thương mại tư do song phương và đa phương; khắc phục những hạn chế, yếu kém trong phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh. Tuy nhiên, nước ta vẫn đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, khơng thể coi thường bất cứ thách thức nào. Trong vịng 4 năm ta phải 2 lần đối mặt với “bão giá”, kinh tế tụt hậu nhiều mặt, thu nhập của người làm cơng ăn lương tăng chậm hơn so với trượt giá, đời sống nhân dân gặp nhiều khĩ khăn. Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới. Các thế lực thù địch tiếp tục âm mưu đẩy mạnh “diễn biến
hồ bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền” hịng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta.
Nhìn chung, bối cảnh trên tạo ra cả những thời cơ và thách thức đan xen đối với sự phát triển của nước ta trong những năm tới. Để vươn lên, cần tập trung mọi nỗ lực để đẩy lùi nguy cơ, tranh thủ cơ hội trong giai đoạn 2011-2015 cĩ vai trị hết sức quan trọng. Trong phát triển kinh tế cần tăng cường hợp tác và tranh thủ các nguồn lực từ bên ngồi nhưng phải phát huy mạnh nội lực; xác định các ngành và lĩnh vực cĩ lợi thế để tập trung đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng cơng nghệ, nguồn vốn và nâng cao trình độ tổ chức nhằm tạo ra những sản phẩm đặc trưng của Việt Nam cĩ sức cạnh tranh cao trên thị trường thế giới; giữ vững thị trường trong nước, giảm dần bội chi ngân sách và nhập siêu, tiến tới xuất siêu và chủ động cân đối thu chi, giảm dần sự lệ thuộc vào bên ngồi, tiến tới thực sự tự chủ trong phát triển kinh tế. Trong các giải pháp, cần tập trung quyết liệt vào cải cách hành chính và chống tham nhũng, tạo bình đẳng với tất cả các thành phần kinh tế, lập lại kỷ cương và tăng thêm lịng tin của nhân dân.
2. Bối cảnh kinh tế - xã hội cả nước tác động đến phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Kiên Giang và huyện Tân Hiệp:
Trong bối cảnh nước ta đã là thành viên của tổ chức WTO, nên Việt Nam cĩ nhiều lợi thế hơn trong xuất nhập khẩu hàng hĩa, đặc biệt là các mặt hàng nơng thủy sản đã ngày càng khẳng định được vị thế hàng đầu trên thương trường quốc tế. Trong đĩ cĩ 02 mặt hàng nơng thủy sản chính ở Kiên Giang nĩi chung và Tân Hiệp nĩi riêng là lúa gạo và thủy sản đã trở thành những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của nước ta.
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 về phê duyệt đề án thành lập Vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, bao gồm Tp. Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang và Cà Mau. Theo đĩ, Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL cĩ vai trị là Trung tâm lớn về sản xuất lúa gạo, nuơi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản, cĩ đĩng gĩp lớn vào xuất khẩu nơng thủy sản của cả nước. Ngồi ra, vùng KTTĐ vùng ĐBSCL cịn đĩng vai trị quan trọng trong chuyển giao cơng nghệ sinh học, cung cấp giống, các dịch vụ kỹ thuật, chế biến và xuất khẩu các sản phẩm nơng nghiệp cho cả vùng ĐBSCL.
Cũng theo quyết định 492/QĐ-TTg đã xác định giải pháp thúc đẩy phát triển vùng KTTĐ vùng ĐBSCL là: (1). Tạo bước đột phá về phát triển kết cấu hạ tầng; (2). Phát triển nguồn nhân lực; (3). Hỗ trợ về cơ chế, chính sách… Theo đĩ thì trong tương lai gần hàng loạt dự án lớn, đặc biệt là các dự án về giao thơng sẽ được triển khai xây dựng trên địa bàn vùng KTTĐ, trong đĩ cĩ tác động đến Kiên Giang và Tân Hiệp là các dự án: Đường Lộ Tẻ – Rạch Sỏi, QL N2, đường tuần tra Biên Giới, cửa khẩu quốc gia Giang Thành, đường tỉnh 963, đường cao tốc Hà Tiên – Bạc Liêu… dự án về đào tạo nguồn nhân lực: Thành lập trường đại học Kiên Giang. Thành lập đặc khu kinh tế Phú Quốc…
Bên cạnh đĩ, thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương về nơng nghiệp nơng dân nơng thơn, cả nước đang phát động cộng cuộc xây dựng nơng thơn mới. Trong đĩ Tân Hiệp được chọn là huyện điểm của Kiên Giang để phấn đấu đến năm 2015 trở thành huyện nơng thơn mới.
Như vậy, bối cảnh kinh tế - xã hội cả nước đang cĩ những tác động rất tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Kiên Giang nĩi chung và Tân Hiệp nĩi riêng. Đối với Kiên Giang cĩ vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế vùng ĐBSCL, là 1 trong 04 tỉnh nằm trong vùng KTTĐ vùng ĐBSCL; vì vậy, cần nỗ lực để đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn so với bình quân cả nước và tồn vùng ĐBSCL. Trong đĩ, Tân Hiệp là của ngõ phía Đơng của Tỉnh, là một trong những địa bàn trọng điểm ưu tiên tập trung đầu tư để xây dựng nơng thơn mới nên cần đạt tốc độ tăng trưởng ngang bằng hoặc cao hơn và cĩ tiềm lực về kinh tế - xã hội khá so với bình quân tồn Tỉnh.
3. Định hướng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Kiên Giang:
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Kiên Giang đến năm 2020đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 1255/QĐ-TTg ngày 26/7/2010, trong đĩ xác định rất rõ các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh đến năm 2020, làm khung định hướng để xác định các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cho các huyện, thị, thành phố trong Tỉnh. Dưới đây là một số mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Kiên Giang đến năm 2020.
3.1. Mục tiêu về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn 2011-2020:
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt 13% thời kỳ 2011-2015 và 14% thời kỳ 2016-2020.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng các ngành cơng nghiệp – xây dựng, dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp để đến năm 2015 cơ cấu kinh tế là Dịch vụ - Cơng nghiệp - Nơng nghiệp với tỷ lệ tương ứng 38% - 32% - 30%, đến năm 2020 với tỷ lệ tương ứng là 43% – 37% – 20%.
3.2. Mục tiêu về phát triển xã hội:
- Tỷ lệ giảm sinh đạt 0,3o/oo thời kỳ 2011-2015 và 0,25o/oo thời kỳ 2016-2020. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2015 là 11,45 o/oo và năm 2020 là 10,4 o/oo.
- Đến năm 2018, tồn tỉnh đạt chuẩn quốc gia phổ cập trung học phổ thơng. Đến năm 2015, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm xuống cịn 14,0%, năm 2020 cịn 11%.
- Giải quyết việc làm cho 32.000 lao động năm 2015 và 38.000 lao động năm 2020, phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 đạt 52%, năm 2020 đạt 66,6%. Tỷ lệ hộ nghèo thời kỳ 2011-2015 giảm bình quân hàng năm 1,5-1,8% và 1% trong giai đoạn 2016-2020.
- Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch đạt 96%, tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 98% vào năm 2015; đến năm 2020 tỷ lệ sử dụng nước sạch đạt 98%, tỷ lệ hộ dùng điện 100%.
- Năm 2015 cĩ trên 25% số xã đạt tiêu chí nơng thơn mới, các xã cịn lại đạt 50% trở lên các tiêu chí xã nơng thơn mới, xây dựng huyện Tân Hiệp thành huyện nơng
thơn mới, đến năm 2020 trên 60% số xã đạt tiêu chí nơng thơn mới.
3.3. Mục tiêu về bảo vệ mơi trường:
Đến năm 2015 các khu cơng nghiệp, khu đơ thị xây dựng mới cĩ hệ thống nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn quy định; 95% chất thải rắn thơng thường, 100% chất thải nguy hại và chất thải y tế được xử lý đạt tiêu chuẩn, 90% hộ dân cĩ nhà tiêu hợp vệ sinh và chuồng trại chăn nuơi hợp vệ sinh. Năm 2020 cĩ 100% khu đơ thị, khu cơng nghiệp cĩ hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn mơi trường, tỷ lệ thu gom chất thải rắn đạt 100%. Nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 14%.