2.2. Thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của
2.2.2. Chất lượng cán bộ cơng chức, viên chức theo nhóm năng lực, trình
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên hợp đồng của huyện ủy n Mơ thể hiện qua các mặt:
- Trình độ chun mơn, nghiệp vụ:
Trình độ chuyên môn là văn bằng chứng minh trình độ đã được đào tạo. Những văn bằng này cũng dùng để phân biệt các cấp bậc đào tạo, hiện là cơ sở quan trọng để đánh giá trình độ và năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, trình độ chun mơn cũng là căn cứ có ý nghĩa quyết định đến việc tuyển dụng, bố trí cơng việc và trả lương cho người lao động trong tổ chức. Vì vậy trình độ chun mơn và trình độ chính trị là tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ của cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị hành chính sự nghiệp và cơ quan Nhà nước cấp huyện. Hiện nay tại Việt Nam trình độ chun mơn được thể hiện bởi các cấp đào tạo như: tiến sỹ, thạc sỹ, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp.
Trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2018, trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của huyện ủy Yên Mô đã được nâng cao đáng kể. Đến năm 2018, khơng có cơng chức có trình độ chun mơn sơ cấp, Trung cấp chuyên nghiệp chiếm 2. 4%, Cao đẳng chiếm 2.94%, Đại học chiếm 85.29%, sau Đại học ch9iếm 8.83%. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của huyện ủy n Mơ có trình độ Đại học cao là do có sự quan tâm, lãnh đạo chỉ đạo của Ban thường vụ huyện ủy, HĐND, UBND huyện n Mơ trong cơng tác tuyển dụng nhân lực có chun mơn, nghiệp vụ; Bên cạnh
73
đó là sự quan tâm trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thông qua các khóa đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ của huyện ủy Yên Mơ nói riêng và tồn huyện nói chung.
Bảng 2.4. Thực trạng cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy n Mơ theo trình độ chun môn nhiệp vụ từ năm 2015 đến năm 2018
TT Trình độ chun
mơn nghiệp vụ Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
1 Sau đại học 1 2 4 6 2 Đại học 35 47 53 58 3 Cao đẳng 4 6 10 2 4 Trung cấp 18 9 2 2 5 Sơ cấp 2 1 0 0 Tổng 60 65 69 68
( Nguồn: Phịng Nội vụ huyện n Mơ)
Từ kết quả Bảng 2.4 cho thấy, số lượng cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy n Mơ có trình độ chun mơn đại học năm 2015 là 35, năm 2016 là 47, thì đến năm 2018 số lượng cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng có trình độ chun mơn đại học tăng mạnh về số lượng là 58, giá trị tăng tuyệt đối so với năm 2015 là 23. Số lượng cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy n Mơ có trình độ cao đẳng năm 2017 tăng so với năm 2015 là 06 người, số lượng cán bộ có trình độ trung cấp giảm dần qua các năm khi mà số lượng cán bộ trình độ trung cấp năm 2015 là 18 thì đến năm 2018 chỉ còn là 2. Cán bộ c ó trình độ sơ cấp cũng giảm dần qua các năm đến năm 2017 và năm 2018 khơng có cơng chức có trình độ chun mơn sơ cấp.
Có được sự thay đổi trình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy Yên Mô trong giai đoạn 2015- 2018 như trên là do được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện Yên Mô trong công tác đào tạo, tuyển dụng theo Quyết định số 2399/2008/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc sửa đổi, bổ sung Điều 3, chương II, quy định chính
74
sách khuyến khích tài năng, đào tạo và thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ cao ban hành kèm theo Quyết định số 324/2003/QĐ-CT ngày 04/3/2003 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Quy định về chính sách khuyến khích tài năng, đào tạo và thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ cao.
Để ngày càng nâng cao hơn nữa trình độ chun mơn, địi hỏi phải có sự nỗ của tồn bộ hệ thống chính trị của huyện, sự quan tâm hỗ trợ của tỉnh, và sự phấn đấu cố gắng của cán bộ công chức cấp xã trong việc học tập bồi dưỡng để đáp ứng địi hỏi ngày càng cao của nền hành chính cơ sở, của sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
- Trình độ lý luận chính trị
Cán bộ, cơng chức, viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy Yên Mô đều trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng; đã góp phần đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi những dấu hiệu suy thối về tư tưởng chính trị để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin của đảng viên và Nhân dân đối với Đảng. Thực hiện việc tự phê bình và phê bình, nêu cao tính tiền phong gương mẫu; về tổ chức, cán bộ và sinh hoạt đảng; về cơ chế, chính sách; về cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng.
Bảng 2.5. Trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy Yên Mô
Năm
Tổng số Cán bộ, công chức
Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chưa có LLCT Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 2015 60 16 26.67 24 40.00 18 30.00 2 3.33 2016 65 19 29.23 30 46.15 15 30.08 1 1.54 2017 69 20 28.98 33 47.83 16 23.19 0 0 5/2018 68 21 30.88 34 50.00 13 19.12 0 0
(Nguồn: Phịng Nội vụ huyện n Mơ)
Song song với việc giải quyết nhiệm vụ được giao, Cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy n Mơ ln có sự gắn bó mật thiết với
75
nhân dân, cảnh giác, không để bị diễn biến, tự diễn biến, tự chuyển hóa; ln đề cao ý thức trách nhiệm, tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện, xây dựng phẩm chất chính trị, tư tưởng. Thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo phương châm “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nhất là những mặt cịn yếu kém, khơng nể nang, né tránh; đề ra các biện pháp khắc phục, sửa chữa, có trọng tâm, trọng điểm" , kết hợp “chống và xây”, nói đi đôi với làm, tập trung giải quyết những vấn đề đang cịn bức xúc, trì trệ”. Phải thật sự dân chủ, nghiêm túc, thẳng thắn với tinh thần xây dựng; tự giác, gương mẫu tự phê bình, kiểm điểm, nhìn lại mình, tự điều chỉnh, tự sửa mình. Với cán bộ, cơng chức, viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy n Mơ trình độ lý luận chính trị là rất quan trọng, thể hiện lập trường, thái độ đối với chế độ và thể chế chính trị quốc gia.
Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy Yên Mơ có trình độ lý luận chính trị cao cấp và trung cấp với xu hướng tăng đều nhau qua các năm, đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình cán bộ, cơng chức có trình độ sơ cấp và chưa qua đào tạo trình độ lý luận chính trị giảm dần qua các năm. Năm 2015, số Cán bộ, cơng chức có trình độ lý luận cao cấp tại Huyện ủy Yên Mô là 16 người ( chiếm 26.67% ), đến năm 2018 tăng lên là 21 người ( chiếm 30.88% ). Năm 2015, số cán bộ, cơng chức có trình độ sơ là 18 người ( chiếm 40%), đến tháng 5 năm 2018 giảm còn 13 ( chiếm 50% ) người; số cán bộ, công chức chưa chưa qua đào tạo trình độ lý luận chính trị năm 2015 là 2 người thì đến tháng 5 năm 2018 khơng cịn người nào chưa được đào tạo trình độ lý luận chính trị.
Huyện ủy Yên Mô xác định đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng là nhân tố hàng đầu quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động bộ máy của Đảng, Nhà nước. Vì vậy, cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức là việc làm luôn được Huyện ủy quan tâm, ưu tiên hàng đầu để đáp ứng yêu cầu ngày càng phát triển của địa phương.
76
Bảng 2.6. Thực trạng công chức, viên chức tại Huyện ủy n Mơ đạt chuẩn theo trình độ ngoại ngữ, tin học từ năm 2015 - 2018
TT
Tiêu chuẩn
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 T5/Năm 2018 Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 1 Ngoại ngữ 11 18.33 15 23.07 17 24.63 22 32.35 2 Tin học 52 86.67 59 93.65 65 94.2 68 100
(Nguồn: Phịng Nội vụ huyện n Mơ)
Thực trạng trình độ ngoại ngữ và tin học của đội ngũ cán bộ, công chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy Yên Mô giai đoạn từ năm 2015 đến tháng 5 năm 2018 được thể hiện tại bảng 2.6 trên.
Qua số liệu Bảng 2.6 ta thấy, tỷ lệ cán bộ, cơng chức có trình độ ngoại ngữ và tin học tăng dần qua các năm từ năm 2015 đến tháng 5 năm 2018.
Năm 2015, số lượng cán bộ công chức của Huyện ủy n Mơ có trình độ ngoại ngữ đạt chuẩn là 11 người, chiếm 18.33%. Đến năm 2017, là 17 người, chiếm 24.63%. Con số thống kê đến tháng 5 năm 2018, số lượng cán bộ công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy n Mơ có trình độ ngoại ngữ đạt chuẩn là 22 người, chiếm 32.35%.
Số lượng công chức đạt chuẩn về tin học năm 2015 là 52 người chiếm 86.67 % thì đến tháng 5 năm 2018, con số này là 68 người chiếm tỷ lệ 100%. Sự tăng lên về số lượng cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của Huyện ủy Yên Mô đạt chuẩn về tin học giúp đáp ứng được nhu cầu trong việc ứng dụng công nghệ thơng tin trong quản lý hành chính nhà nước.
Tuy nhiên, huyện Yên Mô muốn phấn đấu trở thành huyện nông thôn mới trong năm 2022, đội cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng của huyện cần phải khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học để đáp ứng ngày càng cao nhu cầu công việc được giao.
77
- Trình độ Quản lý nhà nước
Bảng 2.7 Thực trạng trình độ quản lý nhà nước của cán bộ cơng chức Huyện ủy Yên Mơ từ năm 2015 - 2018
TT
Trình độ
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 T5/Năm 2018 Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 1 Chuyên viên cao cấp 0 0 1 1.54 1 1.45 1 1.47 2 Chuyên viên chính 15 25.0 15 23.08 16 23.19 19 27.94 3 Chuyên viên 29 48.33 30 46.15 30 43.48 31 45.59
(Nguồn: Phịng Nội vụ huyện n Mơ)
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Huyện ủy Yên Mô cơ bản ổn định, đủ về số lượng và từng bước được nâng cao về chất lượng. Đến nay, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Huyện ủy đã cơ bản đạt chuẩn theo quy định; tinh thần phục vụ, đạo đức công vụ, các kỹ năng nghiệp vụ, giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức được cải thiện, từng bước đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Qua bảng 2.7 ta thấy, trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức Huyện ủy Yên Mô cũng không ngừng được nâng lên. Số lượng cán bộ công chức là chuyên viên cao cấp duy trì ổn định từ năm 2016 đến tháng 5 năm 2018 là 1 người, chiếm 1.47%.
Tỷ lệ cán bộ, cơng chức, viên chức đạt chuẩn về trình độ quản lý nhà nước vẫn còn thấp, trong 4 năm từ năm 2015 đến năm 2018 tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức của Huyện ủy n Mơ là chun viên chính dao động từ 23.08% đến 27.94%, số lượng chuyên viên dao động từ 43.48% đến 46.15%. Việc bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước rất quan trọng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bởi vì sau khi được tuyển dụng vào công chức thì cơng chức phải trải qua lớp bồi
78
dưỡng kỹ năng quản lý nhà nước để làm quen với công việc sẽ đảm nhiệm trong cơ quan nhà nước ở các cấp, đồng thời tích lũy các kỹ năng để đáp ứng yêu cầu của cải cách hành chính.
- Về phẩm chất chính trị.
Bảng 2.8. Thực trạng cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy Yên Mô là đảng viên giai đoạn 2015 - 2018
TT Đối tượng
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 T5/Năm 2018 Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 1 Đảng viên 57 95 64 98.46 67 97.1 68 100 2 Chưa vào Đảng 3 5 1 1.54 2 2.9 0 0
(Nguồn: Ban Tổ chức huyện Yên Mô)
Số lượng cán bộ, công chức viên chức và nhân viên hợp đồng tại Huyện ủy Yên Mô là đảng viên giai đoạn 2015 - 2018 luôn chiếm tỷ lệ cao ( chiếm từ 95% - 100% ), số lượng chưa vào đảng chiếm tỷ lệ thấp ( từ 0% - 5% ). Đây là một tỷ lệ rất cao, đáp ứng được vị trí, chức danh của người cán bộ cơ sở, thể hiện được sự nỗ lực, cố gắng rèn luyện, công tác cũng như sự nhận thức, giác ngộ lý tưởng cách mạng đúng đắn của đội ngũ cán bộ, công chức của huyện ủy.
- Về đạo đức lối sống:
Đội ngũ cán bộ công chức Huyện ủy n Mơ là một trong những lực lượng nịng cốt của chính quyền cấp huyện. Vì vậy, u cầu của đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có phẩm chất đạo đức và lối sống tốt. Điều này được thể hiện ở thái độ cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, nhiệt tình với cơng việc, tận tụy với nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật cơng tác tốt. Người cán bộ cần phải trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân và được nhân dân tín nhiệm.
79