chức hiện nay.
1.2.1 Tổng quan về chất lượng cán bộ công chức, viên chức của các huyện ủy hiện nay. hiện nay.
Hiện nay, có 11 Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy Ninh Bình, đó là: Thành ủy Ninh Bình; Huyện ủy Gia Viễn; Huyện ủy Hoa Lư; Huyện ủy Kim Sơn; Huyện ủy Nho Quan; Huyện ủy Yên Khánh; Huyện ủy Yên Mô; Đảng ủy Công an tỉnh; Đảng ủy Quân sự tỉnh; Đảng ủy Khối cơ quan tỉnh; Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh.
Trong những năm gần đây, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Huyện ủy n Mơ nói riêng và các Đảng ủy trực thuộc tỉnh Ninh Bình nói chung được nâng lên cả về trình độ văn hóa, lý luận chính trị, quản lý nhà nước và chun mơn nghiệp vụ. Do đó, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên rõ rệt, bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn và tiến trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn.
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của các Đảng ủy đã được tập trung xây dựng đồng bộ cả về cơ cấu, số lượng và chất lượng, nhất là nâng cao trình độ chun mơn, lý luận chính trị. Hầu hết các cán bộ, công chức, viên chức đã được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn và trưởng thành về nhiều mặt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định, tin tưởng vào đường lối lãnh đạo của Đảng; có tinh thần trách nhiệm, có ý thức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lối sống giản dị, lành mạnh, có năng lực hồn thành nhiệm vụ được giao; nhiều đồng chí có sự đổi mới về tư
51
duy, năng động, dám nghĩ, dám làm và quyết đoán trong công việc được phân cơng; có kinh nghiệm chỉ đạo, điều hành, vận động quần chúng nhân dân và được nhân dân tín nhiệm; sáng tạo trong vận dùng, cụ thể hóa chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước vào thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, cơ bản đáp ứng được với yêu cầu của thời kỳ đâỷ mạnh CNH-HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Cụ thể:
-Về phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức: Đa số cán bộ, công chức, viên chức cả các Đảng ủy tỉnh Ninh Bình có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có tinh trần trách nhiệm cao, ý thức cầu tiến, ham học hỏi, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có ý thức tu dươngx, rèn luyện phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm nội quy, quy chế của cơ quan. Qua kết quả đánh giá công chức năm 2017 có trên 95% cơng chức của tồn bộ các Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy Ninh Bình có phẩm chất đạo đức tốt. Đặc biệt, công chức lãnh đạo là đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, phần lớn họ là những người đã trải qua hoạt động thực tiễn cơng tác đảng, chính quyền các cấp. Do vậy, họ có khả năng chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Về trình độ chun mơn: 100% công chức lãnh đạo có trình độ đại học và trên đại học; có trình độ cao cấp và cử nhân chính trị; có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học văn phịng; và đều đã qua các khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước. Số cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ của các Đảng ủy, Huyện ủy trực thuộc tỉnh có trình độ đại học và trên đại học chiếm khoảng hơn 80%. Mỗi năm, số cơng chức có trình độ đào tạo đại học và sau đại học ngày càng tăng cao, đồng thời số cơng chức có trình độ trung cấp, sơ cấp không qua đào tạo ngày càng giảm.
Số lượt công chức được bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước tương đối cao, chiếm tỷ lệ trên 58%, đa phần có trình độ quản lý nhà nước từ chuyên viên trở lên. Tỷ lệ công chức là đảng viên cao, đạt khoảng 77.8%. Thực tế cho thấy, có sự chuyển biến tích cực trong cơng tác cán bộ. Cơng tác tuyển chọn
52
cán bộ cơng chức đã thay đổi theo hướng tồn diện hơn, chú trọng lựa chọn những người có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn cao, phù hợp với cương vị đảm trách; chú trọng tìm nguồn và đào tạo nguồn cho việc quy hoạch công chức.
- Về độ tuổi: Cán bộ, công chức, viên chức của các Đảng ủy, Huyện ủy trực thuộc Tỉnh ủy Ninh Bình có ti đời tương đối trẻ. Hiện tại, có khoảng 58% cơng chức độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi; 25% công chức trong độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi; số công chức từ 58 đến 60 tỉ cịn rất ít. Nhờ có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức trẻ, năng động nên bộ máy quản lý của Tỉnh ủy hoạt động rất có hiệu quả.
- Về kỹ năng công tác: Đa số cơng chức của các Huyện ủy có kỹ năng thiết lập các mục tiêu, tổ chức thực hiện công việc, nhiệm vụ được phân cơng. Các cơng chức có sự hiểu biết, tơn trọng lẫn nhau, có kỹ năng giao tiếp tốt nên đã sớm xử lý các mâu thuẫn nôị bôj; thương lượng khi giải quyết các công việc, tiếp xúc với nhân dân, xử lý các tình huống khi thực hiện cơng vụ....
- Về kết quả công tác: Theo báo cáo thống kê kết quả đánh giá công chức năm 2017, có 76% cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ; 19% cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ, số cán bộ chưa hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ lệ thấp 5%.
Đánh giá chung về chất lượng cán bộ, công chức các Đảng ủy, Huyện ủy trực thuộc tỉnh Ninh Bình thời gian qua cho thấy có những chuyển biến tích cực. Chất lượng công chức, cán bộ lãnh đạo, công chức chuyên môn nghiệp vụ đều được tăng cướng trên các mặt phẩm chất đạo đức, lý luận chính trị, đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn công tác...Chất lượng tương đối phù hợp với sự phát triển chung của xã hội, sự đổi mới cơ cấu kinh tế, bước đầu đáp ứng được những yêu câù của cơ chế quản lý mới.
Những thành tựu đạt được trong các mặt tại các huyện trên địa bàn tỉnh trong những năm qua có sự góp phần to lớn của đội ngũ cơng chức, viên chức, nhân viên của các huyện ủy.
1.2.2 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của một số đơn vị trong các huyện ủy khác. số đơn vị trong các huyện ủy khác.
53 * Huyện ủy Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình:
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là một trong những tiêu chí được lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình đặc biệt quan tâm.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Huyện ủy Yên Khánh thường xuyên tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ, thành thạo các kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức, viên chức trẻ tuổi.
Thường xuyên thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình đối với cơng chức quy hoạch ở các cấp. Tạo điều kiện, môi trường hoạt động, đồng thời có cơ chế giám sát các hoạt động của công chức quy hoạch.
Huyện ủy Yên Khánh chủ động phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng chính trị tỉnh Ninh Bình để đào tạo chương trình quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức. Đồng thời đối với cán bộ lãnh đạo cấp Phòng trở lên, cán bộ quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng, Huyện ủy cử tham gia lớp quản lý nhà nước ngạch Chuyên viên chính. Mục tiêu nhằm trang bị kiến thức lý luận cơ bản về quản lý nhà nước giúp cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức các đơn vị thuộc Huyện ủy nâng cao năng lực thực tiễn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Duy trì thường xun cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức; bồi dưỡng kỹ năng theo chức danh và vị trí việc làm. Quan tâm chú trọng cơng tác điều động, luân chuyển, luân phiên công chức.
Theo dõi, đánh giá và quản lý chặt chẽ cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, đánh giá để xác định tính hiệu quả, phát hiện những thiếu sót, bất cập để hồn thiện hơn công tác đào tạo sau này. Xử lý nghiêm các trường hợp bỏ học, vi phạm quy định.
* Huyện ủy Hoa Lư tỉnh Ninh Bình:
Điểm nổi bật trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ CCVC tại Huyện ủy Hoa Lư tỉnh Ninh Bình là thực hiện tốt cơng tác đề bạt, bổ nhiệm, bố trí và sử dụng CCVC.
54
- Công tác đề bạt bổ nhiệm: Phát hiện CCVC từ việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, kết quả đào tạo về chuyên môn để đưa vào danh sách đối tượng cần bồi dưỡng nhiều hơn qua đó lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm sẽ đảm bảo được các tiêu chí của người đảm nhiệm chức danh. Nắm bắt được nhu cầu thăng tiến của CCVC, lãnh đạo Huyện ủy Hoa Lư thường xuyên gặp gỡ trao đổi và vạch ra những nấc thang, vị trí kế tiếp để cho họ phấn đấu, rèn luyện. Xem xét đến việc bổ nhiệm vượt bậc, bổ nhiệm trước thời hạn, cho những ai đạt thành tích xuất sắc trong cơng tác, trong nhiệm vụ được giao.
- Cơng tác bố trí, sử dụng CCVC: Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu và của cơ quan sử dụng CCVC; của bản thân CCVC. Bố trí sử dụng CCVC phải xuất phát từ công tác quy hoạch và mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị, bố trí sử dụng CCVC phải bảo đảm phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với ngạch công chức được bổ nhiệm. Bố trí sử dụng cơng chức theo ngành nghề đã được đào tạo và theo hướng chun mơn hóa.
1.2.3. Bài học rút ra cho huyện ủy Yên Mô.
Trên cơ sở tìm hiểu các giải pháp nâng cao chất lượng CCVC của một số Huyện ủy trên địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng và các huyện ủy khác nói chung, có thể rút ra bài học trong việc nâng cao chất lượng CCVC tại Huyện ủy Yên Mô tỉnh Ninh Bình là:
Một là, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận tham mưu công tác cán bộ.
Hai là, thường xuyên đào tạo bồi dưỡng công chức có triển vọng với mục tiêu từng bước điều chỉnh việc bố trí cơng chức hợp lý.
Ba là, luôn tạo điều kiện để CCVC phát triển và dựa vào sự phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụ của CCVC là cơ sở để đề bạt, bổ nhiệm vào các vị trí trong cơ quan.
Bốn là, đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu và chú trọng việc bố trí sử dụng CCVC phù hợp với năng lực, chuyên ngành đào tạo của CCVC.
Năm là, không ngừng đào tạo, bồi dưỡng CCVC nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, thành thạo các kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống
55
cho CCVC nói chung, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng.
Sáu là, thường xuyên thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình đối với cơng chức quy hoạch ở huyện ủy. Tạo điều kiện, môi trường hoạt động, đồng thời có cơ chế giám sát các hoạt động của cơng chức quy hoạch.
Bảy là, theo dõi, đánh giá và quản lý chặt chẽ cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, đánh giá để xác định tính hiệu quả, phát hiện những thiếu sót, bất cập để hồn thiện hơn cơng tác đào tạo sau này.