2.2. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Ba Tơ gia
2.2.7. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
và quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.
2.2.7.1. Thực hiện các quyền của người sử dụng đất
Để thực hiện đầy đủ các quyền của người sử dụng đất trong Luật đất đai năm 2013 như: cho thuê đất, cho thuê lại đất, đăng ký thế chấp, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất,…do Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện thực hiện. Trong đó, đối với tổ chức do Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi thực hiện; đối với hộ gia đình, cá nhân do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện thực hiện. Cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và đơ thị hóa của huyện diễn ra ngày một nhanh, dẫn đến nhu cầu thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện cũng gia tăng nhanh, thể cụ nộp đăng ký quyền sử dụng đất qua các năm được thể hiện ở bảng 2.11
Bảng 2.11. Hồ sơ đăng ký thực hiện các quyền của người sử dụng đất
Đơn vị tính: Ha, %
STT Năm Tổng hồ sơ
đăng ký
Hồ sơ hợp lệ Hồ sơ chưa hợp lệ
(trả bổ sung)
Số hồ sơ Cơ cấu % Số hồ sơ Cơ cấu
% 1 2014 4.031 4.016 99,63 15 0,37 2 2015 4.942 4.930 99,76 12 0,24 3 2016 175.658 175.127 99,70 531 0,30 4 2017 5.647 5.636 ,99,81 11 0,34 Tổng cộng 190.278 189.701 99,70 577 0,30
Từ bảng số 2.10 cho thấy số lượng hồ sơ đăng ký thực hiện các quyền cao nhất vào năm 2016 là 175.658 hồ sơ chiếm 92,32% tổng hồ sơ đăng ký trong 4 năm tại cơ chế một cửa UBND huyện. Nguyên nhân hồ sơ đăng ký các quyền cao như vậy là do nhận tất cả các đơn đăng ký cấp mới, cấp đổi và cấp lại GCN QSD đất được đo đạc theo dự án Vlap. Đây cũng là năm có hồ sơ trả về bổ sung lớn nhất (531 hồ sơ).
Trong số hồ sơ hợp lệ chủ yếu là nhu cầu đăng ký thực hiện các quyền của người sử dụng đất chủ yếu là chuyển quyền sử dụng đất chiếm khoảng 73%; đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất tại các ngân hàng để vay vốn chiếm khoảng 19% hồ sơ; chuyển mục đích sử dụng đất và các giao dịch khác chiếm khoảng 8%.
Bên cạnh đó để giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng kịp thời cho người sử dụng đất, UBND huyện đã rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ từ 30 ngày làm việc xuống cịn 20 ngày. Vì vậy việc để hồ sơ chậm trễ quá thời hạn quy định thì cán bộ phụ trách phải trực tiếp xin lỗi tổ chức, cá nhân. Ngồi ra, cũng cịn một số trường hợp cán bộ công chức chưa làm hết trách nhiệm, nhũng nhiễu, nên trong thời gian tới chính quyền huyện cần phải có biện pháp khắc phục những bất cập trên, nhất là cơng tác cán bộ ở Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện và cán bộ địa chính cấp xã.
2.2.7.2. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai:
Các cơ quan hoạt động dịch vụ công về đất đai như: Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ba Tơ, Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Ngãi tại huyện Ba Tơ, các cơ quan có chức năng định giá …có chức năng hỗ trợ cung cấp thông tin về đất đai cho các tổ chức và người dân hoạt động kinh doanh bất động sản.
Trong những năm gần đây, thị trường đất đai kém sơi động và có hiện tượng “đóng băng” do ảnh hưởng suy thối tồn cầu. Các giao dịch đất đai chủ yếu là giao dịch ngầm giữa các bên có nhu cầu mua bán đất. Thơng tin về đất đai chủ yếu từ các Trung tâm môi giới bất động sản, thơng qua “cị” và người dân nhưng đơi lúc thơng tin thiếu chính xác, các cơ quan quản lý của chính quyền huyện gần như không
kiểm sốt được hoạt động cung cấp thơng tin đất đai. Vì vậy, các cơ quan chức năng cần phát huy tốt vai trị tham mưu cho chính quyền tỉnh quảng Ngãi và huyện Ba Tơ trong việc quản lý nhà nước về phát triển thị trường bất động sản. Các điều kiện để thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản còn thiếu và yếu.
Đối với việc chuyển quyền sử dụng đất ở, nhà ở: việc mua bán nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở chủ yếu diễn ra giữa “cò” đất và người dân với nha.
Trong khu vực cụm công nghiệp, thương mại và dịch vụ: phần lớn các nhà đầu tư xây dựng các nhà máy, cơ sở sản xuất kinh doanh, thương mại, dịch vụ, du lịch,… nhằm mục đích trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh. Một số trường hợp, trong q trình kinh doanh khơng hiệu quả hoặc gặp phải lý do nào đó khơng trực tiếp kinh doanh được thì mới thực hiện chuyển nhượng tài sản cho nhà đầu tư khác và trả đất để nhà nước cho doanh nghiệp nhận chuyển nhượng tài sản được tiếp tục thuê đất.