2.2. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Ba Tơ gia
2.2.5. Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng
Thực hiện các quyết định thu hồi đất để giao đất ở của UBND huyện, tất cả các quyết định thu hồi đất trên địa bàn huyện đã được UBND huyện Ba Tơ thực hiện đầy đủ, trình tự thủ tục về bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho các hộ gia đình có đất thu hồi theo đúng quy định của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; Quyết định số 48/2017/QĐ-UBND ngày 18/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định về việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn của UBND tỉnh Quảng Ngãi. UBND huyên đã chỉ đạo Phịng Tài ngun và Mơi trường và các cơ quan liên quan phối hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình quản lý, sử dụng, kết quả.
Cơng tác thu hồi đất: Từ năm 2014 đến năm 2017, huyên Ba Tơ đã thực hiện 45 dự án với tổng diện tích thu hồi là 278,07 ha, số hộ là 3.116 hộ với số tiền bồi thường là 60.982,42 triệu đồng.
Các dự án được phân làm 3 nhóm theo nội dung thực hiện ở Bảng 2.9
Bảng 2.9. Tổng hợp các dự án thu hồi đất từ 2014 đến năm 2017
STT Nhóm dự án Số lượng dự án Diện tích thu hồi (ha) Số hộ bị thu hồi (hộ)
1 Dự án về cơ sở hạ tầng, cơng trìnhcơng cộng 15 51,94 1.092
2 Dự án xây dựng nhà ở, khu Tái định cư 7 31,72 386
3 Dự án khác 23 294,41 1.638
Bên cạnh đó, UBND huyện Ba Tơ thường xuyên kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất của các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Qua đó phát hiện những trường hợp sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai và kiến nghị UBND tỉnh ra quyết định thu hồi theo thẩm quyền. Từ năm 2014 đến năm 2017 có 4 trường hợp, huyện Ba Tơ đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi thu hồi đất với tổng diện tích đất thu hồi là 1,39 ha.
UBND huyện cũng đã chủ động chỉ đạo Phịng chun mơn kiểm tra về tình hình sử dụng đất trên địa bàn; đã kiểm tra xử lý trên 27 trường hợp sử dụng đất khơng đúng mục đích, nhiều trường hợp sử dụng để khai thác tài nguyên trái phép. Phát hiện ngăn chặn nhiều trường hợp hộ dân xây nhà ở và trồng cây lâm nghiệp trên đất trồng lúa.
Trên địa bàn huyện Ba Tơ giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, các nhân được chia làm 3 giai đoạn cụ thể như sau:
Giai đoạn 1: Năm 1991 đến năm 2005, huyện Ba Tơ đã tiến hành lập phương án giao đất nông nghiệp và cấp GCN quyền sử dụng đất nông nghiệp cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp theo Nghị định 64/CP, cơ bản đã hồn thành cơng tác giao đất cho các hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp từ những năm 2005. Theo thống kê kết quả giao đất nơng nghiệp, tổng số hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 13.627 hộ, diện tích 3.838,36 ha, trong đó: Diện tích đất trồng lúa giao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 13.144 hộ với diện tích 2.806,85 ha; diện tích đất bằng hàng năm khác giao hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 12.943 hộ với diện tích 1.031,51ha.
Giai đoạn 2: Năm 2006 đến năm 2009, huyện Ba Tơ đã tiến hành lập phương án giao đất lâm nghiệp và cấp GCN quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất lâm nghiệp theo Dự án WB3 ở các xã như Ba Tô, Ba Ba Dinh, Ba Động, Ba Bích, Ba Lế và Thị trấn Ba Tơ, Dự án RuDep được đo đạc 20 xã, thị trấn. Kết quả giao đất Lâm nghiệp, tổng số hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 13.751 hộ, diện tích 47.782,29 ha, trong đó: Diện tích đất trồng rừng sản xuất giao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 13.751 hộ với diện tích 42.670,46 ha; diện tích đất trồng cây lâu năm giao hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 12.846 hộ
với diện tích 5.111,83 ha.
Giai đoạn 3: Năm 2011 đến năm 2016, huyện Ba Tơ được tài trợ của Dự án Vlap đã tiến hành lập phương án giao đất ở, nông nông nghiệp cho toàn bộ 20 xã, thị trấn. Kết quả giao đất trồng cây hàng năm giao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 15.803 hộ, diện tích 5.884,52 ha, trong đó: Diện tích đất trồng lúa giao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 15.803 hộ với diện tích 3.910,5 ha; diện tích đất trồng cây hàng năm khác giao hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 12.475 hộ với diện tích 1.974,42 ha. Giao đất ở giao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 15.681 hộ, diện tích 503,82 ha, trong đó: Diện tích đất ở tại nơng thơn giao cho hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 14.012 hộ với diện tích 460,67 ha; diện tích đất trồng cây hàng năm khác giao hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 1.669 hộ với diện tích 43,15 ha.
Giao đất cho tổ chức sử dụng ở hai loại đất cụ thể như sau:
Giao đất nơng nghiệp là 5 tổ chức, diện tích 49.994,15 ha, trong đó: Đất rừng Phịng hộ giao cho 2 tổ chức (Ban quản lý rừng Phịng hộ đầu nguồn Khu Đơng và Ban quản lý rừng Phòng hộ đầu nguồn Khu Tây) với diện tích 37.273,58 ha; đất lâm nghiệp giao cho 3 tổ chức kinh tế (Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Sông Re, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ và Công ty Cổ phần Huyền Trang) với diện tích 12.720,57 ha.
Kiểm kê quỹ đất của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Hiện nay trên địa bàn huyện Ba Tơ có 59 đơn vị, tổ chức thuộc khối cơ quan, hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng 492 địa điểm nhà, đất được Nhà nước giao với diện tích 13,51 ha.
Kết quả giao đất một số dự án lớn trên địa bàn huyện Ba Tơ qua các năm cụ thể như sau: Năm 2014, thu hồi bổ sung 10,94 ha diện tích đất nơng nghiệp thực hiện dự án xây dựng đường và nhà máy Thủy Điện Đắkre; thu hồi đất 3,26 ha diện tích đất nơng nghiệp thực hiện dự án đường vào nhà máy và nhà máy Dăm Hồn Lâm Phú ở khu cơng nghiệp Suối Loa – Ba Động. Năm 2015, thu hồi 7,61 ha đất
nơng nghiệp của hơn 114 hộ gia đình để sang lấp mặt bằng, lập phương án tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Thị trấn Ba Tơ; Thu hồi 41,92 ha đất nơng nghiệp ở các xã như Ba Xa, Ba Vì, Ba Tơ, Ba Dinh, Thị trấn Ba Tơ, Ba Cung, Ba Thành, Ba Động và Ba Liên giao cho Công ty Cổ phần Thiên Tân xây dựng đường dây 220 KV. Năm 2016, thu hồi 17,9 ha đất nông nghiệp tại xã Ba Động và Ba Thành để mở rộng quy hoạch Cụm công nghiệp Suối Loa – Làng Tăng; Thu hồi 6,28 ha đất nông nghiệp của 167 hộ dân của các xã Ba Trang, Ba Khâm, Thị trấn Ba Tơ để xây dựng mới tuyến đường giao thông đi từ Thị trấn lên xã Ba Khâm. Năm 2017, Tiến hành thu hồi 31,75 ha nông nghiệp ở các xã như Ba Tiêu, Ba Vì, Ba Tơ, Ba Dinh, Ba Chùa, Ba Cung, Ba Thành, Ba Động, Ba Liên để thực hiện dự án kéo điện 250KV từ Thủy điện Ya Ly về đường dây Cao thế huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi; thu hồi 9,37 ha đất nông nghiệp của các xã như Ba Động, Ba Vinh, Ba Thành của 447 hộ dân để giao cho xây dựng thủy điện Sơng Liên.
Chuyển mục đích sử dụng đất: Những năm gần đây do dân số ngày càng tăng, kinh tế xã hội của huyện ngày càng phát triển vì vậy việc chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện ngày một tăng, đặc biệt là từ đất vườn sang đất ở, đất sản xuất kinh doanh; từ đất nơng nghiệp, đất cơng ích và đất chưa sử dụng sang đất ở. Tuy nhiên, tình trạng vi phạm Luật Đất đai vẫn còn xảy ra, một số trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất đặc biệt là từ đất trồng lúa sang đất đất nuôi trồng thuỷ sản không theo quy hoạch đã được duyệt. Nhiều hộ xây dựng nhà ở trái phép, cửa hàng buôn bán, bãi tập kết vật liệu xây dựng… không đúng theo quy định của UBND huyện. Trong thời gian tới, UBND huyện tiếp tục chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Thanh tra huyện tiến hành xử lý các trường hợp vi phạm do chuyển mục đích sử dụng đất sai quy định.