1.2. Tổng quan thực tiễn về phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh
1.2.2. Kinh nghiệm, bài học đối với tỉnh Ninh Bình trong phát triển công nghiệp
PTCN là kết quả của QLNN nhằm PTCN trên địa bàn tỉnh. Từ kinh nghiệm PTCN, QLNN về PTCN dưới góc độ tiếp cận quản lý kinh tế của một số địa phương có thể rút ra một số bài học trong PTCN dưới góc độ quản lý kinh tế như sau:
- Cần chủ động xây dựng qui hoạch, kế hoạch PTCN trên cơ sở khai thác lợi thế phát triển của địa phương. Trong đó quan tâm qui hoạch và phát triển các KCN tại các địa điểm thuận lợi cho PTCN, lựa chọn nhà đầu tư khu cơng nghiệp có kinh nghiệm, có quan hệ, có khả năng thu hút đầu tư. Để các nhà đầu tư yên tâm, chính quyền địa phương cần nhất quán trong hoạch định, thực thi chính sách và cần sự cam kết mạnh mẽ.
- Hạ tầng cần đi trước một bước. Ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng, trước hết là các cơng trình giao thơng vận tải và các khu, cụm công nghiệp, đảm bảo mặt bằng sản xuất và giao thông thông suốt giữa các vùng trong tỉnh, các khu công nghiệp với các tuyến giao thông huyết mạch quốc gia và thuận lợi cho giao lưu kinh tế quốc tế.
- Lựa chọn chiến lược PTCN, các ngành công nghiệp mũi nhọn cần dựa trên lợi thế so sánh của địa phương, đờng thời cần tính đến xu hướng phát triển của ngành, đặt trong bối cảnh trong nước và quốc tế. Với một chiến lược phù hợp, dài hạn, địa phương sẽ có điều kiện thu hút các ng̀n lực nhằm thực hiện mục tiêu đề ra.
- Tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi. Thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản hố thủ tục hành chính, cơng khai và minh bạch các quy trình thủ tục trong các hoạt động liên quan đến đầu tư, sản xuất kinh doanh; tiến hành phân công, phân cấp, kiểm tra, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp.
- Vận dụng linh hoạt chính sách của nhà nước, xây dựng và ban hành chính sách hỗ trợ đầu tư phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương trong những lĩnh vực Chính phủ cho phép, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận dể dàng các yếu tố sản xuất và giải quyết các khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nhanh nhất.
- Trong PTCN, cần quan tâm lựa chọn công nghệ, nhà đầu tư, lĩnh vực ưu tiên, tránh chạy theo mục tiêu phát triển bằng mọi giá. Kết hợp tốt giữa thẩm định đầu tư với kiểm tra, giám sát sau thẩm định để đảm bảo việc tuân thủ pháp luật, đúng qui định về môi trường, đảm bảo PTCN bền vững trên cả 3 mặt kinh tế, xã hội và môi trường.