4.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về kiểm số tơ nhiễm mơi trường nước ở Việt
4.2.5. Hoàn thiện các quy định về quan trắc môi trường nước
Thứ nhất, cần điều chỉnh quy định về trách nhiệm quan trắc môi trường và
quản lý số liệu quan trắc trong Luật BVMT năm 2020. Luật BVMT năm 2020 quy định Bộ TN&MT, Bộ NN&PTNT, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Quốc phịng, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trong quan trắc mơi trường theo lĩnh vực và theo địa bàn (Điều 109, Luật BVMT năm 2020) [21]. Tuy nhiên, Điều 113, Luật BVMT năm 2020 lại quy định “4. Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp quản lý số liệu quan trắc
chất thải và công bố công khai kết quả quan trắc chất thải theo quy định của pháp luật”. Như vậy đang có cách hiểu khơng thống nhất về chủ thể có trách nhiệm quản lý số liệu quan trắc mơi trường. Do đó, cần điều chỉnh lại quy định này theo hướng dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp quản lý số liệu quan trắc theo hướng dẫn và chịu sự kiểm tra, giám sát của địa phương (Sở TN&MT cấp tỉnh).
Thứ hai, cần xây dựng bộ CSDL về môi trường nước thống nhất, đặc biệt
là về chất lượng nước mặt, tránh tình trạng nhiều cơ quan quản lý cùng quản lý dữ liệu về môi trường nước. Số liệu và thông tin quan trắc chất lượng nước là nền tảng cho các quá trình ra quyết định liên quan tới đầu tư, quản lý trong cơng tác KSONMTN. Nếu khơng có dữ liệu chính xác và có hệ thống thì việc quan trắc khó phát huy được hiệu quả, số liệu quan trắc chỉ cục bộ tại một thời điểm, khơng có giá trị so sánh qua các thời kỳ và dự báo.
Thứ ba, cần có quy định tăng ngân sách nhà nước cho hoạt động quan trắc
mơi trường, vì tình hình thực tiễn cho thấy do kinh phí cịn hạn hẹp nên chưa thể thực hiện quan trắc đầy đủ các điểm quan trắc đã được quy hoạch giai đoạn 2016-2020. Nhiều địa phương do thiếu kinh phí nên cơng tác quan trắc định kỳ chưa thực hiện đầy đủ, đúng quy định [89].