4.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về kiểm số tơ nhiễm mơi trường nước ở Việt
4.2.6. Hoàn thiện các quy định về thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực kiểm số tơ nhiễm
nhiễm mơi trường nước
Để hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến thanh kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực BVMT nói chung, KSONMTN nói riêng, cần điều chỉnh, bổ sung các quy định sau:
Thứ nhất, việc lên kế hoạch thanh tra, kiểm tra về môi trường cần căn cứ
vào cơ sở dữ liệu môi trường được cập nhật thường xuyên, đảm bảo đúng điểm nóng, đúng đối tượng để đạt hiệu quả cao nhất, có trọng tâm, trọng điểm. Thiết lập cơ chế trao đổi thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu về các đối tượng thanh tra, kiểm tra và liên tục cập nhật thông tin, thường xuyên trao đổi giữa Bộ TN&MT với các Sở TN&MT để phục vụ công tác theo dõi, tổng hợp xây dựng kế hoạch hàng năm.
Thứ hai, mặc dù quy định về thanh tra, kiểm tra đột xuất đáp ứng được
nhu cầu kịp thời, nhanh chóng ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật KSONMTN nhưng cũng có nguy cơ lạm quyền, cố tình gây khó dễ cho tổ chức, doanh nghiệp. Cần có hướng dẫn chi tiết về các thủ tục, điều kiện tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất và quy định cụ thể trách nhiệm của cá nhân ra quyết định và chế tài xử lý trong trường hợp quyết định thanh tra, kiểm tra trái pháp luật.
Thứ ba, quy định liên quan đến trình tự thủ tục thanh, kiểm tra mơi trường
cần được chỉnh sửa theo hướng đảm bảo công tác thanh tra nhanh gọn và đảm bảo tính bất ngờ. Đối với thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về BVMTN không thông báo cho đối tượng bị kiểm tra biết trước dài ngày (có thể thơng báo trước 1-2 ngày, thời hạn cơng bố quyết định thanh tra chuyên ngành hiện nay là 15 ngày). Cân nhắc sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra năm 2010 và các văn bản hướng dẫn liên quan về các nội dung trên.
Thứ tư, quy định về tài chính cần được sửa đổi theo hướng tăng cường
kinh phí, đặc biệt là kinh phí đầu tư trang thiết bị cho thanh tra mơi trường vì hiện nay để có cơ sở xử phạt thì thanh tra phải có thiết bị phân tích thành phần mơi trường bị ơ nhiễm nếu khơng thì khơng thể xử phạt hành vi gây ONMTN được.