8. Kết cấu của khóa luận
1.4.2. Văn bản quản lý của Nhà nước
Ngày 23/8/2001 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin ban hành Quyết định Số:
18
39/2001/QĐ-BVHTT về Quy chế tổ chức lễ hội. Đối tượng điều chỉnh của Quy chế này bao gồm: Lễ hội dân gian, lễ hội lịch sử cách mạng, lễ hội tôn giáo, lễ hội du nhập từ nước ngồi vào Việt Nam. Quyết định này có điều 3 về các hành vi bị nghiêm cấm trong lễ hội đó là: “Cấm lợi dụng lễ hội để tổ chức các hoạt động chống lại Nhà nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây mất trật tự, an ninh, tuyên truyền trái pháp luật, chia rẽ đoàn kết dân tộc. Cấm tổ chức các hoạt động mê tín dị đoan, phục hồi hủ tục trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc. Cấm tổ chức các dịch vụ sinh hoạt ăn nghỉ và dịch vụ tín ngưỡng trong khu vực nội tự. Cấm đánh bạc dưới mọi hình thức. Cấm đốt đồ mã và những hành vi vi phạm pháp luật khác”[3].
Trong quá trình thực hiện Luật Di sản văn hóa, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản, Thông tư hướng dẫn cụ thể như:
Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg, ngày 25/11/2005 về ban hành quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội. trong đó có điều 12 và 13 quy định về lĩnh vực lễ hội: Khi tổ chức lễ hội, chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về di sản văn hoá và Quy chế tổ chức lễ hội do Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin ban hành. Chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức phải có biện pháp quản lý chặt chẽ, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm di tích, danh lam thắng cảnh; lừa đảo, trộm cắp của du khách; thương mại hố và các hoạt động mê tín dị đoan trong lễ hội theo phạm vi và thẩm quyền của mình khi tổ chức lễ hội.
Chính phủ ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật đưa hoạt động văn hóa trong đó có lễ hội đi vào nền nếp như: Nghị định số 103/2009/NĐ-CP về Quy chế hoạt động dịch vụ văn hóa cơng cộng, Quy chế này quy định các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng (sau đây gọi là Quy chế) bao gồm: lưu hành, kinh doanh băng, đĩa ca nhạc, sân khấu; biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; triển lãm văn hóa, nghệ thuật; tổ chức lễ hội; viết, đặt biển hiệu; hoạt động vũ trường, karaoke, trị chơi điện tử, các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và các hình thức vui chơi giải trí khác.
- Nghị định số 98/2010/NĐ-CP, ngày 21/09/2010, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa. Nghị định này quy định chi tiết việc bảo vệ và
19
phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể; việc bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; việc quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; tổ chức và hoạt động của bảo tàng; việc khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân phát hiện và giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia.
- Nghị định 92/2012/NĐ-CP, ngày 18/11/2012 quy định chi tiết và biện pháp thi hành pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo. Nghị định có 05 chương, 46 điều quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; quyền tự do tín ngưỡng, tơn giáo của cơng dân; lễ hội tín ngưỡng và việc tổ chức lễ hội; đăng ký sinh hoạt tôn giáo; đăng ký hoạt động, công nhận tổ chức tơn giáo, Nghị định có hiệu lực từ ngày 1-1-2013.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có Thơng tư số 04/2011/TTBVHTTDL Quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; Quyết định số 4162/QĐ-BVHTTDL, ngày 30/10/2012 phê duyệt Đề án “Tăng cường thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa tín ngưỡng, tơn giáo tại các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo”.
Các văn bản quản lý của nhà nước là cơ sở pháp lý để tác giả đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng cùng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa lễ hội chùa Keo xã Duy Nhất, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình.