5. Phương pháp nghiên cứu
3.4. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về bảo hiểm thất
3.4.6. Phát triển năng lực của đội ngũ cán bộ thực hiện BHTN tại cơ quan
Trong các yếu tố để phát triển, con người ln được coi là tủng tâm. Chính vì vậy, việc quan tâm chú trọng phát triển con người là rất cần thiết dù ở bất kì thời kì nào, đơn vị nào. Có thể thấy, các cán bộ của cơ quan BHXH là người trực tiếp thực hiện các chính sách về BHTN, quản lý quỹ BHTN nên việc chú tọng phát triển năng
lực, trình độ chun mơn cho cơ quan BHXH là vơ cùng cần thiết. Khi cơ quan BHXH có một ngũ cán bộ quản lý có trình độ, nghiệp vụ chun mơn vững vàng, có phẩm chất chính trị tốt, nắm vững chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước, có kỹ năng giao tiếp và năng lực điều hành thì chính sách về ASXH nói chung và BHTN nói riêng mới sẽ được thực hiện ngày càng hiệu quả.
Kết luận Chương 3
Từ các phân tích thực trạng quy định của pháp luật về BHTN cũng như thực tiễn thực hiện BHTN tại tỉnh Phú Thọ cho thấy việc hoàn thiện pháp luật về BHTN và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về BHTN tại địa bàn tỉnh Phú Thọ là quan trọng và cần thiết. Tại chương ba của luận văn, tác giả đã phân tích và đưa ra một số yêu cầu của việc hồn thiện pháp luật về BHTN từ đó đưa ra một số kiến nghị hồn thiện về pháp luật BHTN nói chung và việc thực hiện pháp luật BHTN tại tỉnh Phú Thọ nói riêng. Các giải pháp được đưa ra chuẩn với các hạn chế còn tồn tại cũng như nguyên nhân của các hạn chế và gắn liền với điều kiện kinh tế xã hội tại địa bàn tỉnh Phú Thọ. Tác giả mong muốn có giải pháp này sẽ thực sự có ý nghĩa và đem lại hiệu quả cao trong việc nâng cao hiệu quả công tác thực hiện BHTN tại địa bàn tỉnh Phú Thọ và được sự quan tâm của sở ban ngành địa phương và BHXH tỉnh Phú Thọ.
KẾT LUẬN
BHTN là một trong những chính sách ASXH quan trọng, pháp luật về BHTN không chỉ là hoạt động đóng, hưởng mà mục tiêu chính lớn hơn là các biện pháp ngăn ngừa thất nghiệp, hỗ trợ NLĐ ổn định cuộc sống và sớm quay trở lại thị trường lao động thông qua các chế độ BHTN như hỗ trợ đào tạo, tư vấn giới thiệu việc làm. Từ khi được ban hành và có hiệu lực các chính sách về BHTN đã dần dần từng bước đi vào đời sống xã hội, đạt được một số kết quả tích cực, hỗ trợ được NLĐ thất nghiệp thoe đúng chức năng và nhiệm vụ. Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng các quy định về BHTN vào thực tế, các chính sách về BHTN cũng đã bộc lộ một số hạn chế và tồn tại. Chính vì vậy việc hồn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về BHTN là cần thiết. Đặc biệt trong bối cảnh kinh tế xã hội ngày càng phát triển và có nhiều biến động và xu hướng của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đòi hỏi pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp, phù hợp với xu thế trong nước và hội nhập quốc tế. Chính vì vậy để pháp luật về BHTN có thể được tổ chức thực hiện hiệu quả hơn, đạt được sự đồng thuận, xuyên suốt, trên cơ sở nghiên cứu quy định của pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế và thực tiễn thực hiện tại địa bàn tỉnh Phú Thọ, tác giả mong muốn các giải pháp được đưa ra trong đoạn văn có thể nâng cao hiệu quả quản lý hành chính tại địa phương, góp phần giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra trong quá trình thực hiện pháp luật ở tỉnh Phú Thọ và ở nước ta.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A. VĂN BẢN PHÁP LUẬT
1. Hiến pháp năm 2013 2. Bộ luật lao động năm 2012 3. Luật Việc làm năm 2013 4. Luật BHXH năm 2006 5. Luật BHXH năm 2014
6. Nghị quyết 28-NQ/TW 2018 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội
7. Nghị quyết 125/NQ-CP về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 28- NQ/TW 2018 về cải cách BHXH ngày 8 tháng 10 năm 2018
8. Nghị quyết 528/2018/UBTVQH 14 về chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, BHTN giai đoạn 2019-2021
9. Nghị định 196/2013/NĐ-CP quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm
10. Nghị định 52/2014/NĐ-CP quy định điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm
11.Nghị định 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp.
12. Nghị định 31/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Việc làm về đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia
13. Nghị định 61/2015/NĐ-CP Quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm
14. Nghị định 30/2016/NĐ- quy định chi tiết hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, BHTN ngày 28 tháng 4 năm 2016
15. Nghị định số 01/2016/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam
16. Nghị định 61/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 28/2015/NĐ-CP hướng dẫn về BHTN tại Luật Việc làm 2013
17. Thông tư 07/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định 196/2013/NĐ-CP quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm và Nghị định 52/2014/NĐ-CP quy định điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
18. Thông tư 28/2015/TT-BLDTBXH ngày 31/7/2015 Hướng dẫn thực hiện điều 52 của Luật Việc làm và một số điều của Nghị định số 28/2015/NĐ- CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp.
19. Thông tư 20/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, BHTN và chi phí quản lý BHXH (sau đây viết tắt là BHXH), bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.
20. Quyết định 51/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2018 quy định về chi phí quản lý BHXH (bao gồm bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp), bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giai đoạn 2019 – 2021 21. Công văn số 105/TANDTC-PC&QLKH của Tòa án nhân dân tối cao ngày
14/4/2016 về việc thi hành Luật Bảo hiểm xã hội.
B. TÀI LIỆU THAM KHẢO TRONG NƯỚC
1. Đại hội Đảng XIII, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030. 2. Nghị quyết được Hội nghị TW 7 Khoá XII của Đảng Cộng sản Việt Nam thông
qua vào ngày 23/5/2018.
3. Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội (1993), Một số Công ước của Tổ chức lao động quốc tế, Hà Nội, tr.30.
4. Bộ Lao động, thương binh và xã hội, Báo cáo tổng kết tình hình thi hành pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp, 2017.
5. Bộ Lao động, thương binh và xã hội, Báo cáo tổng kết tình hình thi hành pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp, 2017.
6. Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ https://phutho.gov.vn/vi
7. Ts. Lê Thị Thuý Hương, Cẩm Nang Tra Cứu - Pháp Luật Về BHXH Và Bảo Hiểm Thất Nghiệp, NXB Chính Trị Quốc Gia, 03-2017
8. Trần Thị Thuý Lâm, “Một số vấn đề bảo hiểm thất nghiệp”, Tạp chí Luật học, số 03/2004
9. Nguyễn Thế Mạnh, “Đổi mới chính sách BHTN theo hướng tăng cường đào tạo và đào tạo lại lao động”, Tạp chí Cộng sản ngày 29/12/2021,
https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-
/2018/824591/doi-moi-chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-theo-huong-tang- cuong-dao-tao-va-dao-tao-lai-lao-dong.aspx#
10. Đỗ Thanh Phan, Tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, BHTN cho NLĐ trong Bộ luật Hình sự năm 2015, luận văn thạc sĩ Luật học
11. Đoàn Xuân Trường (2019), “Pháp luật quốc tế và pháp luật một số quốc gia trên thế giới về BHTN - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Đề tài NCKH Trường Đại học Luật Hà Nội.
12. Trường Đại học Luật Hà Nội (2022), Giáo trình Luật ASXH, Nhà xuất bản Cơng an nhân dân, Hà Nội.
13. https://phutho.gov.vn/vi/tham-gia-bhxh-bhyt-vi-an-sinh-xh?page=1
14. ThS. Nguyễn Thị Diệu Hồng (Vụ Lao động – Việc làm, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội), Chính sách BHTN ở Thái Lan, Tạliêp chí Lao động và Xã hội, số 318/2007, tr.51-52. 233
15. Từ điển kinh tế học hiện đại (1999), Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.1503. 16. http://gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=628&idmid=&ItemID=18787
_Detail.aspx?ItemID=1543&LanID=1544&TabIndex=1. 18. http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/bao-hiem-that-nghiep-ket-qua- va- yeu-cau-ra-soat-danh-gia-viec-thuc-hien-20854. 19. http://diendan.vfpress.vn/threads/van-de-that-nghiep-va-khai-niem-nguoi- that-nghiep.21364/ 20. http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/53837/language/vi- VN/Default.aspx?seo=Van-de-that-nghiep-va-khai-niem- %E2%80%9Cnguoi-that- nghiep%E2%80%9d
C. TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG NGƯỚC NGOÀI
1. Convention concerning Minimum Standards of Social Security, 1952 (Part V – Unemployment Benefit)
2. C168 - Employment Promotion and Protection against Unemployment
Convention, 1988 (No. 168)
3. R176 - Employment Promotion and Protection against Unemployment
Recommendation, 1988 (No. 176)
4. Dr.R.Blanpain, nternational Encyclopaedia for Labour Law and ndustrial Relations, Vol.8, 2010.
5.http://www.sso.go.th/sites/default/files/R_D122012/statisticsmid4_en.html
6. Worawan C (2012), Case study of the unemployment nsurance n Thai Lan (Bangkok, ILO), Available at: http://courses.itcilo.org/A358127/library/19-10- 2015-09-32- 27/at_download/AttachmentFile
7.http://www.sso.go.th/sites/default/files/R_D122012/statisticsmid4_en.html
8. Worawan C (2012), Case study of the unemployment nsurance n Thai Lan (Bangkok, ILO), Available at: http://courses.itcilo.org/A358127/library/19-10- 2015-09-32- 27/at_download/AttachmentFile
9. ILO (2013), Comparative review of unemployment and employment nsurance experiences n Asia and worldwide / John Carter, Michel Bédard and Céline Peyron Bista; Promoting and Building Unemployment nsurance and Employment Services 81 n ASEAN, ILO Regional Office for Asia and the Pacific. – Bangkok. 10.Social Security Act n Thái Lan (No.4) - B.E. 2542 (2015),
https:// www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail
10. Chang-Hee Lee, ILO 100 năm – Chặng đường vì Cơng bằng Xã hội,
https:// www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---ilo-
hanoi/documents/publication/wcms_716079.pdf