3.304 Để đảm bảo minh bạch, công khai, trước khi các văn bản pháp luật có hiệu lực thi hành đều được cơng khai, thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng. Quốc hội, Bộ Tài chính, Tổng cục thuế hiện đều có những trang website thông tin riêng cho phép tổ chức, cá nhân trong xã hội gửi thắc mắc, đóng góp, phản hồi, nhận xét về các chính sách thuế. Các cơ quan thường xuyên, tích cực mở hội thảo, mời các chuyên gia trong từng ngành, lĩnh vực, hiệp hội nghề,... tham gia vào đóng góp ý kiến về nội dung các quy định pháp luật hiện hành và các chính sách mới sắp có hiệu lực thi hành. Ngồi ra, Phịng cơng nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) đã xây dựng website riêng nhằm công khai các thông tin về dự thảo các quy định pháp luật nói chung. Website này hiện đang thu hút được nhiều sự quan tâm của các tố chức, cá nhân trong xã hội tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các chính sách pháp luật, trong đó có chính sách thuế trong hoạt động KDCK.
3.305 Mặc dù các thông tin đã được công khai nhưng hiện nay rất nhiều tổ chức, cá nhân phản hồi về việc những đóng góp, phản hồi về các văn bản, chính
sách gửi cơ quan nhà nước bị bỏ ngỏ, không nhận được lời giải đáp. Đây là nguyên nhân khiến các cá nhân, doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp,... khơng mặn mà với việc đóng góp ý kiên vào xây dựng các chính sách pháp luật. Do đó, trong q trình tiếp thu ý kiến của xã hội cần phải bổ sung các quy định về minh bạch thơng tin và trách nhiệm giải trình của cơ quan có thẩm quyền. Giải trình phải đầy đủ các thơng tin, tránh gây nhầm lẫn, khó hiểu hoặc hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau. Việc cần thiết hiện nay là cụ thể hóa, thể chế hóa các kiến nghị, đóng góp được sự ủng hộ đơng đảo và sự quan tâm của xã hội thì phải được phải hồi nhanh chóng, kịp thời, cần phải có các quy định về thời gian tiếp nhận và phản hồi ý kiến; các ý kiến được tiếp thu; các ý kiến khơng tiếp thu và giải trình cụ thể lý do, mức độ tiếp thu ý kiến,...
3.306 Khi được phản hồi về các ý kiến đóng góp của mình, các tổ chức, cá nhân thấy được vai trị, trách nhiệm của mình trong hồn thiện các quy định, chính sách. Qua đó, các chính sách thuế được ban hành sẽ thực hiện bám sát, phù hợp với thực tiễn và được xã hội đón nhận, giảm thiểu tác động xấu đến người nộp thuế.
3.307 Bên cạnh đó, khi các chính sách có hiệu lực thi hành cũng cần được nhanh chóng ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành để những tổ chức, cá nhân chịu tác động trực tiếp không bị lúng túng, hiếu nhầm khi thực hiện các quy định
mới. Đảm bảo ban hành đồng thời luật, nghị định của Chính phủ, thơng tư của Bộ Tài chính để giúp các tổ chức, cá nhân có thể thực thi dễ dàng và thuận tiện cho công tác tuyên truyền, phố biến các quy định mới.
5. J.5 Tăng cường công tác quản lý thuế trong hoạt động kinh doanh chứng
khoán
3.308 Đấy mạnh thực hiện các quy định của Nhà nước về đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặc biệt là thủ tục hành chính thuế. Xây dựng cơ chế liên thông giữa thủ tục hành chính thuế với hoạt động KDCK nhằm tạo lợi nhuận, giảm thời gian thực hiện các thủ tục đăng ký khai thuế, nộp thuế.
3.309 Sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật quản lý thuê. Giảm tân suât kê khai, nộp thuê, giảm chi phí của người nộp thuế, mở rộng diện doanh nghiệp đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế, nộp thuế điện tử,... Phương pháp tính thuế phải được đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người nộp thuế kinh doanh dưới ngưỡng tính thuế GTGT và hộ gia đình, cá nhân thuộc diện nộp thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, các khoản phí, lệ phí. Áp dụng chuẩn hóa cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quản lý thuế theo hướng thống nhất, tự động hóa, có tính liên kết, gắn chặt với q trình cải cách.
thuế phù hợp cho từng nhóm đối tượng. Triển khai mạnh mẽ các dịch vụ hồ trợ người nộp thuế thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp các dịch vụ hành chính cơng điện tử, các dịch vụ tra cứu điện tử, trao đổi thông tin điện tử cho người nộp thuế.
3.311Xây dựng, ban hành và hoàn thiện các quy định về quản lý thanh tra, kiểm tra đối với người nộp thuế trên cơ sở quản lý rủi ro. Xây dựng cơ sở dữ liệu người nộp thuế trên cơ sở phân tích, đánh giá, phân loại người nộp thuế. Cơ sở dữ liệu người nộp thuế được xây dựng đảm bảo đày đủ, chinh xác, tập trung thống nhất trên phạm vi cả nước.
3.312 Áp dụng các biện pháp, kỹ năng để giám sát quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu thuế theo hướng xây dựng, hồn thiện hệ thống tiêu chính quản lý rủi ro để phục vụ công tác quản lý thuế, đánh giá công tác quản lý nợ thuế và hiệu quả hoạt động quản lý nợ thuế.
3.313 Xây dựng bộ máy quản lý thuế hiện đại, hiệu quả, phù họp với thực thi nhiệm vụ và định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Cơ cấu nguồn lực phù họp với nhiệm vụ quản lý thuế, đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ thuế chuyên nghiệp, trung thực, chuyên sâu, vững mạnh. Tăng cường kiểm tra, giám sát, thực thi cơng vụ, hồn thiện cơ chế liên thông giữa bộ phận điều tra thuế và các cơ quan liên quan. Kiện toàn hệ thống pháp luật thuê chuyên trách đê
nâng cao hiệu lực, hiêu quả trong giải quyêt khiêu nại, khởi kiện liên quan đến thực thi công vụ. Xã hội hóa cấp phép hoạt động đối với đại lý thuế, chứng chỉ hành nghề dịch vụ thuế, hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn.
3.314 Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật với các cơ quan, tố chức quốc tế. Quản lý chặt chẽ và khai thác tối đa hiệu quả nguồn vốn vay, vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế trong hoạt động cải cách, hiện đại hóa ngành thuế.
3.3.4Mở rộng khả năng tiếp cận công nghệ thông tin cho người nộp thuế
3.315 Sự hỗ trợ của phương tiện, cơng nghệ thơng tin,... có vai trị quan trọng trong thực thi hiệu quả chính sách thuế. Mục tiêu của ngành thuế là đạt công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật được xây dựng tiên tiến, hiện đại, quy trình nghiệp vụ được thống nhất liên kết, tự động hóa cao dựa trên hệ thống thơng tin quản lý thuế tích hợp. Thực tiễn cho thấy ngành thuế đã có những nâng cấp lớn về hạ tầng kỳ thuật, xây dựng được dữ liệu về người nộp thuế tập trung, tăng cường hệ thống bảo mật, an ninh thông tin. Xây dựng được hệ thống tra cứu thông tin hóa đơn, ấn chỉ, ứng dụng hóa đơn điện tử, xây dựng hệ thống kê khai trực tuyến, xây dựng cổng thông tin điện tử cho người nộp thuế,... Để người nộp thuế tiếp cận được các thành tựu này, cơ quan thuế cần tiếp tục nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, hỗ trợ người nộp thuế để họ tiếp cận được thông tin, tiến tới xây dựng hệ
thống đồng bộ, hiện đại.
3.3.5Tuyên truyền các quy định pháp luật về thuế trong kinh doanh chứng khoán
3.316 Các cơ quan chức năng, đặc biệt là cơ quan thuế tích cực xây dựng các bài viết, bản tin tuyên truyền về chính sách thuế trong hoạt động KDCK trên báo, tạp chí, truyền hình, đài phát thanh và các phương tiện thông tin đại chúng khác.
3.317 Lông ghép nội dung tuyên truyên pháp luật vê thuê trong KDCK trong các cuộc kiểm tra, thanh tra quyết tốn thuế tại các cơng ty chứng khốn, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán,...
3.318 Vận động các nhà đầu tư nâng cao ý thức trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, các chính sách về thuế, đấu tranh với các hành vi gian lận thuế, tránh thuế trong hoạt động KDCK.