M Tỉ lệ thuận với hàng hóa thơng thường Tỉ lệ nghịch với hàng hóa thứ cấp
2.7.3. Công cụ thuế của chính phủ
Để phân bổ các nguồn lực trong xã hội một cách hiệu quả, chính phủ sử dụng các chính sách như trợ cấp hoặc đánh thuế đối với từng mặt hàng. Chẳng hạn, chính phủ đánh thuế cao đối với các mặt hàng xa xỉ nhằm hạn chế bớt những tiêu dùng lãng phí trong khi cịn có rất nhiều người nghèo khơng đủ sống hay đối với mặt hàng thuốc là rất có hại. Vì vậy, thuế ảnh hưởng lớn đến hoạt động của một nền kinh tế hỗn hợp và ảnh hưởng sâu sắc đến cách mà xã hội phân bổ các nguồn lực khan hiếm. Khi chính phủ đánh thuế vào nhà sản xuất trên mỗi đơn vị sản phẩm bán ra là t/sản phẩm thì cung sẽ giảm, giá cân bằng sẽ tăng và lượng cân bằng trên thị trường giảm (xem hình 2.24).
Hình 2.24. Chính phủ đánh một khoản thuế t/sản phẩm bán ra của nhà sản xuất
89
Hình 2.24 cho thấy giá và lượng cân bằng ban đầu là P0 và Q0. Giá
và lượng cân bằng mới là P1 và Q1, tuy nhiên do phải nộp thuế cho chính phủ là t, người bán chỉ nhận được mức giá P2 = P1 - t. Người mua đóng thuế là diện tích P0P1E1B cịn người bán đóng thuế là diện tích P2P0BA.
Khi chính phủ đánh thuế vào người tiêu dùng trên mỗi đơn vị sản phẩm tiêu dùng là t/sản phẩm thì cầu sẽ giảm, giá và lượng cân bằng trên thị trường đều giảm (xem hình 2.25). Ví dụ: Thuế đánh vào tiêu dùng ơ tơ, xe máy,...
Hình 2.25. Chính phủ đánh một khoản thuế t/sản phẩm đối với người tiêu dùng
Hình 2.25 cho thấy giá và lượng cân bằng ban đầu là P0 và Q0. Giá
và lượng cân bằng mới là P1 và Q1. Giá người bán thực sự nhận được chỉ là P1< P0, nhưng giá người mua thực sự phải trả là P2 = P1 + t. Người
mua sẽ đóng thuế là phần diện tích P0P2AB, cịn người bán sẽ đóng thuế là diện tích P0P1E1B.
Xét dưới góc độ tác động vào thị trường, việc chính phủ đánh thuế vào người tiêu dùng hay đánh thuế vào nhà sản xuất đều mang lại tác động như nhau đối với cả người tiêu dùng, người sản xuất và chính phủ. Khi đánh thuế, chính phủ sẽ thu được một khoản thuế, nhưng người sản xuất và người tiêu dùng đều chịu thiệt. Chính sách thuế hợp lý là một
90
trong những chính sách vĩ mơ quan trọng trong nền kinh tế thị trường, là công cụ để điều tiết nền kinh tế. Chính sách thuế hợp lý sẽ bảo đảm tính cơng bằng xã hội, tính bình đẳng, tạo dựng được hành lang pháp lý khoa học để khuyến khích sản xuất và kinh doanh phát triển.