2.2.3 .2Huy động vốn trong nội bộ tập đoàn
3.2.2 Giải pháp xây dựng cơ chế tài chính cho tập đoàn
3.2.2.6 Cơ chế kiểm tra giám sát trong tập đoàn
Cơ chế kiểm tra - giám sát: bao gồm các phương pháp giám sát nhằm đảm bảo an tồn tài chính cho doanh nghiệp trong q trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Trọng tâm của công tác kiểm tra, giám sát tài chính là hệ thống kiểm sốt nội bộ và hệ thống thơng tin tài chính.
Trong mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con ln tồn tại nhiều mức độ sở hữu khác nhau với sự tham gia của nhiều thành phần cổ đơng, thành viên góp vốn, cơng ty thành viên hoạt động dưới nhiều loại hình doanh nghiệp khác nhau…dẫn đến các mối quan hệ về tài chính và kinh doanh diễn ra khá phức tạp giữa công ty mẹ với công ty con và giữa các cơng ty trong cùng tập đồn với nhau. Vì vậy, việc tổ chức cơng tác kiểm tra - giám sát tài chính đóng vai trị rất quan trọng đối với Tập đồn Đầu tư Sài Gịn khi chuyển sang cách thức quản lý của mơ hình mới. Thông qua hoạt động kiểm tra - giám sát tài chính sẽ giúp cho cơng ty mẹ nắm bắt được một cách chính xác kịp thời tình hình tài chính, phát hiện những mặt tiêu cực trong công tác quản lý điều hành từ đó đưa ra các quyết định điều chỉnh, các biện pháp ngăn ngừa rủi ro trong cơng tác quản lý tài chính, đảm bảo chấp hành đúng pháp luật, ngăn ngừa các vi phạm trong quản lý kinh tế...
Nguyên tắc kiểm tra - giám sát tài chính trong tập đồn: Cơng tác kiểm
tra - giám sát trong tập đoàn được tổ chức theo nguyên tắc như sau:
(1) Tập đoàn Đầu tư Sài Gịn tổ chức bộ phận kiểm tốn nội bộ tại Công ty SGI để đảm nhận công tác kiểm tra – giám sát tài chính và kiểm tốn nội bộ trong toàn bộ tập đoàn theo yêu cầu quản lý của công ty mẹ, diễn ra đúng quy định của pháp luật
(2) Banh lãnh đạo và điều hành cơng ty con có trách nhiệm tự tổ chức hệ thống quản lý nội bộ của cơng ty mình một cách khoa học và hiệu quả kinh tế cao. Đồng thời tự tổ chức giám sát diễn biến về hoạt động của cơng ty mình để phát hiện kịp thời những tồn tại, vướng mắc và ngăn chặn; khắc phục những
vi phạm, rủi ro trong sản xuất, kinh doanh; đưa ra các quyết định về quản lý điều hành, các biện pháp xử lý.
(3) Hệ thống kiểm sốt phải đảm tính gọn nhẹ, khơng chồng chéo, đảm bảo cho hoạt động của công công ty con diễn ra một cách thuận lợi; Tách bạch rõ ràng cơng tác kiểm sốt tài chính với cơng tác điều hành kinh doanh của công ty mẹ tại công ty con;
Phương pháp tổ chức kiểm tra - giám sát tài chính: Cơng ty SGI tổ chức
kiểm tra - giám sát tài chính đối với cơng ty con thơng qua phương pháp trực tiếp từ bên trong và gián tiếp từ bên ngoài.
Giám sát trực tiếp từ bên trong là Công ty SGI cử nhân sự vào các vị trí
quản lý có chức năng kiểm sốt trực tiếp các hoạt động hàng ngày của công ty con như: Phó tổng giám đốc (Phó giám đốc), Kế tốn trưởng hoặc Kiểm soát viên nội bộ. Đối với các công ty cổ phần hoặc công ty TNHH hai thành viên trở lên mà trong cơ cấu tổ chức phải lập Ban Kiểm soát theo quy định của pháp luật hoặc theo yêu cầu quản lý của cơng ty thì cơng ty mẹ đề cử người vào đảm nhận chức danh thành viên của Ban kiểm soát làm việc chuyên trách hoặc bán chuyên trách tại công ty con. Mặt khác, theo định kỳ hoặc tùy theo nhu cầu mà công ty mẹ tổ chức thực hiện công tác kiểm tốn độc lập tại cơng ty con theo đúng trình tự và quy định của pháp luật - công tác kiểm tốn này do cơng ty mẹ tự tổ chức hoặc công ty mẹ thuê cơ quan kiểm tốn bên ngồi.
Phương pháp kiểm tra – giám sát từ bên trong được xem là phương pháp hữu hiệu nhất trong cơng tác kiểm sốt và giám sát hoạt động của cơng ty trong tập đồn, vừa đảm bảo đúng quy định của pháp luật, vừa thỏa mãn nhu cầu quản lý và kiểm sốt tài chính của chủ đầu tư trong tập đoàn. Tuy nhiên, để làm tốt phương pháp kiểm sốt và giám sát trực tiếp, địi hỏi cơng ty mẹ ngồi sự tin tưởng theo ý chí cá nhân cần phải có chính sách về tiền lương, thưởng và các chế độ phúc lợi khác gắn liền với trách nhiệm của các cá nhân đảm trách nhiệm vụ kiểm sốt này. Các quyền lợi đó sao cho gắn kết được trách nhiệm và quyền hạn của cá nhân đó tại cơng ty con cùng với nghĩa vụ và quyền lợi của họ tại công ty mẹ. Hơn nữa, các cá
nhân này địi hỏi phải có trình độ chun mơn cao về kế tốn, kiểm tốn, khả năng phân tích, hoạch định tài chính và am hiểu đặc điểm của ngành nghề kinh doanh. Yêu cầu đó nhằm đảm bảo sự cân bằng công tác chuyên môn của mình với cơng tác quản lý điều hành của HĐQT, Tổng giám đốc, đảm bảo sự hài hòa lợi ích của công ty con và lợi ích chung của tập đoàn.
Kiểm tra và giám sát gián tiếp là việc Công ty SGI giám sát hoạt động của
công ty thành viên thông qua các báo cáo theo định kỳ thường xuyên hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo của Công ty SGI về các hoạt động có liên quan với tư cách là một cổ đơng lớn nắm quyền chi phối trực tiếp hay gián tiếp hoặc thông qua các người đại diện hợp pháp của cơng ty mẹ tại cơng ty con đó. Kiểm tra -giám sát gián tiếp bao gồm hai hình thức sau:
Giám sát trước hoạt động của công ty mẹ đối với cơng ty con là việc kiểm
tra tính khả thi của các kế hoạch ngắn hạn, dài hạn; các dự án đầu tư, xây dựng; đầu tư ra ngoài của đơn vị thành viên...
Giám sát sau hoạt động của công ty mẹ đối với công ty con là việc kiểm tra
kết quả hoạt động của doanh nghiệp trên cơ sở các báo cáo định kỳ; kết quả chấp hành các quyết định của công ty mẹ hoặc Điều lệ của công ty con; việc tuân thủ các quy định của pháp luật.
Để thực hiện công tác kiểm tra – giám sát gián tiếp, công ty mẹ phải xây dựng một hệ thống các chỉ tiêu dùng để đánh giá toàn diện các hoạt động của từng cơng ty con và cho tồn bộ hoạt động của tập đồn (thơng qua báo cáo tài chính hợp nhất). Hệ thống các chỉ tiêu này được xây dựng phụ thuộc vào các yếu tố như: đặc điểm của từng ngành nghề kinh doanh, chiến lược kinh doanh của tập đồn, kế hoạch kinh doanh của cơng ty con, mục tiêu của công ty mẹ. Hệ thống các chỉ tiêu này gồm: Khả năng hoàn thành kế hoạch kinh doanh; Đánh giá hiệu quả hoạt động; Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn; Đánh giá hiệu quả luân chuyển vốn; Đánh giá hiệu suất sử dụng tài sản cố định; các chỉ tiêu đánh giá năng lực quản lý điều hành; đánh giá mức độ chấp hành các quy định của pháp luật, các quy chế quản lý nội bộ trong
một chế độ báo cáo kịp thời trên cơ sở quyền hạn của cổ đông lớn và báo cáo của người đại diện vốn của công ty mẹ đang nắm giữ các chức danh điều hành của công ty con.