- Cần phải có văn bản hướng dẫn rõ ràng về biện pháp phong tỏa tài khoản theo
2. Các nguyên nhân, điều kiện chung của tình hình tội bn lậu trên địa bàn
2.6. Nguyên nhân, điều kiện về hạn chế trong hoạt động phòng ngừa
chế trong hoạt động phòng ngừa
Những hạn chế trong hoạt động phịng ngừa tội phạm bn lậu bao gồm:
Hạn chế trong xử lý tội buôn lậu: Việc
thực thi các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động đấu tranh phịng, chống tội bn lậu còn nhiều bất cập, kém hiệu quả như: Kết quả khởi tố, điều tra các vụ án bn lậu cịn thấp; đối tượng chủ mưu bị phát hiện, bắt giữ cịn chiếm tỷ lệ ít; số vụ việc được phát hiện chủ yếu xử lý hành chính nên họ có điều kiện vi phạm trở lại.
Theo Điều 188 BLHS năm 2015, hành vi khách quan của tội buôn lậu là buôn bán trái phép hàng hóa qua biên giới theo định lượng. Mục đích của hành vi bn lậu là kiếm lợi nhuận. Đây là đặc điểm quan trọng để phân biệt tội buôn lậu với tội vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Trong thực tế, việc chứng minh mục đích bn bán kiếm lời của người phạm tội rất khó khăn vì người phạm tội thường khơng thừa nhận mục đích này để được xử lý về tội nhẹ hơn. Đây cũng là hạn chế trong thực tiễn xử lý tội bn lậu.
Ngồi ra, BLHS năm 2015 đã quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại, nhưng trong thời gian qua, rất ít vụ án liên quan đến pháp nhân bị khởi tố. Đây là hạn chế trong thực tiễn phịng ngừa tội bn lậu do pháp nhân thượng mại thực hiện.
Hạn chế trong phịng ngừa riêng: Việc
kiểm tra, kiểm sốt của các cơ quan chức năng chưa được thống nhất, thường xuyên, tích cực, tạo kẽ hở cho các đối tượng buôn lậu hoạt động. Mỗi cơ quan có những quy định đặc thù nên việc phối hợp cùng nhau để triển khai các hoạt động phịng ngừa khó khăn. Xử lý các đối tượng bn lậu cịn thiên về xử lý hành chính, chưa đủ sức giáo dục, răn đe đối tượng; chế tài chưa tương xứng với lợi nhuận mà hành vi mang lại cho đối tượng.
Hạn chế về lực lượng phòng ngừa:
Lực lượng trực tiếp làm hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm bn lậu trên địa bàn; trong đó có lực lượng Cảnh sát kinh tế cịn “mỏng”; chưa có phương án phịng, chống thường xuyên để chủ động kiềm chế hành vi buôn lậu; một bộ phận cán bộ quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa và người có liên quan cịn tiếp tay cho hoạt động bn lậu, cịn thiếu trách nhiệm, có biểu hiện tha hóa, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bảo kê, tiếp tay cho các đối tượng. Mối quan hệ phối hợp với các lực lượng có liên quan trong việc phối hợp lập hồ sơ và xử lý các vụ việc vi phạm.thiếu chặt chẽ; hệ thống thông tin quản lý và kết nối mạng giữa các đơn vị này còn hạn chế làm giảm hiệu quả hoạt động quản lý, chống buôn lậu.
Hạn chế về trang thiết bị, kinh phí: Trang thiết bị, kinh phí phục vụ hoạt
động này còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm bn lậu trong tình hình mới, tương xứng với thủ đoạn tinh vi của các đối tượng vi phạm ****.
Hạn chế trong việc phát huy sức mạnh tổng hợp: Người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền một số nơi, cơ quan còn chưa quan tâm, thực sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động kiểm tra, thanh tra, điều tra, phát hiện xử lý vi phạm pháp luật. Vai trò của các lực lượng chức năng ở cơ sở còn hạn chế. Trách nhiệm của một bộ phận cán bộ chuyên trách, người đứng đầu chưa cao, còn biểu hiện bao che, thậm chí “bảo kê” cho các hành vi vi phạm pháp luật; Chưa kết hợp chặt
**** Nguyễn Xuân Hải - Phạm Hữu Hoàn (2017), Tài liệu đã dẫn.
chẽ giữa tích cực phòng ngừa và chủ động phát hiện tội bn lậu.
Qua trình bày, có thể thấy, việc xây dựng các biện pháp phòng ngừa tội phạm phải căn cứ trên những nội dụng của các biện pháp phịng ngừa mang tính chất chung và đặc điểm riêng của nguyên nhân và điều kiện tội buôn lậu địa bàn miền Đông Nam Bộ. Nếu hoạt động phòng ngừa tội phạm không phù hợp, không thực hiện đồng bộ chặt chẽ thì nó sẽ trở thành một trong những ngun nhân, điều kiện thuận lợi cho tội phạm nói chung và tội phạm bn lậu nói riêng phát sinh, diễn biến ngày càng phức tạp./.
Tài liệu tham khảo: