CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Cục Trang bị và kho vận
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Trang bị và
thường xuyên, đột xuất.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Trang bị và kho vận kho vận
3.1. .1. Chức năn , nhiệm vụ v quyền hạn
Cục Trang bị và kho vận là đơn vị trực thuộc Bộ, có chức năng giúp Bộ trưởng thống nhất quản lý về trang bị kỹ thuật, trang cấp và kho vận trong CAND; trực tiếp tổ chức đảm bảo trang bị kỹ thuật, quân trang, nuôi quân, cơng tác dự trữ quốc gia, dự phịng chiến đấu, công tác kho và vận tải theo quy định của Nhà nước và Bộ Công an đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng Công an nhân dân. Với một số nhiệm vụ và quyền hạn, như:
Nghiên cứu đề xuất chủ trương, chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án đảm bảo trang bị vũ khí, khí tài, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, phương tiện, vật tư, xăng, dầu, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, quân trang, nuôi quân và kho vận; xây dựng các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ trưởng, các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực trang bị kỹ thuật, quân trang, nuôi quân, kho vận, đấu thầu mua sắm tập trung tập trung, trình cấp có thẩm quyền quyết định để triển khai thực hiện
Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào công tác quản lý trang bị và kho vận CAND; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn
nghiệp vụ cho CBCS làm công tác quản lý trang bị và kho vận CAND; hướng dẫn thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu nhà nước đối với tài sản là các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí...
Giúp Bộ trưởng quản lý kinh phí và tổ chức mua sắm (cấp I, dự phòng chiến đấu, dự trữ quốc gia và các nguồn kinh phí khác), triển khai các dự án trang bị vũ khí, khí tài, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện, xăng dầu, vật tư, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, quân trang, nuôi quân và kho vận khi được Bộ giao; quản lý chuyên ngành đối với các dự án đầu tư trang bị trong CAND; thực hiện nhiệm vụ Chủ đầu tư các dự án về lĩnh vực trang bị và kho vận khi được Bộ trưởng giao
Nghiên cứu, đề xuất Bộ trưởng ban hành quy chế, danh mục tài sản mua sắm tập trung trong CAND; xây dựng kế hoạch và tổ chức đấu thầu, mua sắm tài sản, hàng hóa theo chỉ tiêu kinh phí Bộ giao, các dự án đầu tư trang thiết bị và các m t hàng thuộc danh mục mua sắm tập trung theo quy định của Bộ Công an.
3.1. . . ổ chức bộ máy c a Cục ran bị v kho vận Về cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo Cục: gồm 01 đồng chí Cục trưởng và 04 đồng chí Phó Cục trưởng. Trong đó, Cục trưởng là người đứng đầu Cục, chịu trách nhiệm về mọi m t công tác của Cục theo quy định của pháp luật và của Bộ Cơng an. Các đồng chí Phó Cục trưởng phụ trách trực tiếp các m t công tác của 2-3 đơn vị trực thuộc Cục, đồng thời là Tổ trưởng Tổ chuyên gia các gói thầu do đơn vị mình phụ trách trực tiếp thực hiện do Cục trưởng quyết định thành lập và giao nhiệm vụ tổ chức, thực hiện.
Các đơn vị trực thuộc Cục: gồm 10 Phòng và 01 Trung tâm, cụ thể: 1. Phòng Kế hoạch - Tổng hợp
2. Phịng Chính trị - Hậu cần
4. Phịng Quản lý phương tiện thủy
5. Phòng Quản lý thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ 6. Phịng Quản lý vũ khí
7. Phịng Quản lý qn trang và ni quân 8. Phòng Quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ kho 9. Phòng Vận tải
10. Phịng Tài chính
11. Trung tâm đấu thầu mua sắm tập trung tài sản công Bộ Công an (TTMS)
Hình 3.1. Sơ đồ bộ máy của Cục Trang bị và kho vận.
(N uồn: Cục ran bị v kho vận)
BỘ TRƢỞNG
3.1. .3. ình hình bố trí qn số tại Cục ran bị v kho vận
Số lượng cán bộ, chiến sĩ và nhân viên lao động hợp đồng (sau đây viết gọn là CBCS) của Cục TBVKV hiện nay gồm 469 CBCS, quân số được bố trí như sau:
Bảng 3.1: Cơ cấu nhân sự tại Cục TBVKV (tính đến tháng 12/2021) Tiêu chí phân chia Cơ cấu lao động Số lƣợng Tỉ trọng
(%)
Tổng số 469 100
Theo giới tính Nam 359 76,54
Nữ 110 23,46
Theo chức vụ Cán bộ, CNV LĐHĐ Lãnh đạo, quản lý 386 83 17,7 82,3
Theo trình độ Trên đại học 124 26,44 Đại học 220 46,91 Cao đẳng 94 20,04 Trung cấp, sơ cấp 31 6,61 Theo vị trí cơng tác Lãnh đạo Cục 5 1,07 TTMS 18 3,84 Phòng Kế Hoạch - Tổng hợp 19 4,05 Phịng Chính trị - Hậu cần 38 8,1 Phịng Tài Chính 12 2,56 Các đơn vị còn lại (08 Phòng) 377 80,38
(N uồn: Cục ran bị v kho vận)
Hình 3.2 Biểu đồ về trình độ chun mơn của CBCS Cục Trang bị và kho vận
(N uồn: Cục ran bị v kho vận)
* Thực trạng bố trí nguồn nhân lực thực hiện công tác quản lý đấu thầu mua sắm tập trung các thiết bị văn phòng:
Nguồn tuyển dụng: CBCS trực tiếp thực hiện công tác đấu thầu mua sắm công chủ yếu tuyển dụng từ các Trường Đại học ngồi ngành có chun mơn về lĩnh vực kinh tế, xây dựng, ngân hàng, kế toán... như: Trường Đại học Kinh tế quốc dân; Đại học Ngoại Thương; Đại học Bách Khoa; Đại học xây dựng; Đại học giao thông vận tải...
Trình độ chun mơn: Các cán bộ, lãnh đạo được bố trí trực tiếp tham mưu cơng tác đấu thầu mua sắm 100% có trình độ từ đại học trở lên, có đầy đủ chứng chỉ đấu thầu cần thiết. Đối với CBCS được tuyển dụng từ các ngành ngồi, sau Khoảng 1-2 năm cơng tác thực tế sẽ được đơn vị cử đi học các lớp đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn CAND để đảm bảo tính nghiệp vụ trong cơng tác Cơng an. 26.44 46.91 20.04 6.61 Đại học Trên Đại học Cao đẳng Sơ cấp, trung cấp
Phân cơng, bố trí lãnh đạo, CBCS trực tiếp thực hiện công tác đấu thầu mua sắm tập trung:
Bảng 3. 2 Bảng cơ cấu nhân sự thực hiện công tác đấu thầu MSTT các TBVP
Đơn vị Vị trí, nhiệm vụ cơng
tác Số lƣợng
Tỉ trọng so với tổng quân số đơn vị (%)
Lãnh đạo Cục Cục trưởng, Phó Cục trưởng phụ trách 02 40% TTMS Lãnh đạo Trung tâm 03
44.44% Cán bộ 05 Phòng KHTH Lãnh đạo Phòng 03 31.58% Cán bộ 03 Phịng Chính trị - Hậu cần Lãnh đạo Phòng 02 7.89% Cán bộ 01 Phịng Tài chính Lãnh đạo Phịng 02 33.33% Cán bộ 02
(N uồn: Cục ran bị v kho vận)
Sự bố trí lãnh đạo chỉ huy, cán bộ trực tiếp triển khai thực hiện cơng tác MSTT tại Cục TBVKV có sự nhất quán, đảm bảo sự phân công, phân cấp rõ ràng dựa trên năng lực và kinh nghiệm cơng tác thực tế, trong đó: mỗi cấp, mỗi đơn vị phân công 01 lãnh đạo cấp trưởng phụ trách chung; 01 Phó Trưởng phòng phụ trách trực tiếp và 01 - 02 cán bộ tham gia TCG (bao gồm TTMS, Phòng KHTH, Phịng Tài Chính); 01 Phó Trưởng phịng phụ trách trực tiếp và 01 cán bộ tham gia HĐTĐ (TTMS); 01 Phó Trưởng phịng phụ trách trực tiếp và 01 cán bộ trực tiếp triển khai công tác MSTT phục vụ cơng tác của Cục TBVKV (Phịng Chính trị - Hậu cần).