CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích thực trạng quản lý đấu thầu mua sắm tập trung các thiết bị văn
3.2.3. Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu mua sắm tập trung các
các thiết bị văn phòng
(1) Cơ sở tham chiếu: Việc kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu MSTT các TBVP thực hiện đứng theo quy định tại: Khoản 4 Điều 84, Khoản 2 Điều 87 Luật Đấu thầu và Điều 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT ngày 22/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu (Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT); Thông tư 62/2010/TT-BCA.
(2) Phân công trách nhiệm:
Cục ran bị v kho vận: Là đơn vị chịu trách nhiệm chủ trì thực hiện
việc kiểm tra, giám sát hiệu quả hoạt động đấu thầu MSTT các TBVP trong CAND, định kỳ và đột xuất báo cáo đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện kế hoạch MSTT định kỳ 06 tháng, 1 năm, giai đoạn...
Đối với những gói thầu có thắc mắc, kiến nghị ho c thấy cần thiết phải giám sát, theo dõi trong quá trình thực hiện lựa chọn nhà thầu, Cục TBVKV
báo cáo Bộ trưởng xem x t quyết định việc thực hiện giám sát, theo dõi và tổ chức thực hiện.
C n an các đơn vị, địa ph ơn : Chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra,
giám sát hoạt động đấu thầu MSTT các TBVP do đơn vị trực tiếp triển khai thực hiện, định kỳ báo cáo tình hình, kết quả triển khai, đề xuất, kiến nghị lãnh đạo Bộ qua Cục TBVKV.
(3) Nội dung kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu MSTT các TBVP Đối với kế hoạch đấu thầu MSTT:
+ Kiểm tra căn cứ lập kế hoạch đấu thầu, tính hợp lý của việc phân chia các gói thầu, áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, cơ sở xây dựng giá gói thầu;
+ Danh mục, số lượng, giá dự tốn, cấu hình kỹ thuật do BMT xây dựng tại Kế hoạch đấu thầu MSTT có tuân thủ theo Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán được duyệt ho c tại kế hoạch chi tiết mua sắm cấp I đã được Bộ phê duyệt;
+ Sự tuân thủ các biểu mẫu về đấu thầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành. Đối với HSMT:
+ Cách thức xây dựng tiểu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, giá có phù hợp khơng, có dấu hiệu cài cắm cấu hình, gây bất lợi và hạn chế cho các nhà thầu khác không;
+ Thời gian đóng, mở thầu, chuẩn bị hồ sơ dự thầu, phát hành hồ sơ mời thầu;
+ Sự tuân thủ các nội dung tại HSMT theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Kết quả lựa chọn nhà thầu: Giai đoạn kiểm tra KQLCNT là quá trình kiểm tra, xem x t tồn bộ q trình triển khai hoạt động đấu thầu MSTT của CĐT từ giai đoạn xây dựng kế hoạch đấu thầu MSTT cho đến giai đoạn lựa chọn nhà thầu trúng thầu:
+ Kiểm tra các mốc thời gian tổ chức đấu thầu, đăng tải thông tin đấu thầu; + Năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, giá chào của nhà thầu được đề nghị trúng thầu;
+ Mối liên hệ giữa các nhà thầu cùng tham gia một gói thầu;
+ Quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu và sự tuân thủ các biểu mẫu hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Từ năm 2018 - 2021, đối với công tác quản lý đấu thầu MSTT các TBVP, Cục TBVKV đã thực hiện 08 cuộc kiểm tra định kỳ 6 tháng, 1 năm và 02 cuộc kiểm tra đột xuất đối với 02 gói thầu MSTT các TBVP trong năm 2019 và 2020. Trong quá trình kiểm tra, không phát hiện sai phạm nghiêm trọng. Tuy nhiên, do 2 trong 03 gói thầu mua sắm khơng đảm bảo về thời theo quy định của Bộ, còn chậm trễ trong bàn giao hàng hóa với Cơng an một số đơn vị địa phương do điều kiện khách quan của vị trí địa lý và tình hình thời tiết khơng thuận lợi, dịch bệnh k o dài. Qua công tác kiểm tra, giám sát, Cục TBVKV đã kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh các đơn vị chủ động, tích cực phối hợp với Cục TBVKV và các nhà thầu trúng thầu để đảm bảo hiệu quả khâu thực hiện hợp đồng, góp phần phục vụ hiệu quả cơng tác thường xuyên, đột xuất của ngành CAND.