2.1. Giới thiệu khái qt về phƣờng Phƣơng Lâm, Thành phố Hịa Bình
2.1.2. Về tình hình phát triển kinh tế-xã hội
Trong nhiều năm qua, phường Phương Lâm luôn dẫn đầu về tăng trưởng kinh tế và kinh doanh cá thể, dịch vụ phát triển đứng đầu toàn thành phố, kinh tế phát triển năm sau cao hơn năm trước, văn hoá xã hội phát triển, an ninh chính trị được ổn định.
Nhìn lại chặng đường phát triển thực hiện nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn 2018- 2021 của phường có nhiều thời cơ thuận lợi và thách thức khá lớn, do tác động từ nhiều yếu tố khách quan, chủ quan.
mưa bão, tố lốc diễn ra thường xuyên trong nhiều năm; tình hình dịch bệnh đối với gia súc, gia cầm phức tạp; nền kinh tế và an ninh thế giới, khu vực rơi vào thế khủng hoảng, trong nước cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến sự phát triển của các địa phương trong cả nước như lạm phát, giá cả các mặt hàng tăng mạnh…
Về chủ quan: Việc vận dụng cơ chế chính sách của địa phương cịn hạn chế, quy mơ đầu tư phát triển kinh tế nhỏ lẻ, lệ thuộc khá nhiều vào sự hỗ trợ của Nhà nước cũng như các dự án; nguồn lực tại địa phương chưa thực sự được quan tâm thúc đẩy, kết cấu hạ tấng cơ sở chưa được đầu tư đồng bộ, hiệu quả chưa cao; giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn phường Phương Lâm cịn gặp nhiều khó khăn.
Trong bối cảnh đó, những năm vừa qua, UBND phường Phương Lâm ln nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành. Cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương đã có chủ trương, chính sách, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành linh hoạt cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân trong phường nên kinh tế luôn giữ được đà tăng trưởng khá, thu nhập bình quân đầu người được tăng lên; cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư; Văn hóa xã hội có bước phát triển. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định, triển khai xây dựng được 18 tổ dân phố và 05 trường học đạt tiêu chuẩn về an ninh trật tự. Quốc phòng, quân sự địa phương được củng cố xây dựng lực lượng vững mạnh.
2.1.2.1. Về phát triển kinh tế
- Thương mại - dịch vụ: Là ngành chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu kinh
tế của phường. Trong q trình hoạt động, mơi trường thuận lợi được bảo đảm bằng hành lang pháp lý trên cơ sở pháp luật, việc đăng ký kinh doanh, vay vốn đầu tư kinh doanh ngày càng trở nên thơng thống, nhờ vậy giá trị sản xuất thực tế của ngành Thương mại-Dịch vụ bình quân hàng năm tăng cả về số lượng và quy mô. Hoạt động của chợ Phương Lâm và Chợ Rau quả Nghĩa Phương, các hộ kinh doanh chủ yếu vừa và nhỏ, chất lượng hàng hóa, giá cả phục vụ cho người tiêu dùng ngày một tốt hơn đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất và đời sống của nhân dân. Một số ngành phát triển như: Vận tải hành khách, hàng hóa, dịch vụ, văn hóa, bưu chính viễn thơng, ăn uống, khách sạn, nhà nghỉ...
Năm 2020, có 1.693 cơ sở với 2.779 lao động, giá trị thực tế đạt 1.336 tỷ đồng. Đến cuối năm 2020 có 1.735 cơ sở với 3.058 lao động, tổng giá trị thực tế đạt 2.720 tỷ đồng, tăng 203,6 % so với năm 2019 [19, tr. 2]
- Tiểu thủ công nghiệp: Sản xuất tiểu thủ công nghiệp tuy phát triển chưa mạnh, nhưng những năm qua, nhiều cơ sở, nhiều ngành đã và đang phát huy đáp ứng thị hiếu của người tiêu dùng, đảm bảo chất lượng và giá thành sản phẩm hợp lý, đưa giá trị sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp và xây dựng tăng bình quân hàng năm. Một số cơ sở sản xuất đồ gỗ, may mặc, chế biến thực phẩm, các mặt hàng nhôm kính, hàn sắt đã góp phần giải quyết việc làm, nâng cao giá trị sản xuất.
Trong giai đoạn 2018-2020, có 186 cơ sở với 517 lao động, giá trị thực tế đạt 268 tỷ đồng. Đến cuối năm 2020, với 215 cơ sở, giá trị thực tế đạt ước 339 tỷ đồng chiếm 10,25% tỷ trọng cơ cấu kinh tế [19, tr. 2].
- Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản: Tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh
tế giai đoạn 2018 - 2020 có xu hướng giảm dần, do thu hồi diện tích đất nơng nghiệp phục vụ giải phóng mặt bằng xây dựng các cơng trình của tỉnh và thành phố, do một số dịch bệnh trong chăn nuôi bùng phát.
Giá trị sản xuất thực tế năm 2018 đạt 2,3 tỷ đồng chiếm 0, 14 % tỷ trọng cơ cấu kinh tế. Năm 2020 giá trị thực tế đạt 2,5 tỷ đồng chiếm 0,2 % tỷ trọng cơ cấu kinh tế [19, tr. 3].
- Công tác thu - chi ngân sách: Trong những năm qua, công tác thu chi ngân
sách trên địa bản phường luôn thực hiện đúng theo quy định của Nhà nước, đảm bảo công tác cho hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND và các ban ngành đồn thể.
- Cơng tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
Ủy ban nhân dân phường, thông qua các phương tiện truyền thông và các hoạt động cụ thể, đã thực hiện có hiệu quả cơng tác bảo vệ tài ngun môi trường. Tiêu biểu như các hoạt động hưởng ứng chiến dịch “Làm cho thế giới sạch hơn”, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở gây ơ nhiễm mơi trường góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, sức khỏe của nhân dân.
đẹp và thực hiện nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn phường đã đi vào nền nếp. Thường xuyên phối hợp với Công ty dịch vụ môi trường đơ thị Hịa Bình tiến hành thu gom rác trên địa bàn phường. Đồng thời tuyên truyền vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh mơi trường. Kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm vệ sinh môi trường.
Hàng năm rà soát, kiểm tra kết quả thu gom rác trên địa bàn phường, tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đạt 100%.
-. Công tác thu hút đầu tư và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội:
Chính quyền phường phối hợp với các đoàn thể tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt cơng tác đền bù giải tỏa những cơng trình do tỉnh, thành phố và phường đầu tư. Dự án mở rộng Sở thông tin truyền thông; hạ tầng kỹ thuật khu vực UBND tỉnh; cơng an tỉnh Hịa Bình, Chi cục thuế; đường nối từ đường Chi Lăng kéo dài đến đường vào bể bơi; dự án hệ thống thoát nước nguồn vốn ODA, các cơng trình cải tạo hệ thống thốt nước đường Nguyễn Viết Xuân, đường Chu Văn An, đường ngõ tổ 16 với tổng số tiền gần 6 tỷ đồng… Công tác xây dựng cơ bản đã đạt được những kết quả khả quan, góp phần tạo nên bộ mặt đô thị phường khang trang, sạch đẹp đáp ứng nhu cầu đi lại, sản xuất của nhân dân.
Từ năm 2018 - 2020, đã xây mới 02 nhà văn hóa với kinh phí do nhà nước hỗ trợ là 150 triệu đồng, nhân dân đóng góp là 396 triệu đồng, sửa chữa nâng cấp 07 nhà văn hóa với kinh phí do nhà nước hỗ trợ là 225 triệu, nhân dân góp 1.120 triệu [19, tr. 33].
2.1.2.2. Về phát triển văn hóa - xã hội
- Cơng tác Giáo dục - Đào tạo: Tồn phường có 5/5 trường đạt chuẩn quốc
gia trong đó có 2/5 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2. Công tác phổ cập giáo dục đúng độ tuổi từ bậc mầm non đến bậc trung học cơ sở. Chất lượng dạy và học ngày được nâng lên, nhiều học sinh đạt giải học sinh giỏi các cấp. Đội ngũ giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo; Cơng tác xã hội hoá giáo dục được các cơ quan, doanh nghiệp, nhân dân quan tâm ủng hộ.
Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dịng họ, cộng đồng đến năm 2020 và các phong trào “ Tiếng trống khuyến học”, từ năm 2018 - 2020 quỹ Tuyên dương của phường đã tổ chức và trao thưởng cho các cháu học sinh giỏi
các cấp, học sinh nghèo vượt khó, các thầy cơ giáo có hồn cảnh khó khăn vươn lên dây giỏi với số tiên trên 200 triệu đồng.
Phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt” và thực hiện các cuộc vận động “Mỗi
thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” và phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” đã được các trường thực hiện
có hiệu quả.
- Cơng tác phát triển Văn hóa - thể thao, thơng tin và truyền thơng: Vận
động nhân dân tích cực xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá” gắn với thực hiện nếp sống văn minh đơ thị, văn hóa cơng sở đã đi dần
vào chiều sâu, kết quả rõ nét nhiều mặt.
Trên địa bàn phường 100% các khu dân cư, cơ quan, trường học thực hiện đăng ký xây dựng đơn vị văn hóa. 100% Tổ dân phố đã xây dựng quy ước được UBND Thành phố phê duyệt; Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa hàng năm đều đạt trên 95%.
Thực hiện đề án xây dựng nhà văn hố xóm, tổ dân phố. Đến nay đã có 16/18 tổ dân phố có nhà văn hóa.
Hàng năm chính quyền, các tổ chức đồn thể tổ chức thành công các Hội diễn, hội thi cấp phường và thành lập các đoàn vận động viên, diễn viên tham gia Đại hội thể dục thể thao, văn nghệ do cấp trên tổ chức đạt nhiều giải cao. Các tổ dân phố, các trường học đều xây dựng đội văn nghệ, thể thao hoạt đông sôi nổi phục vụ tốt các ngày truyền thống, lễ, tết và các đợt sinh hoạt chính trị diễn ra trên địa bàn phường.
Công tác tuyên truyền được coi trọng, trên địa bàn phường có 16/18 tổ dân phố có hệ thống phát thanh tại tổ. Ngồi ra phường cịn tun truyền hành trăm buổi phát thanh bằng loa di động, kẻ vẽ nhiều khẩu hiệu, băng rôn phục vụ công tác tun truyền. Mơi trường văn hóa lành mạnh, nếp sống văn hóa thực hiện tốt góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, tạo được sự phấn khởi, tin tưởng trong nhân dân [19, tr. 4].
sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được thực hiện có hiệu quả. Thực hiện tốt chương trình mục tiêu y tế quốc gia, khơng có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn phường. Hàng năm số lượt người khám và điều trị tại trạm trung bình 2000 lượt người/năm; tiêm chủng phòng bệnh cho trẻ dưới 5 tuổi gần 4 nghìn lượt đảm bảo an toàn hiệu quả trong khám chữa bệnh, không để xảy ra biến chứng. Phường được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn 2015 – 2020.
Cơng tác dân số gia đình và trẻ em: Đã thường xuyên tuyên truyền pháp lệnh dân số, vận động các đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ, thực hiện kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản cho lứa tuổi vị thành niên và các chương trình dịch vụ kế hoạch hố gia đình. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1% [19, tr. 4].
- Công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, thực hiện các chính sách xã hội:
Công tác tạo việc làm luôn được địa phương quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện. Thường xuyên tuyên truyền giới thiệu người lao động có nhu cầu tới các trung tâm đào tạo nghề, tổ chức tư vấn giới thiệu việc làm. Từ năm 2018-2020 đã có 1.800 lao động có việc làm.
Cơng tác chăm lo cho hộ nghèo trong các dịp lễ tết được quan tâm đảm bảo cấp phát tiền, quà kịp thời, đúng đối tượng. Tổ chức vận động quỹ “ Ngày vì người nghèo”; “Tết vì người nghèo” đạt trên 300 triệu đồng. Bằng các giải pháp thiết thực, phân cơng cho các ban ngành đồn thể giúp đỡ hộ nghèo, giới thiệu việc làm, tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn sản xuất kinh doanh. Tổng số hộ nghèo đến cuối năm 2020 là 7 hộ nghèo = 0,24 %, 06 hộ cận nghèo.
Việc thực hiện tín dụng ngân hàng chính sách như sau: tổng số có 6 tổ vay vốn phụ trách 18 tổ dân phố. Tổng số hộ vay tồn phường có 173 hộ đang vay với tổng số tiền gần 4 tỷ đồng Cơng tác chăm lo cho đối tượng chính sách và người có cơng trên địa bàn phường được quan tâm thường xuyên. Hàng năm vào các dịp lễ, tết kỷ niệm ngày thương binh liệt sỹ 27/7. Tổ chức họp mặt truyền thống, thăm hỏi và tặng quà gần 1500 lượt đối tượng chính sách với số tiền trên 300 triệu đồng. Đảm bảo quà đến kịp thời đối với các đối tượng. Công tác lập hồ sơ hưởng chế độ cho các đối tượng chính sách, xã hội kịp thời, đúng thời gian quy định. Tổ chức vận động quỹ Đền ơn đáp nghĩa được gần 150 triệu đồng [19, tr. 5].
- Công tác Dân tộc và Tôn giáo: UBND phường thường xuyên quan tâm
tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chính sách dân tộc. Đảm bảo và thực hiện chính sách phát triển tồn diện, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số. Thực hiện các chương trình, đề án xố đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, giải quyết cơ bản vấn đề vốn. Cán bộ người dân tộc thiểu số có năng lực và đủ tiêu chuẩn phù hợp quy định của pháp luật, được bổ nhiệm vào các chức danh chủ chốt.
Vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh những quy định của Đảng và Nhà nước về chính sách tơn giáo.
2.1.2.3. Về cơng tác quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị
Công tác quản lý trật tự đô thị được tăng cường. Phối hợp với đội trật tự đô thị thành phố kiểm tra nhắc nhở và xử lý vi phạm hành lang an tồn giao thơng trên địa bàn phường vào thứ 2, thứ 4, thứ 6 hàng tuần; triển khai kế hoạch và phối hợp với các phòng ban thành phố ra quân giải tỏa hành lang các tuyến đường Cù Chính Lan, Đường Chi Lăng, đường Trần Hưng Đạo, khu vực chợ Phương Lâm … .
Tiếp tục tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chương trình hành động và triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết 02-NQ/TH.U của Thành ủy về thực hiện nếp sông văn minh đô thị giai đoạn 2010 - 2015 và phương hướng 2015 - 2020. Thực hiện chỉ thị 09-CT/TH.U ngày 7/2/2017 của Thành ủy Hịa Bình về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác quản lý đơ thị trên địa bàn thành phố Hịa Bình. Sau đợt ra quân đã tiến hành bàn giao 23 tuyến đường cho các tổ dân phố quản lý, duy trì kiểm tra, ngăn chặn các trường hợp tái lẫn chiếm hành lang, lòng đường, vỉa hè. Ngày 6/12/2017 UBND phường đã triển khai đề án thí điểm “Tuyến đường kinh
doanh văn minh đô thị trên địa bàn phường” giai đoạn 2017 – 2018 [19, tr. 6].
Công tác quản lý Nhà nước về đất đai đã thu được nhiều kết quả, đặc biệt chú trọng đến công tác cấp phát giấy CNQSDĐ cho nhân dân. Phối hợp với Phịng tài ngun và mơi trường triển khai xây dựng quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn. Phối hợp với các cơ quan chức năng của thành phố thu hồi để bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư được thực hiện đúng theo quy trình. Tổng diện
tích đất tự nhiên trên địa bàn phường 293,54 ha.Tổ chức triển khai công tác lập thủ tục hồ sơ đề nghị UBND Thành phố cấp giấy CNQSDĐ đất cho các hộ gia đình. Cấp giấy CNQSDĐ đất tại khu Thủy Sản và khu tập thể ngân hàng phù hợp với quy hoạch đô thị, đã có 42 hộ được cấp giấy chứng nhận QSD đất. Đến nay việc cấp