2.2. Tình hình hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật tại phƣờng
2.2.3. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
Theo báo cáo thống kê của UBND phường Phương Lâm, trong những năm triển khai thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn phường đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Trong đó, cụ thể hóa các văn kiện của Đảng, pháp luật của Nhà nước và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp đã quan tâm thường xuyên, chú trọng đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện cơng tác này. Vai trị của MTTQ phường được khẳng định và phát huy hiệu quả trong công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân chấp hành pháp luật. Các
hoạt động giám sát, kiểm tra được tăng cường, qua đó, đã phát hiện những hạn chế, yếu kém trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật và kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục ...
Tính từ ngày 01/01/2018 đến 31/12/2020, toàn phường đã tổ chức 21.346 cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trực tiếp với 1.855.013 người tham gia; tổ chức 1013 cuộc thi tìm hiểu pháp luật với 967.473 người tham gia, phát hành miễn phí 1.279.040 tài liệu, đăng tải 17.623 tin bài trên các phương tiện thông tin đại chúng. Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật ngày càng đa dạng, được chọn lọc thông qua việc khảo sát, nắm bắt nhu cầu tìm hiểu pháp luật của từng nhóm đối tượng và đặc điểm cụ thể của địa phương, cơ sở, từ đó hướng tập trung ưu tiên tuyên truyền, giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, các quy định của pháp luật liên quan trực tiếp đến đời sống dân sự, hình sự, kinh tế, kinh doanh, việc làm của các tổ chức, cá nhân nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân; nhận thức, hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từng bước được nâng lên. Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khơng ngừng được đổi mới. Các hình thức được sử dụng hiệu quả như: Các hội thi tìm hiểu pháp luật; hội nghị, hội thảo, sinh hoạt Ngày pháp luật; hòa giải cơ sở, câu lạc bộ pháp luật; hệ thống loa truyền thanh cơ sở, cấp phát tài liệu miễn phí; thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng, qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, … Bộ máy tổ chức, cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật từng bước được củng cố, kiện tồn; nhiều cán bộ làm cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã được bồi dưỡng về chính trị, nghiệp vụ, chất lượng hoạt động ngày càng được nâng lên. Những kết quả này đã góp phần ngăn chặn và hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội, kịp thời giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp tại cộng đồng dân cư, giảm bớt tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, tiết kiệm thời gian và chi phí của các cơ quan nhà nước và công dân; giữ gìn trật tự, an tồn xã hội; thúc đẩy nhiệm vụ pháp triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh.
pháp luật trên địa bàn phường hiện nay đang bộc lộ một số tồn tại, hạn chế chủ yếu đó là:
Thứ nhất, việc phổ biến, giáo dục pháp luật dưới các thơn, xóm, tổ dân phố vẫn
cịn mang tính phong trào, hình thức, đơn điệu, thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa thực sự đi sâu vào những nội dung pháp luật thiết yếu, sát thực mà người dân cần, người dân quan tâm; hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự đa dạng, phong phú, chưa thu hút được sự tập trung chú ý của người dân. Một số báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật chun mơn, nghiệp vụ cịn có nhiều hạn chế và kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được chú trọng, dẫn tới hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự hiệu quả.
Thứ hai, chưa có tiêu chí để đánh giá, xác định hiệu quả cơng tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, nên việc tự đánh giá, nhận xét cũng như giải pháp để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cịn mang tính chung chung, chưa cụ thể. Việc huy động nguồn lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được tiến hành một cách đồng bộ và rộng khắp.
Thứ ba, việc thực hiện pháp luật của một số cán bộ và nhân dân chưa đầy đủ,
nghiêm minh và triệt để. Nhiều người dân có biểu hiện coi thường pháp luật hoặc chưa thực sự tin tưởng vào sự công bằng, vào lẽ phải, vào sự công minh của pháp luật. Thực tế như người dân sinh sống tại khu vực Thủy sản Phường Phương Lâm và chợ Nghĩa Phương, bên cạnh một bộ phận người dân do không được trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật nên đã có hành vi vi phạm pháp luật, thì cịn tồn tại những người dân có ý thức chống đối, coi thường pháp luật, điểm hình như hành động đổ chất thải rắn, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, .... Một số có thói quen sống thụ động nên hầu như không biết sử dụng pháp luật để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi bị xâm phạm, mọi vấn đề liên quan đến quyền lợi bản thân đều chờ đợi các cơ quan nhà nước giải quyết, xử lý …
Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế trên xuất phát từ nhận thức, ý thức trách nhiệm của một số bộ phận chun mơn, ban ngành, đồn thể về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự đầy đủ và chưa tương xứng với vị trí, vai trị, tầm quan trọng của cơng tác này, do đó, chưa chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; sự phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể (Hội Liên hiệp Phụ nữ phường, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Phường, Hội Cựu Chiến binh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Khuyến học ...) chưa thực sự chặt chẽ, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm phối hợp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn mỏng và hầu hết là kiêm nhiệm, chưa toàn tâm, toàn ý đầu tư thời gian và trí tuệ cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện dành cho cơng tác này cịn rất hạn hẹp. Chế độ, chính sách cho báo cáo viên, tuyên truyền viên cịn thiếu, chưa thực sự khuyến khích và phát huy được tiềm năng của đội ngũ làm công tác PBGDPL.
Do sự phát triển của công nghệ thông tin, nên phần lớn người dân chủ yếu khai thác thông tin pháp luật trên các phương tiện thông tin như Smartphone, laptop, qua ứng dụng facebook, zalo, .... làm giảm số lượng người khai thác tủ sách pháp luật ở cơ sở, dẫn đến công tác khai thác tủ sách pháp luật chưa thực sự phát huy được hiệu quả [17, tr. 40].