7. Kct cấu của luận văn
1.5.2. Các công cụ tạo động lực làm việc đối vói côngchức trong CO’ quan hành chính nhà nưóc
quan hành chính nhà nưóc
1.5.2.1. Cơng cụ pháp luật
Pháp luật là hệ thống nhừng quy tắc xừ sự mang tính bắt buộc chung
do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và đám bao thực hiện, thể hiện ý chí cua giai cấp thống trị và là nhân tố điều chinh các quan hệ xà hội. Đối với đội
1.5.2.2. Công cụ chỉnh sách
Từ góc độ quan lý nhà nước, chính sách là nhừng cách thức tác động cua Nhà nước vào các lĩnh vực cúa đời sống xà hội đề đạt được mục tiêu theo định hướng. Chính sách mang tính linh hoạt và mềm déo, tác động mạnh mè đến hành vi và thái độ cùa nhóm đối tượng nhất định mà chính sách muốn hướng đến.
Điển hình là chính sách đào tạo, bồi dường, khơng chi góp phần xây dựng đội ngừ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cua một nền hành chính chuyên nghiệp, góp phần nâng cao năng lực chuyên môn, nâng cao chất lượng hiệu qua thực thi công vụ cùa cán bộ, công chức. Thực hiện các chính sách đào tạo, bồi dường đáp ứng được nhu cầu cập nhật đồi mới tư duy, nâng cao được trình độ năng lực qua đó phát huy tính sáng tạo sừ dụng kiến thức về các lình vực, góp phần tạo động lực rất lớn đối với đội ngũ công chức
Song song đó, chính sách về sự thăng tiến cũng có có ý nghĩa trong việc hoàn thiện cá nhân, tăng động lực làm việc cho cá nhân công chức. Thăng tiến là một nhu cầu thiết thực cua người làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước, giúp họ khẩng định và thế hiện mình, có ý thức phấn đấu và nồ lực nhiều hơn trong thực thi công vụ. Minh bạch con đường thăng tiến cho mọi người và thiết lập hướng thăng tiến rõ ràng là cơ sờ đề thu hút, giừ chân người giói đến và làm việc với tổ chức. Muốn vậy, tồ chức cần quy định rõ ràng về chính sách thăng tiến, dam bao thăng tiến phai dựa trên năng lực, hiệu qua công việc và đám báo cơng bằng, bình đắng trong việc tiếp cận cơ hội thăng tiến.
1.5.2.3. Cơng cụ kích thích hằng vật chát
Tiền lương là thành phần cơ bàn nhất trong thu nhập cua công chức, luôn là mối quan tâm hàng đầu, hệ thống tiền lương ơ khu vực cơng nói chung đềuhường theo ngạch, bậc được pháp luật quy định, mức lương cơ sơ năm 2021 cua công chức là 1.490.000 nghìn đồng. Thực tế tiền lương trong khu vực nhà nước thấp hơn nhiều so với khu vực tư nhân, đặc biệt là đối với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và việc tăng lương đối với khu vực nhà nước rất khó khăn bơi phụ thuộc nhiều vào điều kiện kinh tế - xã hội, vì tính ca bộ máy hành chính phân bồ từ Trung ương đến địa phương với số lượng công chức rất nhiều. Cái cách tiền lương trong giai đoạn hiện nay để trớ thành yếu tố thúc đấy CBCC làm việc tốt hơn là vấn đề không dề.
Tại Thành phố Hồ Chí Minh, số liệu năm 2019 cho thấy một công chức tại Thành phố Hồ Chí Minh phục vụ 346 người dân (tính ln cà số biên chế phường - xà, thị trấn) cao hơn gấp hai lằn so với cá nước là 152 người. Tính đến thời điềm 30/4/2020, số công chức, hợp đồng lao động theo Nghị định 68, biên chế sự nghiệp trong cơ quan hành chính, hợp đồng chuyên môn, nghiệp vụ đang làm việc thực tế tại các sớ - ban - ngành và ùy ban nhân dân quận, huyện là là 10.969 người, trong đó biên chế công chức là 9.394 người. Đối với một thành phố có mức sống cao, một người công chức với mức lương hiện tại là thấp để ồn định cuộc sống.
Căn cứ trên tình hình thực tế đó thành phố đà cai thiện thu nhập cho công chức thông qua Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND (sau đây gọi là Nghị quyết 03) ngày 16 tháng 3 năm 2018 về ban hành quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc khu vực quán lý nhà nước, tồ chức chính trị, tồ chức chính trị - xà hội và đơn vị sự nghiệp công lập do Thành phố quán lý. Thu nhập tăng thêm được chi trá căn cứ hiệu qua công việc cùa cán bộ, công chức, viên chức tại từng cơ quan, đơn vị, công chức sẽ được đánh giá và chi chi trá theo từng quý. Khi Nghị quyết được thông qua và thực hiện đà tạo ra bước đột phá lớn về việc cài cách về lương và thu nhập cho đội ngũ côngchức thành phố, làm địn bấy kích thích năng suất và hiệu quà lao động luôn là nhiệm vụ lớn đặt ra cho các cơ quan nhà nước.
b) Các mức tiền thường và chế độ phúc lợi
Tiền thương là một dạng khuyến khích tài chính được chi trà một lần cho nhừng nồ lực, phấn đấu cùa các cá nhân. Tiền thương cũng có thể được chi trá đột xuất đề ghi nhận nhừng thành tích xuất sắc cua nhừng cá nhân có đóng góp. Việc chi trá tiền thương có anh hường tích cực đến sự phấn đấu và nồ lực cua công chức trong thực hiện mục tiêu cùa mình.
Đối với công chức nhà nước, các mức khen thương cũng căn cứ theo quy định cùa pháp luật. Sau đây là một số mức khen thường cá nhân và tập thể theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2017 cua Chính phù quy định chi tiết thi hành một số điều cua luật thi đua, khen thường:
Bảng 1.1: Một số danh hiệu khen thưỏng theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
Danh hiệu khen thưỏng Múc tiền thưởng
(đồng) 1. Đối vói cá nhân:
Chiến sì thi đua cấp bộ, ban, ngành,
tinh, đồn thê trung ương 4,470,000 Chiến sì thi đua cơ sớ 1,490,000
Lao động tiên tiến 447,000
Chiến sì tiên tiến 447,000