9. Kết cấu của Luận văn
1.3. Cơ sở lý luận về chớnh sỏch
1.3.4. Khỏi niệm chớnh sỏch khoa học và cụng nghệ
Tổ chức Văn húa, Khoa học Kỹ thuật của Liờn Hợp quốc (UNESCO) đưa ra định nghĩa: “Chớnh sỏch KH&CN là tập hợp cỏc biện phỏp lập phỏp và hành phỏp được thực thi nhằm nõng cao, tổ chức và sử dụng tiềm lực KH&CN quốc gia với mục tiờu phỏt triển quốc gia và nõng cao vị thế quốc gia trờn thế giới”.
Như vậy, theo định nghĩa này thỡ chớnh sỏch KH&CN trước hết là tập hợp cỏc biện phỏp thuộc lĩnh vực lập phỏp và lĩnh vực hành phỏp, cú nghĩa là chớnh sỏch KH&CN khụng những chỉ thể hiện ở khõu hoạch định, ban hành cỏc biện phỏp về KH&CN, mà cũn phải thể hiện ở khõu hành phỏp - thực thi cỏc biện phỏp về KH&CN.
Theo tỏc giả Vũ Cao Đàm10, “Chớnh sỏch KH&CN là tập hợp cỏc biện
phỏp được thể chế húa thụng qua vật mang chớnh sỏch là cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, do cơ quan quyền lực nhà nước hoặc cơ quan hành chớnh nhà nước ban hành nhằm thực hiện mục tiờu về KH&CN trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội”.
Hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước trong định nghĩa trờn bao gồm: Quốc hội và hội đồng nhõn dõn (HĐND) cỏc cấp.
Hệ thống cơ quan hành chớnh nhà nước trong định nghĩa trờn bao gồm: Chớnh phủ và Uỷ ban nhõn dõn (UBND) cỏc cấp.
Như vậy, chớnh sỏch KH&CN được thể hiện theo những khớa cạnh: - Chớnh sỏch KH&CN là một tập hợp biện phỏp về KH&CN.
- Chớnh sỏch KH&CN là một tập hợp biện phỏp được thể chế hoỏ dưới
dạng cỏc đạo luật, phỏp lệnh; cỏc văn bản dưới luật, như nghị định, chỉ thị của chớnh phủ; thụng tư hướng dẫn của cỏc bộ, hoặc cỏc văn bản qui phạm phỏp luật khỏc quy định về hoạt động KH&CN.
- Chớnh sỏch KH&CN phải tỏc động vào động cơ hoạt động của cỏc cỏ nhõn và nhúm xó hội trong lĩnh vực KH&CN.
- Chớnh sỏch KH&CN phải hướng động cơ của cỏc cỏ nhõn và nhúm xó hội núi trờn vào mục tiờu phỏt triển KH&CN, trờn cơ sở đú phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung.
* Kết luận Chƣơng 1.
Những nội dung đề cập nghiờn cứu ở Chương I về cụng nghệ, chuyển giao cụng nghệ, về doanh nghiệp KH&CN, những khỏi niệm, nội dung cơ bản của chớnh sỏch, chớnh sỏch KH&CN... đú là những căn cứ lý thuyết quan trọng luận giải cho việc phõn tớch thực trạng và đề xuất cỏc giải phỏp về chớnh sỏch để khuyến khớch và hỗ trợ cỏc cơ quan nghiờn cứu và triển khai chuyển giao cụng nghệ phục vụ phỏt triển nụng nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh.
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CGCN VÀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CGCN TRONG NễNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2007-2011