STT Đối tƣợng khảo sỏt Số đơn vị/số
hộ nụng dõn
Chiếm tỷ lệ %
1 Cơ quan chuyển giao cụng nghệ ở trung ương và địa phương
20 35,7
2 Doanh nghiệp và HTX 10 17,8
3 Cỏc hộ nụng dõn 26 46,4
2. Thụng tin về năng lực nghiờn cứu-triển khai của cỏc đơn vị:
Nguồn nhõn lực trong cỏc cơ quan nghiờn cứu-triển khai là một trong những nhõn tố quyết định năng lực chuyển giao cụng nghệ của đơn vị. Kết quả khảo sỏt cho thấy: nguồn nhõn lực của cỏc cơ quan nghiờn cứu-triển khai ở Trung ương là khỏ mạnh, nhất là đội ngũ cỏn bộ khoa học ở cỏc Viện, trường, trung tõm nghiờn cứu. 82,5% cỏn bộ ở cỏc đơn vị này cú trỡnh độ từ cao đẳng, đại học trở lờn, trong đú 35,8% cú trỡnh độ trờn đại học. Đặc biệt ở cỏc Viện, Trung tõm nghiờn cứu thuộc ngành nụng nghiệp ở Trung ương là nơi tập trung phần lớn cỏc nhà khoa học đầu ngành trong lĩnh vực nụng nghiệp, cú nhiều kinh nghiệm trong việc tổ chức nghiờn cứu-triển khai cũng như nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu cú giỏ trị đúng gúp vào lĩnh vực phỏt triển nụng nghiệp. Điều này được khẳng định thụng qua số liệu thống kờ, gần như 100% cỏc nhiệm vụ KH&CN của địa phương (trường hợp ở tỉnh Bắc Ninh) đưa ra tuyển chọn là do cỏc cơ quan viện, trường ở Trung ương trỳng tuyển chủ trỡ.
Về doanh thu từ hoạt động chuyển giao cụng nghệ, kết quả khảo sỏt cho thấy 100% cỏc đơn vị cú doanh thu từ hoạt động chuyển giao cụng nghệ trong nụng nghiệp, tuy nhiờn 94,2% doanh thu chuyển giao cụng nghệ trong nụng nghiệp là chi trả từ cỏc chương trỡnh, đề tài, dự ỏn KH&CN cỏc cấp, hay núi cỏch khỏc là từ ngõn sỏch sự nghiệp KH&CN của nhà nước hoặc cỏc khoản hỗ trợ của cỏc tổ chức phi chớnh phủ; khụng cú % doanh thu nào nhận được từ sự chi trả của nụng dõn khi tiếp nhận chuyển giao cụng nghệ; chỉ cú 5,8% doanh thu chuyển giao cụng nghệ trong nụng nghiệp là được chi trả từ cỏc doanh nghiệp và HTX. Điều này một lần nữa cho thấy hoạt động chuyển giao cụng nghệ trong lĩnh vực nụng nghiệp cần tiếp tục được Nhà nước quan tõm hơn thụng qua cỏc chớnh sỏch, biện phỏp nhằm hỗ trợ giỏn tiếp cho cỏc cơ quan nghiờn cứu và triển khai để thực hiện việc chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn như một loại dịch vụ cụng.
Đối với cỏc cơ quan nghiờn cứu và triển khai, chuyển giao cụng nghệ ở địa phương, chỉ cú Trung tõm Ứng dụng tiến bộ KH&CN thuộc Sở Khoa học và Cụng nghệ là đơn vị sự nghiệp thực hiện việc chuyển giao tiến bộ KH&CN phục vụ phỏt triển nụng nghiệp; ngoài ra một số cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực nụng nghiệp (Sở Nụng nghiệp và PTNT, Chi cục Thỳ y, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thủy sản…) tham gia thực hiện một số ớt cỏc đề
tài, dự ỏn KH&CN. Cũn việc chuyển giao cụng nghệ trong lĩnh vực nụng nghiệp ở địa phương chủ yếu là do hệ thống khuyến nụng từ tỉnh đến cơ sở đảm nhiệm. Vỡ vậy tỏc giả chỉ xin tập trung khảo sỏt 2 đối tượng chớnh là hệ thống khuyến nụng từ tỉnh đến cơ sở (xó) và Trung tõm Ứng dụng tiến bộ KH&CN thuộc Sở Khoa học và Cụng nghệ.
- Đối với Trung tõm Ứng dụng tiến bộ KH&CN:
Tổng số cỏn bộ của Trung tõm hiện nay là 25 người, trong đú 18 người (72%) cú trỡnh độ từ cao đẳng, đại học trở lờn, số cỏn bộ sau đại học là 4 người (bằng 22,2% số người cú trỡnh độ từ cao đẳng, đại học trở lờn); cỏn bộ chuyờn ngành nụng nghiệp là 9 người (bằng 36% tổng số cỏn bộ của Trung tõm).
Cơ sở vật chất của Trung tõm gồm cú 1 phũng nuụi cấy mụ tế bào thực vật, 1 phũng vi sinh để sản xuất giống nấm ăn, nấm dược liệu; chưa cú cơ sở trạm trại để tổ chức sản xuất thực nghiệm.
Trong 5 năm qua Trung tõm đó triển khai thực hiện được 21 đề tài ứng dụng tiến bộ KH&CN vào sản xuất và đời sống; trong đú cú 18 đề tài trong lĩnh vực nụng nghiệp (8 đề tài cấp tỉnh). Nhỡn chung hoạt động chuyển giao cụng nghệ trong sản xuất nụng nghiệp của Trung tõm cũn rất hạn chế. Việc chuyển giao, tập huấn kỹ thuật cho nụng dõn hầu hết là được hỗ trợ kinh phớ từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học của tỉnh; Trung tõm cũng khụng cú doanh thu từ hoạt động chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn; phần thu chủ yếu từ bỏn cỏc loại giống cõy trồng, giống nấm ăn, nấm dược liệu, và nguồn thu này cũng rất nhỏ, chỉ đủ trả lương cho số lao động hợp đồng của Trung tõm. Đặc biệt trong nhiều năm, Trung tõm khụng cú hồ sơ nào trỳng tuyển chủ trỡ cỏc nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh; cỏc đề tài Trung tõm thực hiện, chủ yếu là được giao thẳng. Điều này cho thấy năng lực nghiờn cứu-triển khai núi chung và năng lực chuyển giao cụng nghệ cho nụng nghiệp núi riờng của Trung tõm là hết sức hạn chế, Trung tõm sẽ gặp nhiều khú khăn để cú thể tồn tại, nhất là khi việc chuyển đổi cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm theo Nghị định 115 của Chớnh phủ phải thực hiện, hạn chút vào cuối năm 2013 này. Cú thể núi đõy là khú khăn của hầu hết cỏc Trung tõm Ứng dụng và chuyển giao KH&CN của cỏc tỉnh, do năng lực nghiờn cứu khoa học rất hạn chế, và nhất là khụng thể cú doanh thu từ hoạt động chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn,
mà thực tế, hầu hết cỏc Trung tõm chỉ cú thể thực hiện được việc chuyển giao cụng nghệ trong lĩnh vực nụng nghiệp là chủ yếu. Vấn đề đặt ra là để phỏt huy được năng lực hoạt động chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn thụng qua kờnh chuyển giao của cỏc Trung tõm Ứng dụng tiến bộ KH&CN ở cỏc địa phương thỡ khụng nờn chuyển đổi hoạt động của cỏc Trung tõm của cỏc địa phương theo cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, mà nờn củng cố sắp xếp lại tổ chức và cho phộp cỏc Trung tõm này hoạt động như cỏc đơn vị thực hiện dịch vụ cụng và được hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước. Chỉ cú như vậy mới gúp phần thỳc đẩy cỏc hoạt động chuyển giao cụng nghệ hỗ trợ nụng dõn tiếp thu tiến bộ KH&CN vào sản xuất, gúp phần nõng cao năng suất, chất lượng nụng sản, cải thiện đời sống nụng dõn và thực hiện chủ trương cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp-nụng thụn.
- Đối với hệ thống khuyến nụng:
Đõy là lực lượng chớnh làm nhiệm vụ chuyển giao cụng nghệ phục vụ phỏt triển nụng nghiệp của cỏc địa phương. Với cơ cấu tổ chức đầy đủ và chặt chẽ, cú hệ thống từ Trung ương đến cơ sở, cú nguồn kinh phớ riờng đầu tư của Nhà nước, hệ thống khuyến nụng cú vai trũ quan trọng nhất trong việc đưa nhanh cỏc tiến bộ kỹ thuật, cỏc thành tựu KH&CN mới và phục vụ sản xuất nụng nghiệp, gúp phần quan trọng đưa nụng nghiệp phỏt triển ổn định, là nền tảng cho sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Cũng như hệ thống khuyến nụng của cả nước, ở Bắc Ninh, hệ thống khuyến nụng-khuyến ngư được bố trớ từ tỉnh (Trung tõm Khuyến nụng-khuyến ngư) đến huyện (Trạm khuyến nụng cỏc huyện) và ở cấp xó cú từ 1-2 cỏn bộ khuyến nụng được bố trớ ở 115 xó, phường để thực hiện nhiệm vụ chuyển giao cụng nghệ cho phỏt triển nụng nghiệp của địa phương.