2.4.1 Những ưu điểm
Trong thời gian từ năm 2016 đến nay, hoạt động HTQT tại VPCP được đánh giá cao trong công tác tổ chức và quản lý. Những hoạt động này đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh khối lượng cơng việc tăng, số lượng cán bộ cịn thiếu. Lãnh đạo luôn đề cao ý thức trách nhiệm, bản lĩnh chính trị, tinh thần đồn kết khắc phục mọi khó khăn, đã hồn thành một khối lượng lớn công việc, đảm bảo chất lượng công tác tham mưu; hầu hết cán bộ, đảng viên trong chi bộ thể hiện ý thức trách nhiệm cao, đoàn kết hỗ trợ nhau hoàn thành nhiệm vụ, tham gia đầy đủ các phong trào và hoạt động tập thể. Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước đã được quán triệt đầy đủ giúp cán bộ trong cơ quan có ý thức thực hiện theo đúng quy định hiện hành.
Bằng việc đổi mới, năng động trong quản lý, VPCP và các Vụ chức năng trong đó có Vụ QHQT đã tập hợp được đội ngũ cán bộ, cơng chức có năng lực chuyên mơn nghiệp vụ tốt, có nhận thức chính trị và ý thức trách nhiệm trong triển khai các hoạt động về HTQT. Lãnh đạo VPCP đã khơi gợi được sức sáng tạo của cán bộ, công chức trong cơng tác góp phần làm cho hoạt động HTQT tại VPCP đạt chất lượng cao và đã để lại những ấn tượng tốt đẹp cho Lãnh đạo cũng như khách quốc tế khi đến thăm là làm việc.
Bộ máy lãnh đạo và quản lý hoạt động HTQT tại VPCP có trình độ, được đào tạo bài bản đã tạo ra một khối thống nhất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ.
Công tác quản lý hoạt động HTQT tại VPCP được đảm bảo nghiêm túc, dân chủ, lãnh đạo VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP được sắp xếp bố trí hợp lý, hàng tuần, hàng tháng, hàng quý có họp giao ban kiểm điểm đánh giá rút kinh nghiệm và đề ra những biện pháp quản lý hoạt động HTQT phù hợp và hiệu quả.
VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP thường xuyên duy trì lịch sinh hoạt, phổ biến chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác đối ngoại kịp thời tới tồn thể cán bộ, cơng chức, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ quan.
VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP luôn chú trọng xây dựng kế hoạch hoạt động, theo dõi, tham mưu các văn bản quản lý trong HTQT, các kế hoạch hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan. Các kế hoạch được thực hiện kịp thời, chất lượng và hiệu quả. Tham mưu với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những ý kiến chính xác trong hoạt động tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước trong công tác đối ngoại.
VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP thường xuyên phối hợp có hiệu quả với các đơn vị liên quan thuộc Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước,
Văn phòng Quốc hội cũng như các Bộ, ngành và các địa phương để thực hiện tốt các hoạt động đối ngoại.
Việc xây dựng các nguồn lực cho hoạt động HTQT tại VPCP được duy trì và đẩy mạnh qua từng năm. VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP đã tổ chức các lớp huấn luyện nghiệp vụ, bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ.
VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP cũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong xây dựng kế hoạch, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trong việc mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và thiết bị làm việc của cơ quan. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về các lĩnh vực công tác liên quan đến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, kiên quyết xử lý nghiêm những hành vi vi phạm.
Công tác kiểm tra, thi đua khen thưởng được VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP quan tâm chú trọng và có sự phối hợp chặt chẽ, được duy trì thực hiện, có tác dụng tích cực điều chỉnh kịp thời những hạn chế trong hoạt động; Thực hiện công tác đăng ký thi đua cá nhân. Chú trọng quan tâm chống các tiêu cực cục bộ gây mất đoàn kết chia rẽ nội bộ.
Quản lý hoạt động HTQT tại VPCP được thực hiện bài bản hơn, một phần nhờ hướng dẫn rõ ràng hơn của cấp ủy Đảng các cấp, nhưng quan trọng là nhờ sự nỗ lực, mong muốn đổi mới cách làm của Lãnh đạo VPCP và lãnh đạo Vụ QHQT, sự phối hợp chặt chẽ giữa Đảng ủy, Chi ủy với lãnh đạo Vụ trong xây dựng và triển khai chương trình cơng tác tháng, năm và tồn khóa.
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những ưu điểm đạt được, cũng còn những hạn chế, tồn tại trong quá trình quản lý hoạt động HTQT tại VPCP:
Cơ chế vận hành vẫn theo cơ chế hành chính. Những quy định, hướng dẫn việc tổ chức các hoạt động HTQT tại VPCP về cơ bản vẫn theo trước đây nên kphần nào hạn chế tính chủ động. Hoạt động HTQT là hoạt động đặc biệt, vừa có yếu tố chính trị, vừa có yếu tố an ninh và cả những yếu tố văn hóa trong khi cán bộ VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP đòi hỏi phải nắm bắt kịp thời và xử lý linh hoạt mọi việc. Công tác xây dựng kế hoạch hoạt động phụ thuộc nhiều các yếu tố khách quan gây ảnh hưởng đến các kế hoạch dài hạn.
Một số cán bộ, công chức tại VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP thiếu kỹ năng chuyên sâu trên lĩnh vực hoạt động HTQT. Trong khi hoạt động HTQT tại VPCP đòi hỏi phải có kiến thức rộng, tổng hợp nhiều mặt mới đáp ứng được yêu cầu của cơng việc. Một số đồng chí mới từ đơn vị khác chuyển về cơng tác cần có thời gian bắt nhịp, nắm bắt công việc mới. Mặc dù VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP đã cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nhằm đảm bảo hoạt động theo kịp yêu cầu
phát triển.
Công tác tham mưu có cố gắng, nhưng một số chuyên viên còn chưa thực sự chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong xử lý các vướng mắc, nhất là những vướng mắc về chính sách, pháp luật kéo dài trong các lĩnh vực thương mại, ODA và vay ưu đãi nước ngoài, FID, phần nào ảnh hưởng đến quan hệ với các đối tác lớn như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Liên Bang Nga, WB, ADB.
Công tác thi đua đôi khi chỉ đăng ký cho lấy lệ. Công tác khen thưởng vẫn tồn tại hiện tượng thiếu công bằng trong đề xuất khen thưởng lên cấp trên. Công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với các cơ quan liên quan còn chưa thường xuyên và hiệu quả chưa cao, một phần vì các cơ quan được đơn đốc khơng đáp ứng đươc yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.
Nguyên nhân chủ quan: một số cán bộ, công chức thiếu kỹ năng chuyên sâu nhiều lĩnh vực cụ thể trong HTQT, thiếu kinh nghiệm do thuyên chuyển công tác, chưa thực sự chủ động, sáng tạo, linh hoạt trong xử lý các vướng mắc, nhất là những vướng mắc về chính sách.
Khách quan: Khối lượng công việc tăng và rất nhiều việc sự vụ, trong khi biên chế nhân sự công tác trong lĩnh vực HTQT còn hạn chế nên thời gian dành cho nghiên cứu rất ít. Nhiều loại công việc, nhất là việc chuẩn bị cho các hoạt động đối ngoại của Lãnh đạo Chính phủ thường phải xử lý trong một khoảng thời gian rất ngắn do các cơ quan trình văn bản, hồ sơ rất chậm, không bảo đảm chất lượng. Kỷ cương, hiệu lực hành chính cịn chưa cao ở các cơ quan phối hợp, còn tồn tại cá biệt tình trạng các cơ quan thực hiện cơng việc phối hợp phải đôn đốc nhiều lần. Cán bộ đi công tác trong và ngoài nước, đi học, nghỉ phép, nghỉ ốm, cần sự hỗ trợ của cán bộ theo dõi vấn đề khác, gây ảnh hưởng đến chất lượng xử lý công việc.
Tiểu kết chương 2
VPCP và các Vụ chức năng tham gia hoạt động HTQT tại VPCP có vai trị quan trọng trong tổ chức, quản lý các hoạt động HTQT.
Thực tiễn công tác quản lý hoạt động HTQT tại VPCP thể hiện trên các mặt công tác: Lập kế hoạch, triển khai thực hiện các văn bản quản lý; tổ chức, quản lý các hoạt động; công tác kiểm tra và thi đua khen thưởng. Kết quả công tác quản lý hoạt động HTQT tại VPCP để lại những ưu điểm, đồng thời cũng tồn tại những hạn chế cần được tiếp tục nghiên cứu và đưa ra những giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
Việc quản lý tốt hoạt động HTQT tại VPCP sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh chính trị của đất nước, góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, qua đó thực hiện thành công các quan điểm, đường lối, chủ trương ngoại giao của Đảng và Nhà nước.
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TẠI VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ