7. Kết cấu của luận văn
1.1. Nhận thức chung quản lý nhà nước vềđất đai
1.1.6. Bộ máy quản lý nhà nước vềđất đai
Hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất đai được thành lập thống nhất từ trung ương đến cơ sở gắn với ngành tài nguyên và môi trường. Cơ quan quản lý đất đai được quy định tại Điều 4 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013[6]như sau:
Cơ quan chuyên môn quản lý đất đai ở địa phương bao gồm:
a) Cơ quan quản lý đất đai ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là Sở Tài nguyên và Môi trường;
b) Cơ quan quản lý đất đai ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là Phịng Tài ngun và Mơi trường.
Cơ quan tài nguyên và môi trường ở địa phương (bao gồm Sở Tài nguyên và Môi trường, Phịng Tài ngun và Mơi trường và Văn phịng đăng ký đất đai) được giao thực hiện một số nhiệm vụ trong quản lý nhà nước về đất đai (Điều này được bổ sung bởi Khoản 3 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ- CP[9]).
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng tổ chức bộ máy quản lý đất đai tại địa phương; Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí cơng chức địa chính xã, phường, thị trấn bảo đảm thực hiện nhiệm vụ (Khoản này được sửa đổi bởi Khoản 3 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP[9]).
22
Bộ Tài ngun và Mơi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc việc thống nhất quản lý nhà nước về đất đai. Bộ Tài nguyên và Mơi trường có những nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng trình Chính phủ để Chính phủ xem xét trình Quốc hội quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong phạm vi cả nước.
- Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp tỉnh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai vào mục đích quốc phịng - an ninh của Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an trình Chính phủ xét duyệt;
- Trình Chính phủ quyết định giao đất, thu hồi đất trong trường hợp thuộc thẩm quyền của Chính phủ;
- Chỉ đạo công tác điều tra, khảo sát, đo đạc... quản lý hồ sơ địa chính. Bộ và các cơ quan ngang Bộ có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm giúp Chính phủ trong việc thống nhất quản lý nhà nước về đất đai.
Chính phủ là cơ quan chấp hành và cơ quan hành chính nhà nước cao nhất ở nước ta thực hiện việc thống nhất quản lý mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực đất đai. Luật đất đai năm 2003 quy định “Thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước” [19].