7. Kết cấu của luận văn
2.4. Quản lý Nhà nước vềđất đaitrên địa bàn quậnHoàng Mai, thành phố Hà
2.4.1. Tình hình ban hành văn bản quy phạm phápluật và tổ chức triển kha
triển khai các văn bản đó
Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 và các Nghị định hướng dẫn thi hành, UBND Quận đã ban hành khoảng 40 văn bản quán triệt việc thi hành.
Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 15/9/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy[23] về “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo” và Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 01/9/2016
của Ban Thường vụ Thành ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
44
tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Quận ủyHoàng Mai
đã xây dựng và ban hành nhiều kế hoạch để triển khai:
- Kế hoạch số 41/KH-QU ngày 31/10/2016 về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU;
- Kế hoạch số 42-KH/QU ngày 31/10/2016 triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TU trên địa bàn Quận.
- Đồng thời để việc triển khai một cách tập trung đồng bộ, Quận ủy đã cụ thể hóa bằng việc đưa các nội dung cấp giấy chứng nhận và GPMB thành các nhiệm vụ trọng tâm nằm trong các chương trình cơng tác tồn khóa thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ, nhất là Chương trình 04- CTr/QU ngày 12/5/2016 của Quận ủy Hoàng Mai về việc “Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, quản lý đơ thị quận Hồng Mai giai đoạn 2015-2020”; Chương trình 04-CTr/QU ngày
27/4/2021 của Quận ủy Hồng Mai về “Tập trung đầu tư, hoàn thiện, phát
triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khung; tăng cường quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý đô thị, trật tự xây dựng, bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn 2020-2025”; Chỉ thị số 05-CTr/QU ngày 22/12/2015 của Quận ủy Hoàng Mai về “Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đất đai và quản
lý đô thị trên địa bàn Quận”.
Bám sát sự chỉ đạo của Thành phố và Quận ủy, UBND Quận xây dựng kế hoạch đề ra các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện cụ thể và triển khai tới các phòng, ban, đơn vị có liên quan, coi đây là chỉ tiêu thi đua để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi địa phương, đơn vị như sau:
- Kế hoạch số 87/KH-UBND ngày 19/4/2016 và kế hoạch số 188/KH- UBND ngày 29/11/2016 về đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản, công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chững nhận quyền sử dụng đất.
45
- Hàng ngàn thơng báo về quyết định thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, …
Trên cơ sở quán triệt các văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên, Đảng ủy, UBND các phường xây dựng Nghị quyết, các chương trình, kế hoạch cơng tác triển khai phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tiễn của mỗi phường. Ban Dân vận, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể xã hội từ Quận tới cơ sở xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác phối hợp, chỉ đạo cán bộ, hội viên thực hiện tốt công tác vận động, tuyên truyền gắn với phong trào thi đua “Dân vận khéo”. Trong đó tập trung vận động cán bộ, hội viên gương mẫu chấp hành chính sách pháp luật, thực hiện tốt việc kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; cộng tác trong thực biện các bước quy trình GPMB và bàn giao đất cho dự án. Đồng thời quan tâm, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, hội viên và nhân dân; phối hợp các cấp chính quyền tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm trong quá trình thực hiện GPMB, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngay từ cơ sở.
Các cấp ủy Đảng thường xuyên quan tâm chỉ đạo củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy; tạo điều kiện và phát huy vai trò của Ban dân vận cấp ủy và hệ thống tổ chức Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể trong việc tuyên truyền, vận động, thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013, Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Ban Chấp hành Trung ương đối với các cơ quan và người dân trong việc chấp hành chính sách pháp luật, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở về lĩnh vực GPMB và cấp giấy chứng nhận.
Để tạo sự thống nhất về chính trị, tư tưởng và hành động trong toàn Đảng bộ và tạo sự đồng thuận trong nhân dân, Quận ủy đã tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt quán triệt các nội dung Nghị quyết 08 – NQ/TU và Chỉ thị 09 – CT/TU và các kế hoạch của Quận ủy – UBND quận.
46
Về việc quản lý đất công, đất nông nghiệp, đất cơng ích do UBND phường quản lý: Năm 2020 Phịng Tài ngun và Mơi trường đã tham mưu UBND Quận ban hành Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 12/3/2020 về việc tăng cường quản lý,xử lý các vi phạm về đất đai đối với đất nông nghiệp công ích, đất nơng nghiệp và các loại đất công khác do UBND phường quản lý; làm việc với Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các phường về việc thực hiện sau Kết luận thanh tra số 333/KL-