Stt Các nhân, tổ chức Chức năng
1. Trưởng thôn/ấp
- Xây dựng danh sách các cơ sở CBTS hoạt động trên địa bàn;
- Phối hợp cán bộ TNMT xã, cơ quan quản lý môi trường cấp huyện, tỉnh trong việc hướng dẫn, kiểm tra công tác BVMT.
2. Cán bộ chuyên môn TNMT xã
- Phối hợp với các trưởng thôn/ấp theo dõi, nắm bắt danh sách các cơ sở CBTS trên địa bàn;
- Giám sát hoạt động của các cơ sở, phát hiện các trường hợp xả thải gây ô nhiễm, báo cáo với cơ quan quản lý môi trường cấp tỉnh/huyện để kịp thời kiểm tra, xử lý.
- Phối hợp với cơ quan quản lý môi trường cấp huyện/tỉnh trong kiểm tra công tác BVMT.
3.4.1.2 Thanh kiểm tra đáp ứng tuân thủ quy định pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các cơ sở CBTS nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, đặc biệt là các cơ sở không tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường theo kết quả điều tra, thu thập thông tin của đề tài:
- Kiểm tra, kiểm sốt hoạt đợng xả nước thải không đạt quy chuẩn gây ô nhiễm môi trường. Theo kết quả phân tích mẫu nước thải, có 32/46 cơ sở CBTS có mẫu nước thải nằm ngồi giới hạn cho phép, các thơng số vượt chuẩn từ 01 lần đến 32 lần so với QCVN 11-MT:2015/BTNMT.
- Theo kết quả điều tra thực tế của đề tài, có 32/53 cơ sở CBTS khơng hồn thành đầy đủ các thủ tục pháp lý về mơi trường. Trước thực trạng đó, Sở Tài ngun và Mơi trường phối hợp với Phịng TNMT cấp huyện cần tổ chức các buổi kiểm tra, rà sốt hồ sơ pháp lý về mơi trường của các cơ sở CBTS.
- Xử phạt hành chính các cơ sở vi phạm theo quy định tại Nghị định số 155/2016/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ mơi
trường. Cương quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế và đình chỉ hoạt đợng đối với các cơ sở sản xuất vi phạm nhiều lần các quy định về bảo vệ môi trường.
Sở Tài nguyên và Mơi trường, Phịng Tài ngun và Mơi trường các huyện, thị xã, thành phố cùng cơ quan quản lý môi trường cấp xã trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu thực hiện chương trình kiểm sốt nguồn thải của các nhà máy, cơ sở hoạt động chế biến thủy sản. Tổ chức kiểm tra, rà sốt các cơ sở gây ơ nhiễm mơi trường trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý, lập danh sách các cơ sở để theo dõi, kiểm tra, đơn đốc và có biện pháp xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
Yêu cầu các cơ sở sản xuất kê khai nguồn ô nhiễm (đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh đã được cấp phép kinh doanh, nhưng chưa thực hiện bản báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường).
Bắt buộc các cơ sở CBTS gây ô nhiễm môi trường phải lập phương án bảo vệ môi trường cho cơ sở mình.
Vận đợng, khuyến khích các cơ sở giảm thiểu ơ nhiễm bằng việc áp dụng thí điểm các chương trình như sản xuất sạch, sản xuất sạch hơn, đầu tư thay mới hệ thống máy móc và áp dụng ISO 14001.
3.4.2 Giải pháp kỹ thuật công nghệ
3.4.2.1 Cơng nghệ xử lý nước thải
Ơ nhiễm trong các hoạt đợng CBTS chính là nguồn nước thải từ nước rửa nguyên liệu, thành phẩm, nước vệ sinh nhà xưởng sản xuất, nước rửa máy móc thiết bị, dụng cụ sản xuất trong các phân xưởng với thành phần như: BOD5, COD, chất rắn lơ lửng (SS), tổng Nitơ, tổng photpho, vi sinh Coliforms, …
Tất cả các cơ sở đã đầu tư hệ thống XLNT, một số cơ sở có hệ thống XLNT đã xuống cấp hoặc đầu tư quy trình cơng nghệ khơng phù hợp dẫn đến không đáp ứng quy chuẩn cho phép thì nên đầu tư nâng cấp cơng śt và áp dụng quy trình cơng nghệ xử lý tương tự như mợt số cơ sở có chất lượng nước thải sau xử lý đạt chuẩn như: Nhà máy chế biến thủy sản Láng Trâm, Công ty TNHH NIGICO, …
3.4.2.2 Đầu tư trạm quan trắc tự động, liên tục đối với nước thải
Theo quy định tại Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/05/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ mơi trường có hiệu lực từ 01/07/2019: các cơ sở CBTS có lưu lượng nước thải từ 500 m3/ngày đêm trở lên bắt buộc lắp đặt hệ thống quan trắc tự động, liên tục đối với nước thải trước khi xả ra môi trường, các thông số bắt buộc tối thiểu: lưu lượng, pH, nhiệt độ, COD, TSS, Amoni.
Theo kết quả điều tra thực tế, thu thập thông tin của đề tài, có 07 nhà máy CBTS tḥc đối tượng phải lắp đặt bổ sung hệ thống quan trắc tự động, liên tục nước thải sau xử lý trước khi xả ra môi trường. Danh sách các cơ sở cụ thể như sau:
Bảng 3.18 Các cơ sở CBTS thuộc đối tượng lắp đặt bổ sung hệ thống quan trắc tự động, liên tục đối với nước thải
Stt Tên cơ sở thải (mLưu lượng nước 3/ngày đêm)
1. Công ty Cổ phần chế biến thủy sản Minh Hải - Xí
nghiệp chế biến thủy sản F69, F78 1.000 2. Công ty cổ phần chế biến thủy sản – XNK Âu Vững 800
3. Nhà máy chế biến thủy sản chi nhánh Công ty
Grobest & I-Mei Industrial Việt Nam 800 4. Nhà máy chế biến thủy sản Láng Trâm 1.000
5. Công ty TNHH NIGICO 700
6. Công ty Cổ phần CBTS và XNK Phương Anh 600 7. Công ty TNHH CBTS XNK Trang Khanh 650
Sở Tài nguyên và Môi trường Bạc Liêu phối hợp với Phịng Tài ngun và Mơi trường cấp huyện tiến hành phổ biến quy định mới tại Nghị định 40/2019/NĐ-CP đến các cơ sở CBTS bằng văn bản hoặc các buổi đối thoại, tuyên truyền trực tiếp. Yêu cầu các
cơ sở có kế hoạch triển khai hệ thống quan trắc tự động, liên tục nước thải trước khi xả ra môi trường theo đúng quy định pháp luật.
3.4.2.3 Cơng nghệ cần khuyến khích để bảo vệ mơi trường
- Công nghệ chế biến thủy sản không ngừng phát triển và ngày càng được ứng dụng rộng rãi vào thực tiễn sản xuất với các chủng loại máy móc, thiết bị rất hiện đại như: Máy cấp đông rời IQF (dạng xoắn và tầng sôi) với thời gian cấp đông nhanh, đông siêu tốc giúp cho chất lượng sản phẩm rất ít bị biến đổi; dây chuyền chế biến đã và tiếp tục được cải tiến theo hướng tự đợng hố thay thế dần cho sức người trong nhiều công đoạn chế biến như: Rửa, phân cỡ, phối trợn gia vị, làm chín (hấp, ḷc, chiên, nướng), kiểm tra chất lượng, đóng gói và dán nhãn tự đợng.
- Công nghệ làm khô thủy hải sản rất tiên tiến và đã ứng dụng thành công vào sản x́t như: Cơng nghệ sấy nóng bằng hơi nước, sấy nóng kiểu băng chuyền, sấy lạnh có sử dụng bơm nhiệt; các kỹ thuật phơi tầng, phơi nhà kính từ Nhật Bản, Na Uy, Trung Quốc là các kỹ thuật phơi rất hiện đại giúp tiết kiệm diện tích sân phơi và đảm bảo VSATTP; cơng nghệ sấy chân khơng thăng hoa có thể giúp bảo quản những sản phẩm hải sản có giá trị kinh tế cao hay lưu giữ những vật phẩm quý hiếm.
- Công nghệ chế biến tận thu các phế phẩm từ thủy sản được nhiều Viện, Trường nghiên cứu và ứng dụng thành công như: Công nghệ chế biến chitin-chitozan từ vỏ giáp xác (tôm, cua, ghẹ); công nghệ chiết rút mỡ cá để sản x́t dầu ăn có nhiều axít béo khơng no, rất tốt cho cơ thể người bệnh; từ vỏ các loại nhuyễn thể có thể tận dụng làm vơi, đồ trang sức, mỹ nghệ, ...
- Các công nghệ trong bảo quản và vận chuyển thủy hải sản sử dụng tác nhân lạnh, công nghệ ngủ đông, công nghệ sấy và kỹ thuật điều chỉnh thành phần khơng khí (O2, N2, CO2); cơng nghệ CAS có thể giúp bảo quản sản phẩm tươi ngon gần như tuyệt đối; cơng nghệ Airocide có khả năng làm sạch khơng khí rất hiệu quả; cơng nghệ sử dụng Gel Nano bạc thay thế cho Chlorin để diệt khuẩn mà không gây độc hại. Ngoài ra, việc nghiên cứu và ứng dụng các chế phẩm sinh học, các chất phụ gia thiên nhiên, ứng dụng công nghệ enzyme, lên men trong chế biến và bảo quản sản phẩm ngày càng phổ biến thay thế dần các loại hố chất đợc hại.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Đề tài đã tiến hành điều tra, khảo sát thực tế 53 cơ sở chế biến thủy sản trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. Kết quả điều tra như sau:
- Về hồ sơ, thủ tục pháp lý về môi trường: tất cả các cơ sở CBTS đều thực hiện ít nhất 01 hồ sơ môi trường ban đầu (Báo cáo ĐTM, Đề án BVMT chi tiết, Đề án BVMT đơn giản). Tuy nhiên, chỉ có 21/53 cơ sở CBTS hồn thành 100% các hồ sơ, thủ tục pháp lý về môi trường. Ngồi ra, có 14/53 cơ sở chỉ thực hiện 01 thủ tục pháp lý ban đầu, trong q trình hoạt đợng khơng thực hiện các thủ tục tiếp theo.
- Về nước thải: tất cả cơ sở CBTS đều đã đầu tư hệ thống XLNT trước khi thải vào nguồn tiếp nhận. Theo kết quả phân tích 46 mẫu nước thải được lấy ngẫu nhiên trong số 53 cơ sở, có 14 mẫu nước thải đạt chuẩn, 32 mẫu nước thải cịn lại đều có ít nhất 01 thơng số vượt giới hạn cho phép của quy chuẩn.
- Về khí thải: các cơ sở CBTS phát sinh khí thải trong q trình sản x́t đều đầu tư hệ thống XLKT trước khi thải vào mơi trường khơng khí. Kết quả phân tích 04 mẫu khí thải thu thập đều cho giá trị nằm trong giới hạn cho phép của quy chuẩn.
- Về chất thải rắn: tất cả các cơ sở CBTS đều thục hiện thu gom, chuyển giao CTR sinh hoạt và CTR công nghiệp phát sinh từ q trình sản x́t cho các đơn vị có chức năng xử lý. Riêng đối với chất thải nguy hại, chỉ một số cơ sở sản xuất quy mô lớn ký hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển CTNH theo đúng quy định.
Đề tài đã tiến hành nghiên cứu hiện trạng, đề x́t các giải pháp nhằm kiểm sốt ơ nhiễm, cải thiện chất lượng mơi trường, các nhóm giải pháp tập trung chủ yếu: - Giải pháp về cơ chế, chính sách: trên cơ sở hiện trạng cơng tác quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường, đề tài đã đề x́t hồn thiện cơ chế quản lý, đề xuất nghiên cứu chính sách thu hút các cơ sở vào khu sản xuất tập trung, tạo tiền đề để phát triển ngành CBTS theo quy hoạch;
- Giải pháp đầu tư nâng cấp cơng trình xử lý nước thải: đề tài đã thực hiện nghiên cứu, đề xuất 02 quy trình xử lý nước thải điển hình áp dụng cho các cơ sở CBTS có lưu lượng nước thải khác nhau;
- Thống kê danh sách cơ sở CBTS thuộc đối tượng lắp đặt bổ sung hệ thống quan trắc tự động, liên tục đối với nước thải theo quy định tại Nghị định 40/2019/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 01/07/2019.
Bên cạnh đó, trong q trình thực hiện đề tài cịn mợt số hạn chế sau: vì kinh phí thực hiện có hạn nên đề tài chưa có điều kiện lấy mẫu khơng khí khu vực sản xuất, nhằm đánh giá hiện trạng môi trường làm việc tại các cơ sở CBTS.
2. Kiến nghị
Qua kết quả nghiên cứu của đề tài, kiến nghị:
- Các cơ sở chế biến thủy sản nghiên cứu áp dụng cơ chế quản lý môi trường nội vi khu vực sản xuất, cải thiện hiệu quả hoạt đợng các cơng trình xử lý chất thải, đảm bảo phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ mơi trường.
Ngồi ra, kiến nghị các đề tài sau này tập trung nghiên cứu môi trường khơng khí khu vực sản xuất, nhằm đánh giá tác động từ hoạt động tại các cơ sở chế biến thủy sản gây ảnh hưởng đến sức khỏe người lao đợng, từ đó đề x́t các biện pháp khắc phục.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu. Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu năm 2018. Nhà xuất bản Thống kê, 2018.
[2] Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu. Niên giám thông kê tỉnh Bạc Liêu năm 2015. Nhà xuất bản Thống kê, 2015.
[3] Chi cục Bảo vệ Môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường Bạc Liêu. “Báo cáo tổng kết ngành Tài nguyên và Môi trường năm 2018,” 2018.
[4] VASEP. “http://vasep.com.vn.” 2019. [Online]. Available: http://vasep.com.vn/1192/OneContent/tong-quan-nganh.htm.
[5] Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. “https://www.mard.gov.vn.” 2019. [Trực tuyến]. Available: https://www.mard.gov.vn/Pages/dua-tom-bac-lieu- tro-thanh-thuong-hieu-quoc-gia.aspx.
[6] Marie-Hélène Thériault et al. “The Effect of Seafood Processing Plant Effluent on Sentinel Fish Species in Coastal waters of the Southern Gulf of St. Lawrence, New Brunswick,” Water Quality Research Journal of Canada. Vol. 42, No. 3, pp. 172-183, 2007.
[7] Claus Jespersen et al. “Cleaner Production Assessment in Fish processing,”
Denmark: UNEP Division of Technology, The Danish Environmental Protection Agency, 2006.
[8] Jonas T.Guimarães et al. “Quantification and characterization of effluents from the seafood processing industry aiming at water reuse,” Journal of Water Process Engineering. Vol. 26, pp. 138-145, 2018.
[9] Nguyễn Thị Thanh Phương. “Đánh giá hiện trạng môi trường tại một số làng nghề chế biến thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An,” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học quốc gia Hà Nội, 2014.
[10] Nguyễn Phương Thảo. “Đánh giá quy trình áp dụng sản xuất sạch hơn cho khâu rửa nguyên liệu và dụng cụ tại nhà máy chế biến thủy sản,” Tạp chí Nghiên cứu
Khoa học - Trường Đại học Cần Thơ. Pp. 167-174, 2014.
[11] Khoa Tài nguyên và Mơi trường - Trường Đại học Đồng Tháp. “Đặc tính bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải của nhà máy sản xuất bia và chế biến thủy sản,”
Tạp chí Khoa học - Trường Đại học Cần Thơ. Pp. 74-81, 2016.
[12] Nguyễn Thị Thu Thảo. “Quản lý môi trường trên cơ sở nhận diện xung đột môi trường giữa các doanh nghiệp thủy sản với cộng đồng dân cư trên địa bản tỉnh Bạc Liêu,” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013.
[13] Đặng Thị Việt Hương. “Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước tại khu vực sơ chế sứa ven biển, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh,” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012.
[14] Yamane Taro. Statistics: An Introductory Analysis. 2nd Edition. Harper and
Row, 1967.
[15] Bộ Tài nguyên và Môi trường. “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chế biến thủy sản,” 2015.
[16] Bộ Tài nguyên và Mơi trường. “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải cơng nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ,” 2009.
[17] Trung tâm quan trắc Tài nguyên và Môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường Bạc Liêu. “Báo cáo kết quả quan trắc môi trường Bạc Liêu năm 2017,” 2017. [18] Ủy ban Nhân dân tỉnh Bạc Liêu. “Kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2019 trên
PHỤ LỤC
Bảng 1. Thống kê hiện trạng tuân thủ các thủ tục pháp lý về bảo vệ môi trường của các cơ sơ CBTS
Stt Tên cơ sở Địa chỉ Công suất
sản phẩm
Nguồn cấp nước/ Lưu lượng xả thải
Thủ tục pháp lý môi trường đã thực hiện Thủ tục pháp lý môi trường cần thực hiện bổ sung 1 Công ty Cổ phần chế biến thủy sản Minh Hải-Xí nghiệp CBTS F69, F78 Phường 8, TP. Bạc Liêu Tôm sơ chế: 1800 tấn/năm
− Nguồn cấp nước: giếng khoan − Nước thải: 1000 m3/ngđ − Báo cáo ĐTM