2.2. Tình hình cơng tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Mường La
2.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra
Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn huyện là trách nhiệm của phòng VH&TT huyện Mường La.
Hàng năm, phòng VH&TT huyện Mường La đã ban hành kế hoạch năm đối với công tác thanh tra, kiểm tra. Hoạt động thanh tra, kiểm tra hoạt động văn hóa ở huyện Mường La được tiến hành thường xuyên định kỳ theo kế hoạch bên cạnh thực hiện thanh kiểm tra đột xuất theo các nhiệm vụ, kỳ cuộc của địa phương.
Phòng VH&TT huyện đã chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý như: Công an huyện, đội quản lý thị trường, Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện, cán bộ văn hóa - xã hội các xã, thị trấn và thanh tra văn hóa của Sở VHTT&DL tỉnh để thanh tra, kiểm tra hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện.
Những mục tiêu mà hoạt động thanh tra, kiểm tra được phòng VH&TT huyện Mường La hướng tới là: Theo dõi để cho hoạt động của tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và sự phân công giữa các đơn vị; Quan sát để đảm bảo rằng nhiệm vụ được giao có đủ điều kiện thực hiện, phù hợp với thực tế. Hướng dẫn và điều chỉnh kịp thời để đảm bảo hiệu suất công việc của từng đơn vị: Kiểm tra kết quả cuối cùng, đánh giá hiệu quả thực tế của các hoạt động theo kế hoạch đặt ra.
Về lĩnh vực văn hóa: Phịng VH&TT huyện Mường La đã phối hợp với Thanh tra Sở, các ngành chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, tổ chức hoạt động lễ
hội, hoạt động kinh doanh văn hóa, biểu diễn nghệ thuật và việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn huyện. Năm 2017, Phịng VH&TT huyện phối hợp với Cơng an huyện kiểm tra công tác quản lý, tổ chức hoạt động lễ hội tại xã Ngọc Chiến. Xử lý 2 điểm xem bói tại xã Mường Chùm và xã Mường Bú. Về kinh doanh dịch vụ văn hóa, Phịng VH&TT huyện phối hợp với Thanh tra Sở VHTT&DL tiến hành kiểm tra 8 nhà hàng Karaoke; 7 khách sạn, nhà nghỉ; 17 điểm Internet cộng cộng, trò chơi điện tử; 4 cơ sở in; 5 cửa hàng bán cho cho thuê băng đĩa hình; 6 cơ sở quảng cáo; 02 cửa hàng bán và cho thuê sách, truyện. Đoàn kiểm tra đã lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính, thu giữ 125 băng đĩa khơng tem nhãn để tiêu hủy. Phòng VH&TT huyện đã chú ý nhắc nhở và yêu cầu Các Công ty kinh doanh dịch vụ bán vé xem chương trình biểu diễn Nghệ thuật, Xiếc trên địa bàn huyện phải đúng với giá vé do Sở VH,TT&DL tỉnh cấp.
Về lĩnh vực du lịch: Phòng VH&TT huyện Mường La đã phối hợp với Thanh tra Sở tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra cơ sở lưu trú du lịch, trong đó tập trung kiểm tra việc đăng ký thủ tục thẩm định, xếp hạng; duy trì chất lượng, tiêu chuẩn đã được xếp hạng; triển khai kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, hoạt động kinh doanh lữ hành, vận chuyển khách du lịch nhằm tăng cường chất lượng phục vụ khách du lịch và tăng cường hiệu lực, hiểu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này. Năm 2017 đơn vị đã thanh tra, kiểm tra 5 cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn, qua kiểm tra các cơ sở đều có giấy phép kinh doanh, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự. Tuy nhiên, bên cạnh đó hầu hết các cơ sở lưu trú được kiểm tra đều vi phạm về hành vi: không thông báo bằng văn bản về thời điểm hoạt động kinh doanh và không đăng ký để thẩm định, xếp hạng cơ sở lưu trú, một số cơ sở lữ hành tự phát không thơng báo bằng văn bản về việc thành lập. Đồn đã kiến nghị chấn chỉnh những tồn tại, yêu cầu đơn vị khắc phục; lập biên bản và xử phạt.
Về lĩnh vực thể thao: Phòng VH&TT huyện Mường La tổ chức kiểm tra nhân sự vận động viên của các đơn vị tham gia giải thi đấu thể dục thể thao hàng năm như giải Bóng chuyền chào mừng 2/9 hàng năm, Hội khỏe phù đổng huyện Mường La lần thứ XI năm 2017, Giải bóng đá huyện Mường La các năm…
Từ năm 2013 đến năm 2017, trung bình mỗi năm Phịng VH&TT cùng các cơ quan chức năng tiến hành thanh tra, kiểm tra từ 40-60 điểm, trong đó số điểm vi phạm từ 10-15 điểm, xử phạt mỗi năm vào khoảng 25.000.000VNĐ.
Thực hiện thanh tra, kiểm tra hàng năm, Phòng VH&TT huyện cùng các cơ quan chức năng còn chú trọng tuyên truyền cho các cơ sở về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong hoạt động dịch vụ văn hóa góp phần phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, từng bước nâng cao hiểu biết, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật của các cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực văn hóa, du lịch
Với nhiệm vụ thường trực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Phịng VH&TT đã tham mưu BCĐ phong trào xây dựng kế hoạch, phụ trách chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện phong trào tại các xã, thị trấn.
Phịng VH&TT huyện Mường La ln nhận thức được vai trị quan trọng của cơng tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nước về văn hóa. Có thể nói, cơng tác thanh tra, kiểm tra văn hóa đã góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quả của quản lý nhà nước về văn hóa trên địa huyện. Việc tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện đã góp phần duy trì pháp chế XHCN, kỷ luật trong việc quản lý nhà nước về văn hóa của huyện; nhờ vào cơng tác thanh tra, kiểm tra mà Phịng VH&TT huyện Mường La đã chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về văn hóa trên địa bàn huyện. Kiểm tra các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện với mục đích là xem xét hợp lý hay khơng hợp lý của một chương trình cơng tác đã vạch ra, khả năng thực hiện trong thực tế. Bên cạnh đó tìm kiếm động cơ, ngun nhân cán bộ văn hóa làm tốt (hay khơng làm tốt) nhiệm vụ được giao; chỉ ra những yếu kém bất cập trong quản lý văn hóa, nguyên nhân của chúng nhằm đưa ra những biện pháp khắc phục; Phát hiện kịp thời các vi phạm pháp luật, nguyên nhân, điều kiện dẫn đến những vi phạm pháp luật để có những biện pháp xử lý kịp thời, xây dựng những biện pháp phòng ngừa.
Tuy nhiện, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trên địa bàn huyện cịn thấp chỉ mang tính cấp bách, tạm thời, chưa ngăn chặn triệt để những vi phạm trong các hoạt động văn hóa. Trong đó có nguyên nhân là lực lượng thanh tra, kiểm tra còn mỏng, chất lượng cán bộ thanh tra trên lĩnh vực văn hóa cịn nhiều hạn chế. Bên cạnh đó phương pháp, phương tiện, sự phối hợp trong thanh tra và đặc biệt là khâu kiểm tra chưa thường xuyên, liên tục khiến hiệu quả kiểm tra không như mong đợi.