trên địa bàn huyện Mường La hiện nay
2.3.1. Đánh giá chung
2.3.1.1. Những thành tựu đạt được và nguyên nhân
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết của Trung ương và các văn bản liên quan, đã được thực hiện nghiêm túc, chu đáo, chặt chẽ. Qua học tập, nâng cao được nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức và nhân dân về tầm quan trọng của văn hóa trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trong thời kỳ mới.
- Hoạt động tuyên truyền cổ động ln có sự đổi mới về hình thức, cách làm đã chuyển tải kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, của tỉnh, của huyện, tập trung tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, tăng cường cơng tác giáo dục truyền thống nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn và các sự kiện chính trị góp phần nâng cao lịng yêu thương quê hương đất nước, lòng tự hào dân tộc.
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đồn thể đã có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ của ngành văn hóa; đặc biệt là đối với việc xây dựng, phát động và thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình văn hóa, bản, tiểu khu văn hóa và cơ quan văn hóa. Thực hiện nếp sống văn minh đô thị, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh được các tầng lớp nhân dân quan tâm hơn. Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội được đa số nhân dân đồng tình và bước đầu có những chuyển biến tiến bộ.
- Công tác Quản lý các hoạt động dịch vụ văn hóa, bưu chính - viễn thơng được tăng cường, duy trì đều đặn cơng tác thanh tra kiểm tra các cơ sở kimh doanh dịch vụ văn hóa. Do làm tốt cơng tác quản lý, trong những năm qua các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa đã góp phần quan trọng làm lành mạnh đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân, xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm về kinh doanh dịch vụ văn hóa, giải quyết những tồn tại, kiến nghị của nhân dân, đem lại một môi trường kinh doanh lành mạnh, tạo sự phát triển đồng bộ trên các lĩnh vực.
- Một số cấp uỷ, chính quyền nhận thức chưa thật sâu sắc về tầm quan trọng đặc biệt của việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong giai đoạn cách mạng mới nên chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trong việc thực hiện; Công tác phối hợp chỉ đạo, tuyên truyền, quán triệt triển khai Nghị quyết giữa các ngành có lúc, có nơi chưa được tốt, chưa triệt để, quyết liệt; việc thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng về văn hóa, xã hội cịn mang nặng tính hình thức, trách nhiệm đối với sự nghiệp văn hoá chưa cao, chưa chú ý tới chất lượng và hiệu quả thiết thực, ít hoặc chưa quan tâm đúng mức tới vai trị của văn hóa trong phát triển; công tác thi đua khen thưởng, biểu dương gương người tốt, việc tốt có lúc chưa kịp thời;
- Cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ làm cơng tác văn hóa chưa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, sáng tạo của quần chúng nhân dân: Đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa cịn thiếu và yếu về nghiệp vụ, chưa đáp ứng chuẩn của ngành. Cơ sở vật chất, phương tiện chuyên dùng một số thiết chế văn hóa khơng đảm bảo tổ chức hoạt động, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển của huyện (như: Trung tâm văn hóa huyện chưa có nơi tổ chức các lớp năng khiếu, sinh hoạt CLB, nhà văn hóa các xã, thị trấn đồng thời là trung tâm học tập cộng đồng chưa đạt chuẩn theo quy định, còn chắp vá, thiếu đồng bộ, dẫn đến hiệu quả sử dụng thấp ...);
- Quá trình thực thi pháp luật và các chính sách trên lĩnh vực văn hóa cịn chậm và thiếu đồng bộ. Chế độ chính sách cịn nhiều bất cập nhất là cán bộ làm cơng tác cơ sở;
- Cơng tác xã hội hóa cịn hạn chế, chưa huy động được các nguồn lực tham gia đầu tư cho văn hóa: Trong những năm qua, tiến độ thực hiện xã hội hóa cịn chậm so với tiềm năng và chỉ tiêu định hướng, chưa thu hút được nhiều các thành phần kinh tế khác tham gia. Ngồi việc nhân dân tự nguyện đóng góp cho việc bảo tồn, trùng tu, tơn tạo di tích, xây dựng các khu văn hóa dân lập, tổ chức Ngày hội văn hóa các dân tộc, chưa huy động nhân dân tham gia đóng góp xây dựng và phát triển các thiết chế văn hóa khác. Một số thiết chế văn hóa ngồi cơng lập được xây dựng nhưng với quy mô nhỏ và chỉ tập trung ở vùng đông dân cư như thị trấn, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển và hưởng thụ của người dân;
- Một số bản chưa xây dựng được đội văn nghệ quần chúng, các hoạt động văn hóa văn nghệ chào mừng các ngày lễ, tết của địa phương chưa được nhiều;
- Các thiết chế văn hóa cơ sở giành cho thể thao được quy hoạnh, cơ sở hạ tầng chưa được quan tâm xây dựng, nâng cấp xây dựng, chưa đáp ứng được nhu cầu tập luyện thể thao của
nhân dân. Hoạt động của các CLB TDTT chủ yếu cịn mang tính tự phát, chưa có định hướng đúng và chưa có người tổ chức giỏi nên hoạt động chưa đạt kết quả cao nhất. Một số CLB TDTT thị trấn Ít Ong chưa có quyết định thành lập và một số CLB thể dục, thể thao tại các xã chất lượng hiệu quả hoạt động chưa cao;
- Hoạt động của thư viện huyện ngày càng hạn chế, kinh phí ít, đầu sách chưa phong phú, ít độc giả; tủ sách pháp luật ở xã, thị trấn hoạt động không hiệu quả, đơn điệu. Công nghệ thông tin phát triển mạnh, thiết bị nhỏ gọn, giá rẻ, nguồn cung cấp thơng tin phong phú, tiện ích mọi lúc, mọi nơi nên ít người chú ý đến thư viện hay tủ sách pháp luật;
- Công tác bảo tồn, bảo tàng và phát huy các giá trị di tích cịn nhiều hạn chế: Việc thực hiện chương trình đầu tư, chống xuống cấp, tu bổ, trùng tu, tơn tạo các di tích cịn chậm, kinh phí đầu tư chưa tương xứng với tầm vóc, giá trị di tích (một số di tích tùy tiện trùng tu, tôn tạo không tuân thủ sự quản lý của Nhà nước và hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn, tập trung vào tiến độ thi công làm ảnh hưởng trực tiếp đến di tích). Tình trạng xuống cấp do chậm được tu bổ và việc xâm hại di tích vẫn chưa được khắc phục triệt để. Hoạt động trưng bày, giáo dục truyền thống còn đơn điệu, chưa thu hút được nhân dân tham gia và chưa phát huy được tác dụng, hiệu quả. Một số loại hình văn hóa phi vật thể dần mai một, chưa có biện pháp bảo tồn.
2.3.2. Một số vấn đề đặt ra
Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Mường La trong những năm gần đây. Chúng ta thấy được công tác quản lý văn hóa trên địa bàn huyện Mường La đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, góp phần to lớn vào thành tích chung của tồn huyện Mường La nói riêng và tỉnh Sơn La nói chung. Nhưng bên cạnh đó vẫn cịn những hạn chế và yếu kém.
Có thể chỉ ra những vấn đề đang đặt ra với công tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Mường La đó là:
- Vấn đề nhận thức của người dân và cơ quan chức năng: hiên nay vẫn có nhiều cấp uỷ, chính quyền nhận thức chưa thật sâu sắc về tầm quan trọng đặc biệt của công tác quản lý trong việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong giai đoạn cách mạng mới. Từ đó dẫn đến việc chỉ đạo thực hiện tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân trong việc phát triển văn hóa cịn chưa được sâu sắc;
- Vấn đề về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp quản lý: người làm công tác quản lý của huyện chưa đáp ứng đầy đủ về trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thiếu kỹ năng sống, sự tâm huyết và kinh nghiệm công tác chưa cao. Công tác phối hợp giữa các ngành trong cơng tác quản lý nhà nước về văn hóa chưa được tốt, chưa triệt để, quyết liệt dẫn đến hiệu quả trong một số hoạt động quản lý chưa thật sự cao;
- Vấn đề chính sách quản lý: cơng tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Mường La hiện nay còn thiếu cơ chế chính sách về đầu tư phát triển nguồn nhân lực cũng như kinh phí cho hoạt động văn hố. Đào tạo, bồi dưỡng hướng dẫn, giúp đỡ cán bộ văn hóa thực hiện vai trị, chức năng, nghĩa vụ và quyền hạn chưa được chú trọng. Thiếu những chính sách về đầu tư cơ sở vật chất tạo điều kiện thuận lợi để phát triển văn hóa trên địa bàn huyện. Hiện nay huyện cịn chưa chú trọng có những cơ chế chính sách đặc thù cho các xã, bản có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn…
Đó chính là những vấn cần được các cấp ủy Đảng, chính quyền, đồn thể... cần quan tâm và đưa ra các biện pháp giải quyết kịp thời.
Tiểu kết
Công tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Mường La những năm qua đã nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của Sở VHTT&DL, Sở TT&TT, Huyện ủy, HĐND - UBND huyện, sự phối hợp của các cấp, các ngành, cán bộ, cơng chức tồn ngành. Thành cơng của công tác quản lý nhà nước về văn hóa chính là nhờ sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao và kế hoạch cơng tác đề ra; các hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch, gia đình đã bám sát và đáp ứng nhiệm vụ chính trị, nhiều hoạt động sơi nổi đã được tổ chức trong các dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của huyện, của tỉnh và cả nước đã đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần trong nhân dân, đóng góp tích cực trong việc ổn định tình hình chính trị, hồn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Quá trình tìm hiểu khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý văn hóa trên địa bàn huyện Mường La trong những năm qua. Chúng ta nhận thấy bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện cịn có những hạn chế, bất cập, yếu kém. Trước thực trạng đó địi hỏi phải có những giải pháp cụ thể để giúp cho sự nghiệp văn hóa
tồn huyện gặt hái được nhiều thành cơng hơn nữa, góp phần vào sự nghiệp đổi mới phát triển của huyện.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ