2.3. Đánh giá công tác quản lý hoạt động du lịch cộng đồng
2.3.1. Hiệu quả đạt được
Cơng tác quản lý du lịch cộng đồng chính là quyết sách mở mang, hoàn thiện cơ sở hạ tầng kinh tế, mạng lưới giao thông công cộng, điện nước, các nhu cầu ăn nghỉ, lưu trú, đi lại, vận chuyển, thông tin liên lạc... của du khách và những điều kiện cần thiết cho cơ sở kinh doanh du lịch. Hạ tầng cơ sở phát triển sẽ cải thiện cuộc sống người nghèo, tăng khả năng tiếp cận với nước sạch, điện, đường giao thông, giáo dục, truyền thông, y tế...
Du lịch cộng đồng phải xây dựng trên nền tảng văn hóa bản địa, văn hóa của cộng đồng cư dân, từ miền núi đến đồng bằng, từ nông thôn đến thành thị, từ ven biển đến hải đảo trải rộng trên vùng miền của đất nước. Khi công tác quản lý phù hợp với đặc điểm tài nguyên du lịch và tâm tư nguyện vọng của cư dân bản địa thì sẽ thúc đẩy du lịch phát triển theo hướng bền vững, tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội của địa phương và nâng cao chất lượng sống cho người dân.
Qua tiến hành điều tra bằng 580 phiếu hỏi và xin ý kiến đánh giá chất lượng du lịch cộng đồng xã Ngọc Chiến cho 580 người là khách du lịch, đại diện các doanh nghiệp, đại diện các đoàn famtrip (trong đó 500 khách du lịch nội địa và 80 khách du lịch quốc tế), thu về 420 phiếu kết quả chứng minh hiệu quả công tác quản lý như sau:
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp khách du lịch đánh giá chất lượng du lịch cộng đồng xã Ngọc Chiến Đơn vị tính: % TT Nội dung Tốt (hoặc thích) Trung bình (hoặc bình thường) Kém (hoặc khơng thích) Ý kiến khác 1 Khí hậu 98% 0% 0% 2%
2 Vệ sinh môi trường chung 80% 9% 1% 10%
3 Cơng trình vệ sinh cơng cộng 0% 0% 88% 12%
4 Cơng trình vệ sinh gia đình 75% 15% 5% 5%
5 Nghỉ cộng đồng 78% 11% 3% 8%
6 Nghỉ khép kín (Phịng riêng) 72% 23% 0% 5%
7 Dịch vụ tắm khống nóng 95% 0% 0% 5%
8 Tắm suối khoáng cộng đồng 88% 0% 0% 12%
9 Ẩm thực dân tộc 85% 5% 1% 9%
10 Hoạt động thể thao, văn nghệ 88% 7% 0% 5%
11 Hoạt động lễ hội (Mừng cơm mới) 78% 5% 2% 15%
12 Văn hóa tín ngưỡng 88% 5% 1% 6%
13 Sản phẩm truyền thống 56% 28% 0% 16%
14 Chất lượng phục vụ dịch vụ 67% 18% 2% 13%
15 Loại hình du lịch sinh thái cộng đồng 38% 39% 5% 18%
16 An ninh trật tự 99% 1% 0% 0%
17 Cơ chế chính sách thu hút đầu tư 75% 15% 5% 10%
17 Phương tiện giao thông 52% 25% 15% 8%
16 Hệ thống biển báo 15% 37% 22% 26%
[Nguồn: Tác giả điều tra, năm 2017]
Qua tổng hợp đánh giá chất lượng du lịch xã Ngọc Chiến của du khách, các doanh nghiệp, các đoàn famtrip và phiếu hỏi ý kiến nhu cầu tham gia phát triển du lịch, đánh giá chất lượng cuộc sống của các hộ gia đình tại các bản trên địa bàn xã Ngọc Chiến đã đánh giá cơ bản chất lượng du lịch cộng đông và tác động của du lịch đến đời sống kinh tế - xã hội của xã Ngọc Chiến: Từ 75% trở lên khách du lịch rất hài lòng hặc hài lịng với mơi trường sinh thái Ngọc Chiến, tình hình an ninh trật tự, các dịch vụ du lịch, vệ sinh môi trường, hoạt động lễ hội, diễn xướng dân gian, cơ chế chính sách thu hút đầu tư. 38% trở xuống khách du dịch chưa hài lòng và đánh giá kém các loại hình du lịch sinh thái, cơng trình vệ sinh cơng cộng, hệ thống biển báo và biển chỉ dẫn du lịch.
Chất lượng cuộc sống người dân tại các bản du lịch cộng đồng khá phát triển, theo kết quả khảo sát điều tra tỷ lệ hộ gia đình sở hữu các phương tiện di chuyển và sử dụng thiết bị hiện đại khá cao từ 78% hộ gia đình trở lên. Một số thiết bị hiện đại khơng có nhu cầu sử dụng như
điều hịa, máy giặt, lị vi sóng; 73% hộ gia đình muốn tham gia làm du lịch cộng đồng, 19% hộ gia đình khơng muốn tham gia hoạt động du lịch, 8% hộ gia đình có ý kiến khác. Các hộ không muốn tham gia hoạt động du lịch bày tỏ quan điểm muốn giữ cuộc sống n bình vốn có, họ lo lắng du lịch phát triển mạnh sẽ phá vỡ không gian sống bản làng, làm ảnh hưởng đến sinh hoạt gia đình, đến thuần phong mỹ tục…các hộ này còn e dè và chưa sẵn sàng tiếp nhận với những cái mới.
Bảng 2.7. Tổng hợp các hộ gia đình sử dụng phương tiện di chuyển, trang thiết bị hiện đại của xã Ngọc Chiến
Đơn vị tính: %
Nội dung Hộ gia đình tham gia khảo sát
Hộ gia đình sở hữu, sử dụng phương tiện và
thiết bị hiện đại Tỷ lệ
Khơng có xe 205/250 0/205 0% Xe đạp 205/250 73/205 36% Xe máy 205/250 190/205 93% Ơ tơ 205/250 11/205 5,4% Có cả xe đạp và xe máy 205/250 73/205 73% Có cả xe đạp, xe máy và ô tô 205/250 10/205 4,9% Ti vi tinh thể lỏng 205/250 175/205 84% Máy tính 205/250 56/205 27% Kết nối Internet 205/250 75/205 37% Tủ lạnh 205/250 180/205 88% Điều hòa 205/250 2/205 1% Bếp ga 205/250 117/205 57%
Nồi cơm điện 205/250 205/205 100%
Lị vi sóng 205/250 15/205 7%
Giàn karaoke 205/250 26/205 13%
[Nguồn: UBND xã Ngọc Chiến, năm 2017]
Trong quá trình trực tiếp nghiên cứu việc tăng cường công tác quản lý du lịch cộng đồng tại xã Ngọc Chiến, bản thân nhận thấy công tác quản lý du lịch cộng đồng xã Ngọc Chiến trong thời gian qua đạt được hiệu quả trên lĩnh vực Kinh tế - Xã hội, đồng thời cũng tồn tại một số vấn đề cần khắc phục:
Hiệu quả về kinh tế thể hiện ngồi việc làm thuần nơng, các hộ gia đình khi kết hợp các điều kiện sẵn có về nhà ở truyền thống, ruộng vườn, công cụ lao động sản xuất và phân công lao động hợp lý tham gia vào việc kinh doanh các sản phẩm lưu niệm, phục vụ dịch vụ du
lịch, các hoạt động trải nghiệm của du khách... kinh tế gia đình sẽ được cải thiện thơng qua nguồn thu nhập từ dịch vụ du lịch. Kinh tế hộ gia đình phát triển góp phần xóa đói giảm nghèo, giảm bớt được gánh nặng về kinh tế cho chính quyền sở tại và nhà nước. Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm từ 16-19%, cụ thể tỷ lệ hộ nghèo qua các năm của xã Ngọc Chiến là: Năm 2015:88%; năm 2016: 69%; năm 2017: 45%; hộ nghèo của 4 bản làm du lịch cộng đồng năm 2017 là 30% - 40% (bản Lướt 30%, bản Nà Tâu: 40%; bản Mường Chiến 40%; bản Pom Mỉn: 30%).
Hiệu quả đó cịn được phản ánh qua kết quả điều tra về nhu cầu tham gia hoạt động du lịch của 250 hộ gia đình tại bản Lướt, bản Pom Mỉn, bản Nà Tâu, bản Mường Chiến bao gồm cả hộ gia đình đang kinh doanh và chưa kinh doanh du lịch. Sự phát triển này đã giúp thay đổi tư duy của bà con, điều đó được chứng minh qua sự mong muốn được tham gia vào hoạt động du lịch của người.
Bảng 2.8. Tổng hợp nhu cầu tham gia hoạt động du lịch cộng đồng tại Ngọc Chiến Đơn vị tính: %
Nội dung Hộ gia đình tham
gia khảo sát
Nhu cầu tham gia
hoạt động du lịch Tỷ lệ
Muốn tham gia hoạt động du lịch cộng đồng
205/250 150/205 73%
Không muốn tham gia hoạt động du lịch cộng đồng
205/250 39/205 19%
Ý kiến khác 205/250 16/205 8%
[Nguồn: Tác giả điều tra, năm 2017]
Do thu hút được sự đầu tư của các doanh nghiệp, các công ty lữ hành đến xã Ngọc Chiến để tìm kiếm cơ hội đầu tư. Người dân sở tại có việc làm và thu nhập, còn doanh nghiệp giải quyết được lực lượng lao động tại chỗ, giảm chi phí chăm sóc nhân lực lao động phổ thơng. Tại Ngọc Chiến hiện nay có 2 doanh nghiệp là Hợp tác xã rau, quả sạch giải quyết việc làm thường xuyên cho 40 lao động; hợp tác xã quản lý nước sạch đảm bảo nguồn nước sinh hoạt cho nhân dân giải quyết việc làm cho 5 lao động; hoạt động dịch vụ du lịch tạo việc làm thường xuyên cho 30 lao động tại địa phương.
Các chính sách phát triển kinh tế của Nhà nước được ưu tiên đầu tư cho bản du lịch cộng đồng hỗ trợ tốt nhất về đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Du lịch cộng đồng góp phần mở mang, hồn thiện cơ sở hạ tầng kinh tế, mạng lưới giao thông công cộng, điện
nước, xuất hiện nhu cầu ăn nghỉ, lưu trú, đi lại, vận chuyển, thông tin liên lạc... Hiện nay, 100% bản của xã Ngọc Chiến có đường ơ tơ lên đến trung tâm bản; 22/33 bản có điện lưới quốc gia, 11/33 bản sử dụng điện từ máy phát nhỏ. UBND xã có 30 bộ máy vi tính, 01 máy phơ tơ phục vụ công tác chuyên môn; 60% cán bộ xã, 20% hộ dân sử dụng mạng Internet để trao đổi thông tin.
Các điều kiện phục vụ nhu cầu của du khách và những điều kiện cần thiết cho cơ sở kinh doanh du lịch hoạt động tăng lên. Hạ tầng cơ sở phát triển sẽ cải thiện cuộc sống người nghèo, tăng khả năng tiếp cận với nước sạch, điện, đường giao thông, giáo dục, truyền thông, y tế... Các cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp và trao đổi hàng hóa, tiếp cận và sử dụng phương tiện tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại ứng dụng vào sản xuất. Hiện nay các sản phẩm nông, lâm nghiệp của xã Ngọc Chiến đã được mở rộng thị trường tiêu thụ, thực phẩm rau quả sạch và hoa được cung cấp về thị trường lớn như Hà Nội và các tỉnh khu vực đồng bằng sông Hồng, Năm 2017 năng suất tiêu thụ sản lượng sản phẩm nơng nghiệp bình quân đạt 125 triệu/1ha/;
Công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách, hệ thống văn bản quy định đến cơng tác văn hóa và du lịch được tăng cường triển khai triệt để và quan tâm cụ thể hóa thực hiện tại địa phương đơn vị thông qua hội nghị tại xã, bản, trên các phương tiện thông tin đại chúng giúp người dân có điều kiện mở rộng tư duy, nhận thức, sáng tạo thông qua việc làm công tác du lịch, điều kiện làm việc tốt hơn trong lúc nơng nhàn, khơng gị bó nhưng vẫn có thu nhập, thậm chí thu nhập cao hơn cơng việc thuần nông. Giải quyết việc làm tại chỗ, giữ sự ổn định dân số cơ học và tránh được các hệ lụy ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống tinh thần khi người dân nơng thơn có phong trào đi tìm kiếm việc làm ở các địa phương phát triển khác. Tạo được niềm tin của người dân vào nền cơng nghiệp khơng khói đang hình thành và phát triển trên địa bàn. Năm 2016, 2017 xã Ngọc Chiến đã phối hợp tổ chức tập huấn kỹ năng hoạt động du lịch cộng đồng cho 210 hộ gia đình, tổ chức tham quan học tập mơ hình bản du du lịch cộng đồng cho 27 hộ đang làm du lịch và định hướng tham gia hoạt động du lịch tải tỉnh Hịa Bình và các địa phương trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Nhân dân nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc và tài nguyên thiên nhiên của địa phương. Từ đó nâng cao ý thức bảo vệ, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong tình hình mới. Người dân có trách nhiệm tốt hơn đối với bản
thân, gia đình, cộng đồng và mơi trường sống. Có ý thức giữ gìn vệ sinh chung làng, bản, bảo vệ môi trường sinh thái.
Kích thích sự sáng tạo của cá nhân, phát huy tối đa hiệu quả hoạt động các tổ, đội sản xuất kinh doanh, nhóm hoạt động xã hội, nhóm hoạt động văn hóa lành mạnh trên địa bàn. 15 hộ gia đình làm dịch vụ du lịch cộng đồng tiếp tục tự đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất phục vụ du lịch như điểm dịch vụ ẩm thực, tắm khoáng, đồ dùng phục vụ cho nghỉ cộng đồng…
Xã, bản được ưu tiên quan tâm đầu tư đường giao thông, cải thiện môi trường, thiết chế văn hóa, đào tạo nhân lực, khơi phục bản sắc văn hóa đang bị mai một... phục vụ du lịch và đời sống nhân dân một cách tốt nhất. Tạo khả năng cho người dân mở mang, tăng cường sự hiểu biết về giá trị lịch sử truyền thống, văn hóa, phong tục tập quán, đạo đức, chế độ xã hội,...Khôi phục, giữ gìn, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa đặc sắc, làm sống dậy văn hóa bản địa của tộc người, khơng pha trộn, du nhập văn hóa ngoại lai. Gìn giữ, bảo tồn và duy trì các thói quen văn hóa đích thực của đời sống hàng ngày, phong tục tập quán bản địa thu hút khách du lịch đến với cộng đồng. Năm 2016, 01 lễ hội (Lễ hội mừng cơm mới) của xã Ngọc Chiến được hoàn thiện kịch bản khảo tả và được quyết định tổ chức định kỳ hàng năm để phục vụ cơng tác du lịch; di sản văn hóa phi vật thể (hát then) được bảo tồn và phát huy phục vụ các sự kiện của cộng đồng địa phương và hoạt động biểu diễn nghệ thuật dân gia truyền thống của huyện, của tỉnh.
An ninh trật tự được tăng cường, nhân dân yên tâm lao động sản xuất. Tạo được sự
đồng nhất về nhận thức đối với vai trị của Văn hóa - Du lịch trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng trong tiến trình phát triển chung của địa phương. Từ khi hình thành du lịch trên địa bàn, Ngọc Chiến là một xã giữ vững ổn định được tình hình an ninh trật tự. Trên địa bàn xã chưa xảy ra các vụ việc phức tạp nào liên quan đến du lịch.
Nhân dân nâng cao tinh thần tự chủ, tư duy ỉ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước đang được phá bỏ, ý thức, trách nhiệm đối với bản thân, gia đình và xã hội cũng được nâng cao.