nhõn dõn đối với hoạt động thực hành quyền công tố trong xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện ở tỉnh Bắc Giang
Giỏm sỏt của Quốc hội và Hội đồng nhõn dõn đối với hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước là một trong những chức năng quan trọng của cỏc cơ quan dõn cử. Hoạt động giỏm sỏt được thực hiện bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau như: thụng qua việc nghe bỏo cỏo, thẩm tra và cho ý kiến về bỏo cỏo cụng tỏc tại cỏc kỳ họp Quốc hội và Hội đồng nhõn dõn; thụng qua chất vấn và trả lời
chất vấn... Trong đú, hoạt động chất vấn của cỏc đại biểu dõn cử là hỡnh thức luụn mang lại hiệu quả rất lớn, đặc biệt trong thời đại thụng tin hiện nay. Đối với hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp và của ngành Kiểm sỏt cũng vậy. Thụng qua chất vấn và trả lời chất vấn những hạn chế, tồn tại trong hoạt động THQCT và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp được cụng khai đến cỏc tầng lớp nhõn dõn. Sức ộp từ phớa dư luận xó hội về những sai phạm, tồn tại của hoạt động THQCT buộc cỏc cấp kiểm sỏt phải đổi mới cơ chế, chớnh sỏch và phương thức hoạt động nhằm nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc của ngành.
Trờn thực tế những năm qua, hoạt động chất vấn cũn nhiều bất cập, một mặt do hoạt động của cỏc cơ quan dõn cử cũn mang tỡnh hớnh thức, định kỳ một năm họp hai lần, mỗi lần khoảng 30 đến 40 ngày (đối với Quốc hội), khoảng 3 đến 5 ngày (đối với Hội đồng nhõn dõn), rừ ràng hai cơ quan này khụng thể giải quyết được hết mọi vấn đề phỏt sinh, bởi bờn cạnh chức năng giỏm sỏt, Quốc hội và Hội đồng nhõn dõn cũn thực hiện cỏc chức năng quan trọng khỏc. Do vậy, thời lượng dành cho chất vấn và trả lời chất vấn núi chung, chất vấn đối với hoạt động của ngành kiểm sỏt núi riờng cũn ớt; bờn canh đú, chất lượng đại biểu dõn cử nhỡn chung cũn thấp và khụng đồng đều. Đa số những đại biểu cú kiến thức, cú năng lực đều là những đại biểu hoạt động kiờm nhiệm, những đại biểu khụng kiờm nhiệm phần lớn là những đại biểu theo cơ cấu thành phần xó hội, cơ cấu vựng miền. Trong điều kiện đú, khụng phải đại biểu dõn cử nào cũng phỏt huy hết trỏch nhiệm, thực hiện được đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh.
- Nhằm tiếp tục đổi mới, nõng cao chất lượng chất vấn núi riờng, chất lượng giỏm sỏt núi chung, trước hết phải đổi mới phương thức hoạt động của Quốc hội, ở địa phương chỳ ý đổi mới mạnh mẽ cơ chế và phương thức hoạt động của Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp theo hướng tăng cường đại biểu hoạt động chuyờn trỏch; nõng cao chất lượng đại biểu, theo đú những đại biểu theo
cơ cấu thành phấn xó hội cũng phải đạt tiờu chuẩn về trỡnh độ học vấn và trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ nhất định mới được ứng cử làm đại biểu dõn cử.
- Cú cơ chế, chớnh sỏch hợp lý để phỏt huy vai trũ giỏm sỏt của cỏ nhõn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhõn dõn đối với hoạt động của ngành kiểm sỏt và cỏc cơ quan tư phỏp khỏc; cần thiết phõn cụng những đại biểu cú chuyờn mụn về lĩnh vực phỏp luật trực tiếp phụ trỏch việc giỏm sỏt hoạt động thực hành quyền công tố của VKS. Gắn trỏch nhiệm của những đại biểu được phõn cụng giỏm sỏt cũng phải chịu một phần trỏch nhiệm về những sai phạm, tồn tại trong hoạt động thực hành quyền công tố.
Để cụ thể hoỏ Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020, Quốc hội khoỏ XII đó thành lập Ủy ban tư phỏp của Quốc hội để giỳp Quốc hội thực hiện nhiệm vụ giỏm sỏt hoạt động tư phỏp, trọng tõm là việc bắt, giam giữ, truy tố, xột xử. Đõy là một giải phỏp cú ý nghĩa thực tiễn lớn nhằm nõng cao chất lượng cụng tỏc tư phỏp ở nước ta.
- Xỏc định rừ trỏch nhiệm của Viện trưởng VKSND cấp huyện trong việc xử lý, thực hiện cỏc kết luận qua giỏm sỏt, đảm bảo cỏc nội dung đó kết luận đều được thực hiện đầy đủ, kịp thời.
- Tiếp tục hoàn thiện cú chế phỏp luật nhằm phỏt huy hơn nữa quyền làm chủ của nhõn dõn đối với hoạt động THQCT trong xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của VKSND. Tăng cường vai trũ giỏm sỏt của Mặt trận Tổ quốc và cỏc thành viờn của mặt trận; tiếp tục mở rộng cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, giỏo dục, phổ biến nõng cao nhận thức phỏp luật cho cỏc tầng lớp nhõn dõn, để họ tham gia tớch cực, cú hiệu quả vào cụng cuộc đấu tranh phũng, chống tội phạm cũng như kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động THQCT trong xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự của ngành Kiểm sỏt.