Sự đồng bộ giữa chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước đó như một luồng sinh khớ mới thỳc đẩy kinh tế tư nhõn phỏt triển trong giai đoạn này. Được khuyến khớch phỏt triển, kinh tế tư nhõn khụng ngừng mở rộng phạm vi hoạt động và đúng gúp một phần quan trọng vào những thành tựu thu được trong những năm đầu đổi mới.
Giai đoạn 1986 - 1990: Trong cụng nghiệp, tư nhõn đó đầu tư thờm tiền
vốn để mở rộng cơ sở hiện cú hoặc xõy dựng thờm cơ sở mới. Năm 1988, khu vực này đó đầu tư thờm 80 tỷ đồng thành lập thờm 17.000 cơ sở, trong đú cú 46 xớ nghiệp tư nhõn, 1.100 cơ sở tiểu thủ cụng nghiệp và 5.000 hộ kinh doanh cỏ thể. Năm 1989, số vốn tăng thờm 102 tỷ đồng, số xớ nghiệp tư nhõn gấp 4 lần năm 1988; hộ tiểu cụng nghiệp và cỏ thể từ 31,85 vạn tăng lờn 33,33 vạn ( tăng 4,6 %). Năm 1990, số vốn tăng thờm khoảng 100 tỷ đồng. Nhờ cú đầu tư thờm nờn năm 1989, thành phần kinh tế này đó thu hỳt thờm 39,5 nghỡn lao động vào làm việc. Giỏ trị tổng sản lượng thành phần kinh tế này năm 1989 tăng thờm 34,5% so với năm 1988. Tỷ trọng sản lượng cụng nghiệp trong kinh tế tư nhõn trong tỷ trọng toàn ngành cụng nghiệp tăng lờn khỏ đều đặn: 1986: 15,6%; 1987: 16,9%; 1988: 19,6%; 1989: 27,2%, 1990: 26,5% [30, tr. 33].
Trong ngành thương nghiệp, thành phần kinh tế tư nhõn phỏt triển rất nhanh chúng. Số tư nhõn chuyờn doanh từ 56,69 vạn người năm 1986 tăng lờn 81,1 vạn người năm 1990. Ngoài ra cũn một lực lượng đỏng kể kinh doanh khụng chuyờn nghiệp. Tỷ trọng bỏn hàng húa và dịch vụ tư nhõn trong tổng mức bỏn lẻ hàng húa và dịch vụ tiờu dựng xó hội ngày càng lớn: năm 1988: 50,4%; năm 1990: 60,8% [30, tr.34]. Do cú sự tham gia của kinh tế tư nhõn nờn việc lưu thụng hàng húa, vật tư thụng thoỏng, chất lượng phục vụ ở cỏc ngành dịch vụ cũng được tăng lờn do cú sự cạnh trạnh giữa cỏc thành phần kinh tế.
Tuy nhiờn, trong giai đoạn này do hậu quả của những sai lầm cũ chưa được khắc phục, chỳng ta lại gặp phải những khú khăn mới do những khuyết điểm mới này sinh trong những năm đầu đổi mới: giỏ, lương, tiền, vỡ tớn dụng, tranh chấp đất đai trong nụng nghiệp… Mặt khỏc, tỡnh hỡnh quốc tế lại cú những biến động lớn tỏc động trực tiếp đến cụng cuộc phỏt triển kinh tế. Trong bối cảnh như vậy, kinh tế tư nhõn của nước ta trong giai đoạn này chỉ mới bắt đầu được tỏi lập, cũn phỏt triển thỡ chưa mạnh, chưa rừ nột.
Giai đoạn 1991 - 1995:
Cú thể thấy, đõy là giai đoạn kinh tế tư nhõn cú bước phỏt triển nhảy vọt cả về số lượng, quy mụ, địa bàn và ngành nghề hoạt động…
Bảng 1.1: Tăng trưởng về số lượng doanh nghiệp và cụng ty tư nhõn
năm sau so với năm trước (từ 1991 đến 1995)
Đơn vị tớnh: %
1991 1992 1993 1994 1995
Doanh nghiệp và cụng ty tư nhõn -38,3 115,5 122,7 37,3 17,8
Cỏ thể 13,1 297,6 2,3 33,7
Nguồn: Phụ trương Thời bỏo kinh tế Việt Nam: “Kinh tế 1997 - 1998 Việt Nam và thế giới”, tr.24.
Qua bảng trờn ta thấy, tuy nhà nước đó ban hành Luật doanh nghiệp tư nhõn và Luật cụng ty từ năm 1990, tạo cơ sở phỏp lý cho việc khụi phục và phỏt triển kinh tế tư nhõn, nhưng do ấn tượng về cải tạo trước đõy cũn nặng nề, nờn cỏc chủ tư nhõn cũn dố dặt, thận trọng trong đầu tư phỏt triển. Nhưng
đến những năm 1992 và 1993 thỡ số doanh nghiệp và cụng ty tư nhõn tăng lờn rất nhanh, năm 1992 so với 1991 là 115,5%, năm 1993 so với 1992 là 122,7%. Những năm tiếp theo đú, tốc độ tăng trưởng về số lượng doanh nghiệp tư nhõn cú xu hướng giảm dần.
Từ sau Đại hội VII, kinh tế tư nhõn phỏt triển mạnh mẽ ở hầu hết cỏc ngành và trờn khắp cỏc địa bàn.
Trong nụng nghiệp, hộ nụng dõn đó trở thành đơn vị kinh tế tự chủ. Hầu hết cỏc hợp tỏc xó chỉ cũn làm một số dịch vụ như cấp thoỏt nước,bảo vệ thực vật, cung cấp giống… Ở miền Nam và ở một số vựng miền nỳi, trung du đó xuất hiện mụ hỡnh trang trại nụng - lõm nghiệp do một người làm chủ và thuờ lao động để canh tỏc.
Trong thương nghiệp, dịch vụ, giao thụng, xõy dựng, kinh tế tư nhõn phỏt triển mạnh, chiếm tỷ trọng ngày càng tăng trong thương nghiệp bỏn lẻ, vận tải trờn những tuyến đường ngắn, xõy dựng cỏc cụng trỡnh nhỏ…
Trong cụng nghiệp, cỏc doanh nghiệp tư nhõn phỏt triển mạnh trong cỏc ngành cú tỷ xuất lợi nhuận cao mà Nhà nước khụng chủ trương độc quyền như dệt, may, vật liệu xõy dựng, điện tử…
Như vậy, được khuyến khớch và tạo điều kiện phỏt triển, trong giai đoạn này, kinh tế tư nhõn phỏt triển mạnh mẽ, thu hỳt một số lượng lớn lao động dõn cư, chiếm tỷ trọng đỏng kể trong GDP, gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Bảng 1.2: Tỷ lệ đúng gúp của kinh tế tư nhõn trong nền kinh tế quốc dõn
năm 1994 Đơn vị tớnh: % Đúng gúp trong GDP Đúng gúp cho ngõn sỏch Thu hỳt lao động xó hội Giỏ trị tài sản cố định
Toàn bộ nền kinh tế quốc dõn 100 100 100 100
Khu vực kinh tế tư nhõn 65 40 82,1 25
Nguồn: GS.TS Vũ Đỡnh Bỏch, GS.TS. Ngụ Đỡnh Giao: phỏt triển cỏc thành phần kinh tế và cỏc tổ chức KD ở nước ta hiện nay, Nxb Chớnh trị quốc gia, HN, 1997, tr.13.
Tuy nhiờn, quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế trong 10 năm qua cũng đó bộc lộ những tồn tại và yếu kộm của khu vực kinh tế này, đú là: kinh tế tư nhõn mới chủ yếu phỏt triển theo bề rộng; tớnh tự phỏt trong phỏt triển của kinh tế tư nhõn cũn mạnh; quy mụ nhỏ bộ, manh mỳn; tuy cú tốc độ phỏt triển cao nhưng thực tế là kinh tế tư nhõn phỏt triển chưa đồng đều, phần lớn tập trung ở cỏc lĩnh vực thương nghiệp và dịch vụ…; những tiờu cực trong khu vực kinh tế tư nhõn cũng bộc lộ rất nhiều như: buụn lậu, làm hàng giả, đầu cơ, trốn trỏnh đăng ký kinh doanh hoặc trốn thuế…. Sở dĩ tồn tại trỡnh trạng trờn trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế tư nhõn là do cỏc nguyờn nhõn chủ yếu sau đõy:
Thứ nhất, kinh tế tư nhõn ở nước ta trước đõy tồn tại chủ yếu mang tớnh
chất tự cấp tự tỳc, lại bị trúi buộc, là đối tượng cần “xúa bỏ”. Thời gian này, chủ trương của Đảng đó cho phộp kinh tế tư nhõn phỏt triển nờn khu vực kinh tế này nhanh chúng được “cởi trúi” và bung ra. Trờn nền tảng đú, kinh tế tư nhõn chưa đủ sức cạnh tranh với kinh tế quốc doanh hay khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài. Trong khi đú, Nhà nước ta lại chưa kịp thời cú được cỏc văn bản phỏp quy, cỏc chớnh sỏch tạo điều kiện và hướng dẫn kinh tế tư nhõn hoạt động, sản xuất kinh doanh đỳng phỏp luật và cú hiệu quả.
Thứ hai, đặc điểm cơ bản của kinh tế tư nhõn là tối đa húa lợi nhuận.
Trong điều kiện lạm phỏt cao, kinh tế tư nhõn sẽ rất hạn chế đầu tư vào cỏc nhúm ngành cú thời gian quay vũng vốn chậm, thời hạn đầu tư lõu dài, sử dụng nguồn vốn lớn… Đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ, thương nghiệp… sẽ cho hiệu quả cao, nhanh, nhưng thực tế lại khụng bền. Đõy cũng là nguyờn nhõn lý giải quy mụ của cỏc doanh nghiệp, cỏc hộ cỏ thể thường nhỏ bộ, hỡnh thức làm ăn manh mỳn, chụp giật…
Vỡ vậy, nhất thiết trong chặng đường tiếp theo, Đảng và Nhà nước phải cú những chủ trương, chớnh sỏch tớch cực, phự hợp và hiệu quả nhằm định hướng cho kinh tế tư nhõn phỏt triển tốt, phỏt huy tối đa vai trũ của khu vực này đối với nền kinh tế quốc dõn.
Chương 2
QUÁ TRèNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN (1996 - 2011)