8. Cấu trúc của khóa luận
2.2. Tổchức thực hiện chính sách phát triển du lịch bền vững tại tỉnh Hà
2.2.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
Thời gian qua, bên cạnh việc ban hành nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư phát triển du lịch, lãnh đạo tỉnh Hà Giang đã có sự quan tâm đối với phát triển du lịch tỉnh Hà Giang. Tỉnh ủy, HĐND, UBND đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về công tác phát triển du lịch như: Nghị
38
quyết Số 08/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2015 và Nghị quyết số 123/NQ-HĐND thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hà Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và các cơ chế chính sách ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ du lịch…
- Thứ nhất, nhận thức xã hội về du lịch của các đối tượng tham gia hoạt
động du lịch ở tỉnh Hà Giang đã được nâng lên rõ rệt đặc biệt là trong các cơ quan chính quyền
- Thứ hai, cơng tác quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Hà Giang được
tăng cường với việc thành lập Hiệp hội nhà hàng, khách sạn, công tác đầu tư, quy hoạch và quản lý được quan tâm, đảm bảo giữ gìn vệ sinh mơi trường và phục vụ theo hướng văn minh, lịch sự.
- Thứ ba, các chỉ tiêu của ngành du lịch tăng trưởng cao và khá ổn định,
đặc biệt là có sự tăng trưởng nhanh chóng về số lượng khách.
+ Một là, số lượng khách du lịch
Lượng khách du lịch đến Hà Giang không ngừng gia tăng qua các năm. Như vậy, trong giai đoạn vừa qua lượng khách du lịch đến đã duy trì được tốc độ tăng trưởng lượng khách khá cao với tốc độ tăng bình quân năm. Đây là một tốc độ tăng trưởng rất ấn tượng và điều đáng nói là cùng với xu hướng chung của cả Tỉnh, tốc độ tăng trưởng cao này vẫn đang duy trì trong vài năm tiếp theo.
+ Hai là, hệ thống cơ sở lưu trú, ăn uống
Cùng với sự gia tăng của số lượng du khách đến với tỉnh Hà Giang, để đáp ứng nhu cầu của du khách ngày càng đa dạng thì hệ thống cơ sở lưu trú và ăn uống trên địa bàn cũng ngày càng được chú trọng xây dựng, cải thiện và nâng cao chất lượng phục vụ. Hệ thống cơ sở lưu trú trên địa bàn phục vụ du lịch đến nay đã có những sự cải thiện đáng kể về cả số lượng và chất lượng. Tuy vậy, vào những thời gian cao điểm, lượng du khách đổ về Hà Giang để di
39
chuyến đến các điểm du lịch khác trong tồn tỉnh q đơng thì số lượng cơ sở lưu trú chưa đáp ứng hết nhu cầu của du khách.
Theo Báo cáo của Sở VHTTDL tỉnh Hà Giang về tình hình cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Quý I, năm 2020, trong thời gian đầu của quý I, tình hình kinh doanh của các cơ sở lưu trú trên địa bàn hoạt động tương đối hiệu quả, cơng suất sử dụng phịng đạt từ 70-75%. Tuy nhiên, trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh đến nay, hoạt động của các cơ sở lưu trú du lịch bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Tình hình hủy phịng diễn ra thường xun và đến nay thì ngừng đón khách hồn tồn làm thiệt hại lớn về kinh tế cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú.
+ Ba là, dịch vụ vận chuyển khách du lịch
Tại thành phố, có các hãng xe phục vụ vận chuyển du khách từ các trung tâm khách lớn đến với Hà Giang. Chủ yếu vận chuyển du khách bằng đường bộ và hệ thống giao thông công cộng vận chuyển khách nội thành cũng như chất lượng giao thơng cịn hạn chế nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển du lịch không chỉ trên địa bàn Thành phố mà trên quy mơ tồn Tỉnh.
+ Bốn là, lao động trong ngành du lịch
Sự phát triển du lịch những năm vừa qua đã kéo theo sự gia tăng nhanh chóng số lượng lao động. Điều đáng nói là mặc dù có sự tăng trưởng mạnh mẽ về số lượng nhưng chất lượng lao động trong ngành khơng có nhiều thay đổi. Hầu hết lao động trong ngành đều chưa qua đào tạo, kỹ năng, nghiệp vụ và trình độ ngoại ngữ cịn rất yếu, hệ số thay đổi cao. Ý thức phục vụ của người lao động dù có được tăng lên nhưng vẫn mang tính tự phát, thiếu chun nghiệp. Chính vì vậy nên khả năng nắm bắt cơ hội, điều chỉnh để phù hợp với thị trường... của du lịch thành phố chưa cao và mang nặng tính thụ động.
+ Năm là, doanh thu từ du lịch
Sự phát triển du lịch bước đầu đem lại nguồn thu xã hội tương đối lớn cho toàn tỉnh Hà Giang và đã có sự tăng trưởng đáng kể.
40
Tổng lượt khách đến tham quan, du lịch Hà Giang trong quý I/2020 ước đạt gần 244 nghìn lượt, giảm 20% so với cùng kỳ 2019, trong đó: Cơng suất buồng phịng bình qn của khối lưu trú hiện nay chỉ đạt 5-10%. Khách quốc tế ước đạt hơn 24.800 lượt, giảm 35% so với cùng kỳ 2019; Khách nội địa ước đạt hơn 219 nghìn lượt, giảm 15% so với cùng kỳ 2019, tổng thu du lịch ước đạt 259 tỷ đồng, giảm 15% so với cùng kỳ năm 2019.
* Nguyên nhân của các kết quả đã đạt được:
Những kết quả đạt được kể trên có ngun nhân chủ yếu từ ý chí chính trị, sự phát triển của các ngành có liên quan và các yếu tố khách quan như vị trí địa lý, xu hướng của thị trường… Cụ thể:
- Có sự quan tâm của Tỉnh, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh đối với phát triển du lịch.
- Bước đầu có được sự phối hợp giữa ngành du lịch với các ngành liên quan, tạo sự đồng thuận trong phát triển du lịch.
- Kinh tế phát triển ổn định, hệ thống cơ sở hạ tầng được đầu tư hỗ trợ tích cực cho sự phát triển du lịch.
- Hình ảnh du lịch của tỉnh Hà Giang được tăng cường quảng bá, trở thành một điểm đến hấp dẫn du khách, kéo theo sự tăng trưởng nhanh của lượng khách đến với thành phố.