1. 6 Hình thức Tín dụng nhà nước qua Ngân hàng phát triển
3.1.2 Giải pháp thực hiện và các chương trình mục tiêu
- Nâng cao vai trị lãnh đạo của Đảng và kiện tồn hệ thống chính quyền để tổ chức thực hiện:
+ Phát triển thể chế: nâng cao chất lượng, năng lực, phẩm chất đội ngũ CBCC đủ khả năng quản lý, điêu hành bộ máy chính quyền, thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; Đánh giá đầy đủ các yếu tố vĩ mơ cĩ tác động đến phát triển ở tỉnh như chủ trương, đường lối, chính sách phát triển chung của đất nước, của vùng, của tỉnh xung quanh... để lựa chọn, cụ thể hĩa thành các chương trình phù hợp với đặc thù riêng của tỉnh, tận dụng được thời cơ, vượt qua thách thức; Lồng ghép các vấn đề xã hội, tài nguyên và mơi trường; Các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hành động phải gắn kết hữu cơ và áp dụng quy định bắt buộc về đánh giá mơi trường chiến lược đối với các quy hoạch, lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngay từ khi xây dựng và trong suốt quá trinh thực hiện, với sự tham gia của các cơ quan chức năng, các đồn thể, hiệp hội; Cải cách hành chính theo hướng đẩy mạnh phân cấp, xã hội hĩa việc cung cấp các dịch vụ cơng, tiến tới cơ quan hành chính nhà nước chỉ quản lý tầm vĩ mơ, tập trung vào làm chính sách và giám sát, việc thực hiện các dịch vụ sẽ do các thành phần kinh tế tham gia + Sử dụng cơng cụ tài chính: NSNN đầu tư cho bảo vệ mơi trường từ nguồn vốn đầu tư phát triển để xây dựng các cơng trình nhằm tăng cường năng lực hoạt động bảo vệ mơi trường; Khuyến khích các dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi đầu tư vào ngành cơng nghiệp bảo vệ mơi trường. Lập dự án kêu gọi vốn ODA cho xĩa đĩi giảm nghèo, tạo việc làm, xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội nơng thơn, vùng sâu, xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cĩ nhiều khĩ khăn; Khuyến
khích xây dựng các cộng đồng, doanh nghiệp phát triển theo nhiều quy mơ, cấp độ.
+ Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá:
* Nhĩm chỉ tiêu về kinh tế : Tăng trưởng kinh tế; Cơ cấu kinh tế; Các cân đối lớn trong nền kinh tế; Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn; Sản xuất cơng nghiệp; Các ngành thương mại, dịch vụ
* Nhĩm chỉ tiêu về các ngành và lĩnh vực xã hội: Về xĩa đĩi giảm nghèo; Lao động và việc làm; Phổ cập giáo dục; Khoa học và cơng nghệ; Y tế, văn hĩa, xã hội
* Nhĩm chỉ tiêu về mơi trường: Về nhà ở; Phát triển, bảo vệ mơi trường sống, sinh hoạt; Giảm tổn thất do sự cố mơi trường
+ Tăng cường giáo dục, nâng cao năng lực và nhận thức của cấp ra quyết định, cơ quan quản lý, cộng đồng và người dân
- Tăng cường bảo vệ tài nguyên và mơi trường để đảm bảo phát triển bền vững
3.1.2.2 – Các chương trình mục tiêu :
+ Chương trình phát triển cơng nghiệp sạch và các sản phẩm chủ lực + Chương trình phát triển nơng nghiệp và hiện đại hĩa nơng thơn + Chương trình phát triển thủy sản bền vững
+ Chương trình đẩy mạnh hợp tác đầu tư và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế
+ Chương trình phát triển văn hĩa – thương mại – du lịch + Chương trình phát triển và nâng cấp đơ thị
+ Chương trình phát triển hạ tầng xã hội
+ Chương trình phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
+ Chương trình phát triển khoa học cơng nghệ
+ Chương trình xử lý chất thải và bảo vệ mơi trường + Chương trình phát triển tồn diện các dịch vụ y tế + Chương trình phát triển cơng nghệ thơng tin
3.2 – Định hướng, mục tiêu hoạt động của Ngân hàng phát triển đến năm
2015, tầm nhìn đến 2020