1. 6 Hình thức Tín dụng nhà nước qua Ngân hàng phát triển
3.3 Giải pháp phát triển hoạt động của Ngân hàng phát triển
3.3.1 –Hồn thiện chính sách của Nhà nước về tín dụng và mơ hình NHPT: - Cần thể hiện một cách rõ ràng và kiên định các định hướng chiến lược - Cần thể hiện một cách rõ ràng và kiên định các định hướng chiến lược - Cần thể hiện một cách rõ ràng và kiên định các định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo ngành, vùng lãnh thổ; danh mục các đối tượng phải đảm bảo tính ổn định tương đối phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo chu kỳ 5 năm
Các đối tượng cần tập trung vào các lĩnh vực cơ sở hạ tầng, năng lượng (ưu tiên năng lượng sạch), phát triển khoa học cơng nghệ và ứng dụng cơng nghệ mới, sản xuất vật liệu mới, cơng nghiệp chế biến và một số lĩnh vực cơng nghiệp nặng, hệ thống y tế, giáo dục và cấp nước sạch, xử lý rác thải, tập trung vào những dự án lớn cĩ tác dụng chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Danh mục mặt hàng vay vốn TDXK phải được quy định phù hợp với chiến lược phát triển xuất khẩu của đất nước trong từng thời kỳ, và theo hướng giảm tỷ lệ các mặt hàng xuất khẩu thơ, tăng tỷ lệ các mặt hàng cĩ giá trị gia tăng cao, sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm cĩ hàm lượng cơng nghệ và chất xám cao: Hội đồng quản lý phải phát huy vai trị là đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại Ngân hàng. NHPT phải quyết định lãi suất cho vay trên cơ sở đánh giá mức độ tín nhiệm của khách hàng và rủi ro của dự án và khung lãi suất (do Chính phủ quy định); tự chủ trong việc quyết định lãi suất huy động theo kế hoạch tổng thể hàng năm
- Cơ chế tài chính và nguyên tắc hoạt động là cơng khai, minh bạch theo quy định của pháp luật, chịu sự kiểm tra giá sát của các cơ quan hức năng, trong đĩ cĩ vai trị của NHNN, Bộ Tài chính, Kiểm tốn và Thanh tra NHNN.
3.3.2 – Tăng cường huy động vốn, nâng cao hiệu quả quản lý vốn :
- Đẩy mạnh huy động vốn qua hoạt động phát hành Trái phiếu trong và ngồi nước bằng VND và ngoại tệ
- Quản lý tập trung và nâng cao hiệu quả quản lý vốn theo nguyên tắc: nguồn vốn Chi nhánh huy động được là huy động cho NHPT. Chi nhánh được hưởng phí. Tất cả các nguồn vốn huy động và thu nợ gốc ở Chi nhánh phải chuyển ngay về Hội sở chính để quản lý tập trung
- Thành lập Hội đồng quản lý tài sản nợ nhằm quản lý nguồn vốn và sử dụng vốn theo kỳ hạn
3.3.3 – Nâng cao chất lượng thẩm định, quản lý tín dụng và phịng ngừa, xử lý rủi ro tín dụng: lý rủi ro tín dụng: lý rủi ro tín dụng:
- Quy trình quản trị rủi ro được phân thành 3 mảng nghiệp vụ gồm Thẩm định, Quản lý khoản vay và xử lý rủi ro. Các mảng nghiệp vụ được gắn kết thơng qua hệ thống thơng tin phịng ngừa rủi ro và thơng tin tín dụng.
- Nâng cao năng lực cơng tác thẩm định - Quản lý sát sao các khoản nợ vay
- Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý và xử lý rủi ro tín dụng đối với các khoản nợ cĩ vấn đề
- Xử lý rủi ro tín dụng : xây dựng quy trình xử lý rủi ro tín dụng trên cơ sở phân tích và xếp hạng rủi ro và phân loại nợ
3.3.4 - Đẩy mạnh tín dụng xuất khẩu: triển khai các hình thức TDXK mới như
cho vay nhà nhập khẩu, bảo lãnh TDXK, bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu để bổ trợ cho hoạt động cho vay xuất khẩu.
3.3.5 – Nâng cao chất lượng quản lý các nguồn vốn ODA: tăng cường thẩm
quyền trách nhiệm của cơ quan cho vay lại trong việc thẩm định dự án. Tăng cường phân cấp cho cơ quan cho vay lại trong việc quyết định cơ chế cho vay lại. Đề xuất Thủ tướng Chính phủ về một số nội dung nhằm hồn thiện cơ chế ODA như : thẩm quyền xử lý nợ quá hạn, bảo đảm tiền vay, làm rõ trách nhiệm quyền hạn của NHPT trong việc thẩm định các dự án ODA.
3.3.6 - Hồn thiện nghiệp vụ HTSĐT: nghiên cứu đề xuất cơ chế theo hướng mức hỗ trợ khơng nên quy định đồng đều cho tất cả các dự án mà nên cĩ sự phân mức hỗ trợ khơng nên quy định đồng đều cho tất cả các dự án mà nên cĩ sự phân mức hỗ trợ khơng nên quy định đồng đều cho tất cả các dự án mà nên cĩ sự phân biệt theo ngành nghề, địa bàn; Khơng kéo dài thời hạn hỗ trợ theo thời hạn vay tổ chức tín dụng mà hỗ trợ cho các chủ đầu tư với mức hỗ trợ tại thời điểm phù hợp.
3.3.7 - Thực hiện cĩ hiệu quả các chính sách kích cầu của Thủ tướng Chính phủ giao như hỗ trợ lãi suất 4%, Bảo lãnh cho các doanh nghiệp vay vốn NHTM; phủ giao như hỗ trợ lãi suất 4%, Bảo lãnh cho các doanh nghiệp vay vốn NHTM; phủ giao như hỗ trợ lãi suất 4%, Bảo lãnh cho các doanh nghiệp vay vốn NHTM;
Cho vay doanh nghiệp để trả lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp thơi việc cho người lao động; Chương trình kiên cố hĩa kênh mương,...
3.3.8- Hồn thiện chế độ kế tốn phù hợp với thơng lệ: Chế độ kế tốn NHPT
cần được xây dựng trên cơ sở tuân thủ chuẩn mực kế tốn Việt Nam và tiếp cận dần với chuẩn mực kế tốn quốc tế; Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý tài chính đảm bảo quản lý tồn diện đối với tình hình tài chính của các đơn vị trong hệ thống NHPT; Hồn thiện và nâng cấp hệ thống thanh tốn.
3.3.9- Hồn thiện tổ chức bộ máy quản trị nội bộ và cơng tác quản lý cán bộ; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Tăng cường quảng bá, giới thiệu về hoạt động NHPT.