2.1.1 .Nghĩa vụ và quyền lợi của ngành ngân hàng sau khi Việt Nam gia nhập WTO
3.3. Hình thành tập đồn tài chính – ngân hàng
3.3.5.1.4. Xác định rõ cơ chế giám sát, đối xử của cơ quan quản lý nhà nước
vị thành viên trực thuộc tập đồn tài chính – ngân hàng.
Mỗi quốc gia có một cơ chế đối xử khác nhau giữa cơ quan quản lý nhà nước đối với các thành viên trong tập đoàn. Ở Nhật, các cơ quan quản lý đối xử với các đơn vị thành viên này như đối với những thành phần của một thực thể tài chính đơn nhất và cho phép luồng
vốn tự do di chuyển giữa các đơn vị thành viên. Trong khi đó, ở Mỹ, các nhà quản lý lại ứng xử đối với các thành viên một cách riêng rẽ. Nhìn chung, đối với các cơ quan giám sát, để có thể giám sát hiệu quả tập đồn tài chính – ngân hàng, cần chú ý các đặc điểm:
9 Quy mô, cấu trúc phức tạp của tập đồn tài chính làm gia tăng chi phí giám sát tồn hệ thống tài chính, đồng thời làm thay đổi phương thức, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giám sát.
9 Sự phức tạp của các giao dịch thị trường, sự giảm dần hệ thống quản lý trong nội bộ tập đồn tài chính ngày càng ảnh hưởng đến tồn bộ hệ thống tài chính, địi hỏi sự
giám sát thận trọng và liên tục.
9 Sự phát triển của các quy định trong nước và quốc tế, liên quan đến an tồn hoạt động dẫn đến chi phí phối hợp gia tăng, đòi hỏi sự thay đổi của cơ quan giám sát.
Để giám sát các tập đồn tài chính, cơ quan giám sát ở Việt Nam cần phải có những
bước cải tổ và thực hiện theo các nội dung sau:
(1) Tổ chức lại hệ thống thanh tra, giám sát theo nguyên tắc bao quát, tránh chồng chéo, tăng dần tính độc lập của các cơ quan giám sát tiến tới thống nhất các cơ quan giám sát tài chính thành một cơ quan duy nhất, chịu trách nhiệm thanh tra, giám sát toàn bộ hoạt động thị trường tài chính.
(2) Ban hành khn khổ pháp lý thống nhất về phương pháp, quy trình thanh tra giám sát trên cơ sở đơn giản, khả thi, phù hợp với điều kiện Việt Nam và thông lệ quốc tế.
(3) Kiện tồn đội ngũ cán bộ làm cơng tác thanh tra, giám sát tài chính về số lượng, chất lượng, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ thanh tra giám sát tài chính có trình độ chun mơn
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(4) Thiết lập quan hệ phối hợp giám sát tài chính quốc tế, trước hết là tích cực tham gia hệ thống giám sát chung ASEAN.