III ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 3.309 0,74%
DOANH SỐ CHO VAY TRUNG VÀ DÀI HẠN GIAI ĐOẠN 2001-
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế:
Những hạn chế trên do các nguyên nhân chủ yếu sau đây:
- Cơng tác quy hoạch và tổ chức triển khai quy hoạch chưa tốt, nhất là quy
hoạch phát triển các khu, cụm cơng nghiệp, quy hoạch đơ thị và các khu dân cư, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất chưa đồng bộ và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Quy hoạch thường đi sau và chạy theo yêu cầu của các nhà đầu tư, lẽ ra quy hoạch phải đi
trước một bước và phải mang tính chiến lược để định hướng cơng tác kêu gọi đầu tư. Đặc biệt là lĩnh vực sử dụng đất tính đến cuối năm 2007 trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận
các dự án đầu tư cơng nghiệp với tổng diện tích trên 16.000 ha đất, trong đĩ đã bố trí
đầu tư hạ tầng 16 khu cơng nghiệp với diện tích 6.693 ha và 46 cụm cơng nghiệp với
diện tích 7.346 ha. So với chỉ tiêu sử dụng đất cơng nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì cịn thiếu 1.600 ha, chưa đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển. Trong
giai đoạn 2011 – 2020 phải rà sốt, lập quy hoạch sử dụng đất của tỉnh để trình Chính
phủ phê duyệt bổ sung.
- Cơng tác đầu tư kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào các khu cơng nghiệp tuy đã
được cải thiện một bước nhưng chưa đồng bộ, chưa hồn chỉnh và chưa đáp ứng yêu
cầu, nhiều khu vực đã giao đất hoặc cho nhà đầu tư thuê đất nhưng chưa cĩ đường
giao thơng, chưa cĩ hệ thống cấp, thốt nước và điện nên chưa triển khai dự án được,
làm cho tiến độ đầu tư bị kéo dài. Ví dụ, đường nối kmhu cơng nghiệp Đức Hịa 2 – 3
(Đức Hịa), đường vào khu cơng nghiệp Long Cang – Long Định (Cần Đước), đường
tỉnh 832 phục vụ khu cơng nghiệp An Nhựt Tân (Tân Thạnh), đường Long Hậu – Tân Lập (Cần Giuộc) để phục vụ phát triển khu cơng nghiệp Tân Tập.
- Cơng tác giải phĩng mặt bằng để giao đất cho nhà đầu tư chưa được triển
khai kịp thời, trình tự thủ tục thu hồi đất chưa đồng bộ giữa quyết định thu hồi đất tổng thể với quyết định thu hồi đất của từng hộ gia đình; tình trạng xây dựng nhà và chuyển nhượng đất trái phép cịn diễn ra khá phổ biến; giá bồi thường về đất đai, vật kiến trúc trên đất chưa được nhân dân đồng tình cao; cơng tác đầu tư khu tái định cư
để bố trí chỗ ở mới cho những người thuộc diện giải tỏa cịn chậm, chưa đáp ứng quy
trình và chưa đồng bộ với tiến độ triển khai dự án của các nhà đầu tư.
- Cơ chế quản lý vốn đầu tư nhất là cơ chế quản lý vốn đầu tư từ ngân sách tuy đã cĩ nhiều cải tiến nhưng nĩi chung cịn rườm rà, trình tự thủ tục rất phức tạp, hệ
thống pháp lý trong lĩnh vực đầu tư chưa hồn chỉnh và thường xuyên thay đổi do
chưa phù hợp với thực tế như: quy chế quản lý chi phí đầu tư và xây dựng cơng trình,
quy chế đấu thầu,… chất lượng cơng tác lập kế hoạch và bố trí kế hoạch vốn, cơng tác chuẩn bị đầu tư của dự án chưa tốt. việc chấp hành trình tự đầu tư xây dựng cịn yếu từ
khâu kế hoạch cho đến nghiệm thu, thanh quyết tốn cơng trình. Trình độ, năng lực và kinh nghiệm quản lý của chủ đầu tư, của các Ban quản lý dự án, của các đơn vị tư vấn
chưa cao, nhiều nội dung đầu tư chưa lường trước được trong dự án nên việc điều
chỉnh dự án và thiết kế kỹ thuật xảy ra khá phổ biến dẫn đến tiến độ đầu tư bị kéo dài.
Kết luận, cơng tác huy động vốn đầu tư phát triển của tỉnh Long An trong thời
gian qua đã cĩ nhiều tiến bộ và khởi sắc, tổng vốn đầu tư cho phát triển ngày một gia tăng, cơ cấu đầu tư tương đối hợp lý, nhiều nhu cầu đầu tư bức xúc đã được đáp ứng, cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội ngày càng được tăng cường tạo thêm năng lực sản xuất
mới cho nền kinh tế, gĩp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tếtheo hướng cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân./.
CHƯƠNG III